De CAO BVE

1. De CAO BVE en het OOP en OBP in het MBOOOP-dag 19 november 2013Anja Bartholomeus, onderhandelaar MBO-sector

2. De CAO BVE • CAO BVE 2007-2009 diverse malen verlengd • Looptijd huidige CAO BVE op 1 april 2011 afgelopen • Overlegpartijen willen tot nieuwe CAO BVE komen • Regionale rondetafel bijeenkomsten • Werkgroep herschrijven CAO BVE 2 jaar gewerkt: • overzichtelijke indeling • aanpassen aan wet- en regelgeving • teksten verduidelijken OOP-dag 19 november 2013

3. Ontwikkelingen 2013 • Op 20 juni 2013 start van overleg • Afspraak: stukken werkgroep en resultaten rondetafel bijeenkomsten basis voor een integraal voorstel • Resultaat: integraal voorstel van MBO Raad met alleen maar verslechteringen! • Voor CNV Onderwijs onacceptabel: voorstel is op veel punten in strijd met Nationaal Onderwijs Akkoord (NOA) OOP-dag 19 november 2013

4. Raadplegen achterban • Sectorraad MBO van CNV Onderwijs stuurt Nieuwsbrief naar alle leden in het MBO • Leden kunnen reactie en wensen mailen naar mailbox: cao-bve@cnvo.nl • Veel leden hebben gereageerd OOP-dag 19 november 2013

5. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (1) Voorstel MBO Raad bevat grote ingrepen in de huidige CAO BVE: Afschaffing van de BAPO, BWR en ZAR zonder dat daar goede regelingen voor in de plaats komen. Vele ‘kleine’ wijzigingen, zoals het schrappen van verlof voor verhuizing (2 dagen of 1 dag), voor het zoeken van een woning (1 dag) en het terugbrengen van huwelijksverlof van 4 naar 2 dagen. Kwalijk vindt CNV Onderwijs het schrappen van het verlof voor stervensbegeleiding (2 weken (of langer indien noodzakelijk) voor voortdurende aanwezigheid bij de zieke, anders dan ter verpleging) en het terugbrengen van de loonaanvulling van een herplaatste werknemer die voor minder dan 35% arbeidsongeschikt is van maximaal 5 jaar naar maximaal 2 jaar. Voor CNV Onderwijs heeft dit niets met modernisering of herschrijven van cao-teksten te maken. OOP-dag 19 november 2013

6. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (2) BAPO • BAPO-voorstel van de MBO Raad is geheel in strijd met de NOA-afspraken. Het ontbreekt in het voorstel aan een nieuwe seniorenregeling met een overgangsregeling voor de huidige BAPO-gebruikers. • CNV Onderwijs wil, zoals afgesproken in het NOA, een goede seniorenregeling in de cao afspreken met keuzemogelijkheden voor de gebruiker (zoals dat ook in het Servicedocument van de Stichting van het Onderwijs is afgesproken en door alle partijen is ondertekend) en een overgangsregeling voor de huidige BAPO-gebruikers. • Ook schrapt de MBO Raad in het voorstel ook de extra leeftijdsdagen vanaf 52 jaar, de afspraken over inzet voor ouderen door aanpassing van werkroosters dan wel taakverlichting door taakdifferentiatie en het halve uur werktijdvermindering voor voltijd OBP vanaf 60 jaar. OOP-dag 19 november 2013

7. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (3) Werkdruk • Tijdens regionale rondetafel bijeenkomsten kwam hoge werkdruk als grootste pijnpunt naar voren. Werkverdeling loopt op veel plaatsen niet naar tevredenheid en de terugvaloptie in de cao biedt geen houvast. De MBO Raad schrapt de terugvaloptie bij werkverdeling, inclusief de 1200 uren voor directe onderwijstaken en de daarvoor noodzakelijke voorbereiding en nazorg. De gehele term ‘directe onderwijstijd’ verdwijnt zelfs uit de cao. • CNV Onderwijs constateert dat dit voorstel niet aansluit bij de resultaten van de rondetafel bijeenkomsten die het afgelopen jaar in het MBO hebben plaatsgevonden. Werknemers in het MBO hebben behoefte aan een individueel afdwingbaar recht in de cao op een maximum aantal uren directe onderwijstijd en aan duidelijk vastgestelde uren voor scholing en professionalisering. • In professionele organisatie moet dit gelden voor iedereen die met het primaire proces te maken heeft, dus ook voor instructeurs/onderwijsondersteuners in de salarisschalen 7 en 8. Ook hier ziet CNV Onderwijs dat de MBO Raad voorbij gaat aan afspraken in het NOA over het aanpakken van de werkdruk en het scholen en professionaliseren van werknemers in het onderwijs om goede kwaliteit te kunnen (blijven) leveren. OOP-dag 19 november 2013

8. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (4) Benoeming • NOA-partijen hebben afgesproken dat er meer ‘duurzame en kwalitatieve arbeidsrelaties’ komen en dat tijdelijke en flexibele contracten worden teruggedrongen. • De MBO Raad als NOA-partner schrapt de beperking om maximaal 3 jaar in tijdelijke dienst te mogen worden benoemd. Ook het verbod op nul-urencontracten en de zeer uitzonderlijke mogelijkheden voor min-max contracten is geschrapt. Bovendien wordt het inzetten van uitzendkrachten volledig losgelaten en is niet meer beperkt tot ‘ziek en piek’. Verder wil de MBO Raad deeltijdontslag gaan invoeren. • Voor CNV Onderwijs tasten deze voorstellen de rechtspositie van de werknemer aan en druisen deze in tegen de NOA-afspraken. OOP-dag 19 november 2013

9. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (5) Salaris en toeslagen • In het NOA is afgesproken dat ‘voor de kwaliteit van het personeel en de aantrekkelijkheid van het beroep de primaire arbeidsvoorwaarden van belang zijn’. • In tegenstelling hiermee gaat de MBO Raad salarisregelingen schrappen of wijzigen. Zo wordt de bindingstoelage voor nieuwe belanghebbenden gehalveerd en wordt (ook voor nieuwe belanghebbenden) de uitlooptoeslag, de toelage onregelmatige dienst OP, de garantietoelage onregelmatige dienst OBP en de verschuivingstoeslag OBP geschrapt. De waarneming van een hogere functie levert in het voorstel geen hoger salaris meer op, het artikel voor een extra periodieke verhoging wordt geschrapt en inpassing geschiedt niet meer op basis van een laatstgenoten salaris. • Verder wil de MBO Raad de jaarlijkse periodieke verhoging op 1 augustus en de toekenning van de bindingstoelage verbinden aan een jaarlijkse beoordeling van het functioneren die ‘voldoende’ moet zijn. OOP-dag 19 november 2013

10. Voorstel MBO Raad en reactie CNV Onderwijs (6) Sociale zekerheid • MBO Raad schrapt in het voorstel de Bovenwettelijke Werkloosheidsregeling (BWR) en de Ziekte- en Arbeidsongeschiktheidsregeling (ZAR) volledig. • Hiervoor in de plaats stelt de MBO Raad een BWR voor die een bovenwettelijk deel kent voor de duur van de WW, zonder daarna een aansluitende uitkering. • In ZAR-voorstel wil de MBO Raad al in het eerste ziektejaar gaan korten op het loon (na 4 maanden naar 90 % en na 8 maanden naar 80 %). Wanneer de werknemer mee wil werken aan zijn re-integratie verdient hij weer 5 % terug (dan wordt het na 4 maanden 95 % en na 8 maanden 85 %). • CNV Onderwijs vindt dat deze voorstellen de rechtsbescherming van de werknemer die onvrijwillig werkloos wordt of wordt overvallen door ziekte, aantasten. Werkloosheid en ziekte zijn geen keuzes, maar overkómen een werknemer. Dan is een goede regeling een noodzaak. OOP-dag 19 november 2013

11. Thema’s ter bespreking in CAO BVE De vakbonden willen met de MBO Raad over de volgende thema’s eenduidige afspraken maken in de CAO BVE: • Werkdruk, werkverdeling, zeggenschap, medezeggenschap • Professie, zeggenschap, teamontwikkeling, scholing • Werkzekerheid, vaste banen • Duurzame inzetbaarheid • Salaris OOP-dag 19 november 2013

12. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Aanscherpen OR-bevoegdheden • formatiebeleid (verhouding OP: andere functies primair proces: overige functies + strategisch plan) • allocatie middelen (vaststelling % middelen voor het primair proces en afspraken hoe daar te geraken) • taakbelastingsbeleid (verhouding tussen primaire onderwijstaak, voor- en nawerk, coaching en begeleiding studenten, ontwerpen-uitvoeren-evalueren-bijstellen onderwijsprogramma's, professionalisering) • vaststellen onderwijsteams • inzet in meerdere teams • Nadere inkadering professionele ruimte: voorafgaand aan de werkverdeling dient het onderwijsprogramma voor het team vastgesteld te zijn • Voor de berekening van het beschikbare teambudget in tijd voor de realisatie van het onderwijsprogramma, is per leraar/fte 700 uur per jaar het uitgangspunt • Aandacht voor werkverdeling van medewerkers in de VO-afdelingen van ROC's en AOC's OOP-dag 19 november 2013

13. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Werkverdeling team • In de huidige procedure werkverdeling dient de rol van het overleg binnen het team op basis van een begroting van taken en middelen te worden benadrukt. • In de begroting ligt het aantal uren dat per jaar besteed kan worden aan directe uitvoerende onderwijstaken vast. • De “terugvaloptie” wordt herzien en krijgt een plaats in het overleg tussen CvB en de OR, in die zin dat daar wordt vastgesteld binnen welk kader de leidinggevende taken kan toewijzen bij het ontbreken van instemming met de werkverdeling. • Met de OR wordt binnen de 1200 uur een percentage, eventueel gedifferentieerd naar opleiding, afgesproken voor het totaal van: • Coaching en begeleiding van studenten • Begeleiding BPV • Voorbereiding en nazorg • Het ontwerpen, uitvoeren, evalueren en bijstellen van het onderwijsprogramma vindt plaats buiten de 1200 uur • Professionalisering is een apart onderdeel van de jaartaak OOP-dag 19 november 2013

14. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Professionalisering • Binnen de jaartaak van 1659 uur heeft de individuele werknemer, werkzaam in de uitvoering van het primair proces, 59 uur voor het bijhouden van het vak. • De leraar vult deze ruimte zelf in met deskundigheidsbevordering en kan deze verantwoorden • Voor andere functionarissen met uitvoerend werk in het primair proces wordt in overleg tussen medewerker en werkgever een plan voor deskundigheidsbevordering opgesteld • Voor alle functionarissen die zich dienen te registreren of geregistreerd dienen te blijven is 24 uur per jaar beschikbaar in de jaartaak • Voor de resterende 83 uur per fte leraren en instructeurs wordt, op basis van de in het overleg van het onderwijsteam vastgestelde en geformuleerde scholingsdoelen, een teamplan opgesteld OOP-dag 19 november 2013

15. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Benoeming • In de werkingssfeer van de cao wordt opgenomen dat bve-instellingen geen rechtspersonen in stand houden die personeel voor de uitvoering van publiek bekostigde onderwijstaken uitlenen aan de eigen of een andere bve-instelling • Voor de verhoging van de onderwijskwaliteit en de verlaging van de werkdruk van de vaste kern in een team, dient de regel te zijn dat bij voldoende functioneren een vast dienstverband wordt overeengekomen wanneer er sprake is van structurele publiek bekostigde onderwijsactiviteiten BWR • Het gesprek over aanpassing BWR wordt niet in deze cao gevoerd, maar in het kader van het nieuwe ontslagstelsel dat per 1 juli 2015 wordt ingevoerd OOP-dag 19 november 2013

16. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Seniorenregeling en duurzame inzetbaarheid • De keuze voor een seniorenregeling in herkenbare dagdelen moet mogelijk blijven • De beheersbaarheid van de kosten kan op de volgende punten worden beïnvloed: • Verhoging van de eigen bijdrage • Doorwerking van de eigen bijdrage in vakantiegeld, eju, toelagen • Wijziging referte-eis van 5 jaar diensttijd • Uitgangspunt is herbezetting door jongeren (jong voor oud) • Voor de huidige bapo-gerechtigden wordt een overgangsregeling afgesproken • De werkgever ontwikkelt met de OR een duurzaam inzetbaarheidsbeleid dat tevens een aantrekkelijk alternatief biedt naast een herziene seniorenregeling OOP-dag 19 november 2013

17. Thema’s ter bespreking in CAO BVE Loonontwikkeling • De verbeteringen in de salarislijnen en de toelage voortkomend uit het Aktieplan Leerkracht blijven ongewijzigd. Door de gehanteerde nullijn van de afgelopen jaren is de koopkracht van medewerkers teruglopen • Er dient voor alle medewerkers een verbetering in het salaris plaats te vinden, waarbij voor de hoogte van de salarismaatregel de economische omstandigheden worden meegewogen OOP-dag 19 november 2013

18. Thema’s ter bespreking in CAO BVE En verder ….. • het 'vertalen' van verouderde ambtelijke regels in begrijpelijker cao-teksten; • het herschrijven van artikelen die achterhaald zijn door nieuwe wetgeving en regelingen; • het herschrijven van teksten die voor meerdere uitleg vatbaar zijn. • opnemen van het loonbegrip en berekeningswijzen OOP-dag 19 november 2013

19. Enkele regelingen uit CAO BVE 2007-2009 Wat is een functie? • een functie is een samenhangend geheel van taken, activiteiten, bevoegdheden en, verantwoordelijkheden die aan een werknemer kunnen worden opgedragen, gericht op de realisering van de doelstellingen van de organisatie. Wat is functiewaarderen? • functiewaarderen is het systematisch wegen van de beschreven functie met behulp van een wegings- of meetinstrument (wegen), maar ook: • functiewaarderen is een instrument om de onderlinge verhouding naar zwaarte tussen de functies in kaart te brengen (ordenen). Wat is functiewaarderen niet? • functiewaarderen is geen oordeel over de functionaris en gaat dus niet over de manier waarop de functie wordt uitgevoerd; • functiewaarderen is niet: druk, druk, druk … • functiewaarderen is niet afhankelijk van marktwerking. Artikel D-10 CAO BVE: • De werkgever dient de bij de instelling voorkomende functies te beschrijven en te waarderen op basis van FUWA-BVE. OOP-dag 19 november 2013

20. Taken: wat wel en wat niet? Structureel • Alle in de functiebeschrijving opgenomen taken. Incidenteel • Alle werkzaamheden die in het belang van de instelling zijn. • Artikel H-29: Het vervullen van de functie van werknemer beperkt zich niet tot de voorgeschreven werkzaamheden, maar impliceert dat de werknemer voldoet aan alle eisen die, gezien grondslag, doel en aard van de instelling, ter zake onderwijs en gedragingen redelijkerwijs aan hem gesteld kunnen worden. • Artikel H-31: Over de concrete taakinhoud en over wijziging daarvan pleegt de werkgever overleg met de werknemer. De werkzaamheden moeten redelijkerwijs aan de werknemer kunnen worden opgedragen. OOP-dag 19 november 2013

21. Inzetbaarheid volgens huidige CAO Voltijdbaan • Artikel F-14 lid 3: • 4 dagen van 9 uur; • 4 dagen van 8 uur en 1 dag van 4 uur; • Afwisselend weken van 5 dagen van 8 uur en van 4 dagen van 8 uur; • 5 dagen van 8 uur met 17 vrij opneembare compensatiedagen. N.B. * De normjaartaak van 1659 dient gerealiseerd te worden én * de keuze mag niet in strijd zijn met het organisatorisch belang. Deeltijdbaan • Artikel F-14 lid 1: OOP-dag 19 november 2013

22. Inzetbaarheid volgens nieuwe afspraken Deeltijdbaan: OOP-dag 19 november 2013

23. Avondwerk Voltijdbaan én deeltijdbaan: • Artikel F-15: • De werkgever kan de werknemer na overleg 2 avonden per week werkzaamheden opdragen. In overleg kan de werknemer op meer avonden met werkzaamheden worden belast. Bij de uitvoering van het bepaalde in dit artikel houdt de werkgever zo veel als mogelijk rekening met de bestaande afspraken betreffende de werktijden van de werknemer. • Indien werkgever en werknemer geen overeenstemming kunnen bereiken over de inzet op avonden, kan de werkgever besluiten de bestaande inzet op de avonden te continueren. OOP-dag 19 november 2013

24. Overwerk OBP • Van overwerk voor OBP is sprake als • De werknemer is benoemd in één van de schalen 1 t/m 10; • Er sprake is van een opdracht van de werkgever; • Er per week meer wordt gewerkt dan is overeengekomen/ingeroosterd; • Er op enige dag meer dan een half uur extra wordt gewerkt • De vergoeding voor overwerk bestaat uit (zie ook artikel I-29 CAO BVE) • Verlof, gelijk aan het aantal uren overschrijding; • Een percentage (afhankelijk van de dag/tijdstip waarop overwerk wordt verricht) van het voor de werknemer geldende salaris per uur. • Als het dienstbelang zich verzet tegen het opnemen van verlof kan het verlof ook worden uitbetaald tegen het geldende salaris per uur. OOP-dag 19 november 2013

25. Vakantie en verlof • Artikel F-16 t/m F-20 CAO BVE: • De normjaartaak bedraagt 1659 uur. • Aantal vakantiedagen: 30 exclusief de feestdagen. • Het verlof is vrij opneembaar d.w.z. de werkgever honoreert een verlofaanvraag tenzij ‘gewichtige redenen’ (bijv. het belang van de organisatie) zich daartegen verzetten. • Bij ziekte tijdens de vakantie geldt ‘opschortende werking’. • Bij rampen en andere bijzondere omstandigheden kan de werkgever het verlof intrekken. • De werkgever kan met de OR een eigen vakantieregeling overeenkomen. • Daarnaast buitengewoon verlof vanwege verhuizing, ondertrouw, huwelijk, ernstige ziekte of overlijden van partner, ouders, kinderen etc., bevalling van de partner, huwelijksjubileum, adoptie, optreden als getuige, een calamiteit, vakbondsactiviteiten, etc. (artikel F-21 t/m F-37). • Betaald ouderschapsverlof voor kinderen die op het moment van aanvraag nul, een of twee jaar oud zijn (bijlage L, paragraaf A). óf: • Onbetaald ouderschapsverlof voor kinderen die op het moment van aanvraag 3 jaar of ouder zijn, maar nog geen 8 jaar (bijlage L, paragraaf B). OOP-dag 19 november 2013

26. Inzetbaarheid en werkverdeling personeel primaire proces • OBP betrokken bij primaire proces met schaal 9 • De normjaartaak bedraagt 1659 uur. • Kan op 200 dagen worden ingezet tenzij afwijking afgesproken tussen werkgever en werknemer. • Werkweek bedraagt 40 uur bij voltijdbaan. • Organisatie van het werk volgens artikel F-5 CAO BVE: het werkverdelingsmodel binnen teamverband óf (indien geen overeenstemming) volgens F-6 het toedelingsmodel. • OBP betrokken bij primaire proces met schaal 7 en 8 • Gelden ook de bovenstaande nummers 1 en 4 • Werkweek van ten hoogste 40 uur bij voltijdbaan. OOP-dag 19 november 2013

27. Lid van CNV Onderwijs • Actieve Stuurgroep Onderwijsondersteuners: onderwijsondersteuners@cnvo.nl • Goede adviezen en hulp: belangenbehartiging@cnvo.nl of (030) 751 10 03 • Gratis rechtshulp (extra: beperkte rechtshulp in de privésfeer) • Rechtspositiegids (digitaal of op papier) • Aantrekkelijke kortingen op verzekeringen • Interessante trainingen en cursussen: scholing@cnvo.nl of (030) 751 17 47 • Gratis brochures en folders over belangrijke onderwerpen • Moeite met invullen belastingformulier? Schakel onze gratis belastinghulp in • Iedere twee weken Schooljournaal • Kijk verder op www.cnvo.nl en maak ook uw collega’s lid van CNV Onderwijs OOP-dag 19 november 2013

28. Tot slot ……. OOP-dag 19 november 2013