210 likes | 359 Views
TOEZICHT BVE IN 2009. Conferentie Btg HTVF 15 april 2009. WORKSHOP TOEZICHTKADER 2009. Presentatie Verhelderende vragen Discussie. NIEUW: ÉÉN TOEZICHTKADER. toezicht op onderwijskwaliteit toezicht op examenkwaliteit toezicht op financiële rechtmatigheid
E N D
TOEZICHT BVE IN 2009 Conferentie Btg HTVF 15 april 2009
WORKSHOP TOEZICHTKADER 2009 • Presentatie • Verhelderende vragen • Discussie
NIEUW: ÉÉN TOEZICHTKADER • toezicht op onderwijskwaliteit • toezicht op examenkwaliteit • toezicht op financiële rechtmatigheid • toezicht bekostigd en niet bekostigd onderwijs
UITGANGSPUNTEN 1. Selectief • intensief waar nodig • terughoudend waar mogelijk 2. Slagvaardig • versterking interventies • integraal beeld kwaliteit en geld
UITGANGSPUNTEN 3.Stimulering bestuurlijk vermogen • proportionele informatievraag: aansluiten bij publieke verantwoording • proportionele uitvoering: aansluiten bij wat al bekend is • aanspreken op eigen verantwoordelijkheid 4. Transparant en professioneel • jaarkalender per instelling • standaarden en normen op internet • ISO gecertificeerd (ISO-17020)
TOEZICHTMODEL • Eerste orde toezicht voor alle instellingen • Jaarlijks gesprek met bestuur • Tweede orde toezicht waar nodig
jaarlijks gesprek met bestuur thema en validerings onderzoek WERKPROCES PER INSTELLING GENERIEKALLEEN WAAR NODIG risico- detectie onderwijs TOEZICHT EERSTE ORDETOEZICHT TWEEDE ORDE onderzoek kwaliteit onderwijs onderzoek kwaliteits- verbetering onderwijs 1 onderzoek kwaliteits- verbetering onderwijs 2 controle naleving hercontrole naleving examen- onderzoek onderzoek kwaliteits- verbetering examens
JAARKALENDER BVE • jan-mrt examenleveranciers • febr-mrt analyse BRON en VK2 opbrengsten 2007/2008 • apr-nov toezichtronde 2009 per instelling • risicodetectie onderwijs • examenonderzoek • jaarlijks gesprek • eventuele vervolgacties • themaonderzoeken, waar mogelijk gekoppeld • okt-mrt analyse jaarrekeningen 2008
RISICODETECTIE ONDERWIJS • BRONNEN: • opbrengstgegevens BRON en VK2 • jaarverslaglegging, waar mogelijk • signalen • eerdere informatie inspectie • TRECHTERMODEL: • instellingen • organieke eenheden • afdeling/team/opleiding • OVERLEG MET INSTELLING BIJ GROTE EENHEDEN OF TE WEINIG GEGEVENS
EXAMENSTANDAARDEN • Vertrouwen beroepenveld • Deskundigheid betrokkenen • Exameninstrumentarium: dekking uitstroomeisen • Exameninstrumentarium: toetstechnische eisen • Examenprocessen: afname, beoordeling en diplomering • Borging examenkwaliteit • Wettelijke vereisten examinering
BEOORDELING LL&B EN TALEN IN 2009 • Eisen Nederlands tellen alleen mee op niveau 4 (m.i.v. 2007) • Eisen MVT tellen op alle niveaus mee • Burgerschap: verantwoording leveren, input voor gesprek. Telt niet mee in oordeel examens
NORMERING EXAMENKWALITEIT • Per opleiding moeten vijf van de zeven standaarden voldoende zijn, waaronder 3, 4, 5 en 7.
Wat doet Directie Rekenschap Tweedelijns toezicht via accountants Financieel toezicht op onderwijsinstellingen Toetsing wet-en regelgeving
JAARLIJKS GESPREK MET BESTUUR • Totaalbeeld kwaliteit: O en E, naleving en geld • Lopende vervolgtrajecten • Ontwikkeling bestuurlijk vermogen • Vervolgafspraken
BIJ VERMOEDEN VAN TEKORTKOMING • Stand ontwikkeling bestuurlijk vermogen: • tekort zelf opgemerkt? • al maatregelen genomen? • Bij goede ontwikkeling bestuurlijk vermogen • instelling stelt zelf vast of er tekorten zijn • rapport inspectie, gebaseerd op onderzoek instelling, mits bruikbaar • Eigen onderzoek is bruikbaarder naarmate het: • relevanter is, • actueler is, • valider is, • betrouwbaarder is.
WAARDERINGSKADER ONDERWIJS BVE • Wettelijke vereisten • Opbrengsten • Onderwijsproces: • Programma • Leerproces • Trajectbegeleiding • Omgang en veiligheid • Kwaliteitszorg VO: eigen waarderingskader
NORMERING KWALITEIT ONDERWIJS • opbrengsten óf onderwijsproces onvoldoende: • onderwijs is van zwakke kwaliteit • opbrengsten óf onderwijsproces is langdurig (2 jaar) onvoldoende: • onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit • opbrengsten én onderwijsproces onvoldoende: • onderwijs is van zeer zwakke kwaliteit zeer zwak = van onvoldoende kwaliteit cf. WEB
BEOORDELING OPBRENGSTEN • In 2009 oordeel over opbrengsten 2007/2008 • Indicatoren: • vsv: • jaarresultaat • diplomaresultaat • in ontwikkeling: toegevoegde waarde • Norm: • tot nu toe relatief: mediaan • in ontwikkeling: absolute norm
INTERVENTIES BIJ ONVOLDOENDE KWALITEIT • Het toezicht wordt geïntensiveerd • Examinering: • melding aan minister en waarschuwing • OKV na een jaar • indien onvoldoende: start sanctietraject • Onderwijs: • bestuur maakt plan van aanpak • monitoring • OKV na een jaar, als dan nog onvoldoende: • melding aan minister en waarschuwing • OKV2 na een jaar • Indien onvoldoende: start sanctietraject
SANCTIES • Onvoldoende examenkwaliteit: • intrekken recht op examinering • Onvoldoende onderwijskwaliteit: • intrekken recht op bekostiging en diplomering • Niet naleven wet- en regelgeving: • inhouden of opschorten bekostiging • Altijd: hoor en wederhoor en gelegenheid tot herstel • Voornemen 1-1-2010: IvhO mandaat sancties