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La perspectiva de género en la obtención de datos para formular y evaluar políticas para la educación superior : Algunas reflexiones. Jorge Martínez Stack Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Mexicano de Orientación y Evaluación Educativa Symposium: Women for Science
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La perspectiva de género en la obtención de datos para formular y evaluar políticas para la educación superior : Algunas reflexiones Jorge Martínez Stack Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Mexicano de Orientación y Evaluación Educativa Symposium: Women for Science México, D.F. 20-21 de abril de 2009
Objetivos • Compartir algunas reflexiones generales producto de experiencias recientes en el análisis de las condiciones de trabajo actuales del personal académico que labora en instituciones de educación superior mexicanas. • No obstante que el contexto en el que han sido elaboradas refiere básicamente a instituciones de educación superior, la problemática que abordan guarda estrecha relación con la temática de esta mesa redonda.
¿Género o Sexo? • Género no es sinónimo de Sexo • Por lo general desagregamos la información empleando la variable “Sexo” de las personas. • No por mucho desagregar por sexo hacemos género más temprano.
PERFIL DE ASPIRANTES Y ASIGNADOS A BACHILLERATO Y LICENCIATURA DE LA UNAM 2007-2008 PRINCIPAL SOSTÉN ECONÓMICO (Licenciatura)
¿Quién sostiene tus estudios? Becas UNAM DGOSE (2008-2009)
¿Quién sostiene tus estudios? Becarios UNAM DGOSE (2008-2009)
Equidad • El enfoque de género propone nuevos criterios en la definición de las políticas públicas cuestionando la distribución del poder en nuestras sociedades, incorporando las necesidades de las mujeres y potenciando su autonomía, persiguiendo así un objetivo político: la equidad.
Información estadística y estereotipos • Las percepciones equivocadas impiden a las personas actuar para lograr el cambio. • Las estadísticas ayudan a promover el cambio, destruyen los estereotipos y promueven la comprensión de la situación real de las mujeres y hombres en la sociedad. • Las estadísticas proporcionan una base para la formulación de políticas y para la evaluación de las medidas.
Necesidad de indicadores de género • Requerimos emplear indicadores que faciliten la comparación entre la presencia de mujeres y hombres y permitan identificar las diferencias, derivadas de su propia condición de mujeres u hombres, que alimentan o se basan en estereotipos y mantienen situaciones de inequidad y discriminación.
Funciones básicas de los indicadores • Función descriptiva: informa sobre el estado real de una situación, proceso, comportamiento o programa, • Función valorativa: ubica la información en un contexto que permite emitir juicios de valor sobre el estado observado o analizado, si sigue o no siendo el adecuado, o si ha sufrido o no los cambios planteados como necesarios.
Características de los indicadores • Relevancia • Sensibilidad • Partes de un Sistema
Diagnósticos e indicadores • Requerimos un sistema de indicadores que permita realizar no sólo un diagnóstico inicial de la equidad de género en las instituciones de educación superior, sino llevar a cabo su seguimiento, contar con interpretaciones de la misma y obtener información que permita proponer soluciones a los problemas identificados.
Indicadores de la segregación • No se hace uso de las herramientas analíticas que hoy en día se emplean con profusión en las ciencias sociales e, incluso, se mantiene al margen de las discusiones teóricas sobre las implicaciones o repercusiones que este tipo de segregación puede tener sobre otras áreas del desarrollo social.
Indicadores de la segregación … • El porcentaje es una de las medidas más elementales de los indicadores, cuyo uso exclusivo no permite capturar todos los elementos y complejidades de un fenómeno tan diverso como es la segregación laboral.
La discriminación económica • Discriminación salarial cuando hay diferencias en salario devengado que no obedecen a diferencias ni en la productividad ni calidad, lo que se traduce en que a igual trabajo realizado por un hombre o por una mujer, ésta percibe un menor salario. • Discriminación ocupacional se refiere a la exclusión de mujeres de determinadas ocupaciones y su concentración en otras donde suelen estar sobre calificadas.
La discriminación económica … • Cuando en comparación con los hombres las mujeres soportan en forma desproporcionada la carga del desempleo se habla de discriminación en el empleo. • Discriminación en la adquisición de capital humano cuando las mujeres tienen un menor acceso a oportunidades que aumenten o mejoren la calidad de su productividad como pueden ser becas, cursos de formación o capacitación, grupos o equipos de trabajo, etcétera
Algunas propuestas • Se requiere que quienes producen la información modifiquen concepciones y los procedimientos con los que de manera regular obtienen, sistematizan, analizan y difunden la información; • Esto a su vez requiere de más recursos, de una actitud favorable a las innovaciones y hacia el aprendizaje permanente, además de una disposición a aceptar un cambio de paradigmas.
Algunas propuestas … • Se requiere que la problemática que se abordará sea previamente identificada según los niveles y naturaleza de las fuentes de datos, • La participación de los potenciales usuarios de esta información es de gran utilidad ya que pueden colaborar en la definición de indicadores más apropiados y de la definición de fuentes de información hasta ahora no consideradas como relevantes.
Algunas propuestas … • Sería altamente deseable que las estadísticas sistematizadas y diseminadas por instituciones como ANUIES incluyeran como variable el sexo del personal académico de las instituciones de educación superior. • Sería de gran utilidad que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) incluyera realmente este requerimiento como parte de la perspectiva de género que promueve.
Algunas propuestas … • Incluir como parte de las tareas de planeación de las instituciones de educación superior la obligación, entre otros aspectos, de elaborar y proveer de estadísticas que en realidad incorporen, conforme a un estándar mínimo, un enfoque de género. • Esto pudiera lograrse mediante la inclusión de nuevos artículos en lo reglamentos s normas y regulaciones normativas correspondientes. • ( Ley General de Educación y Coordinación de la Educación Superior).
Conclusión • La falta de estadísticas desagregadas por sexo en todos sus niveles, así como de información relevante sobre la contribución y participación específica de las mujeres en los múltiples aspectos que conforman la vida académica universitaria constituye un síntoma de lo mucho que falta por hacer en la tarea de la incorporación o institucionalización de la perspectiva de género.
Be not afraid of going slowly; be only afraid of standing still … Chinese Proverb