1 / 15

Onderzoek verdeelmodel inkomensdeel Participatiewet 2015

Onderzoek verdeelmodel inkomensdeel Participatiewet 2015. Technische toets Maarten Allers COELO. Technische toets. Via dialoog met onderzoekers Verwerkt in eindrapporten Deze presentatie : focus op hoe goed verklaart het model de bijstandslasten ?

mira-sparks
Download Presentation

Onderzoek verdeelmodel inkomensdeel Participatiewet 2015

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. OnderzoekverdeelmodelinkomensdeelParticipatiewet 2015 Technischetoets Maarten Allers COELO

  2. Technischetoets • Via dialoog met onderzoekers • Verwerkt in eindrapporten • Dezepresentatie: focus op • hoe goedverklaart het model de bijstandslasten? • wordtgecorrigeerdvoor het effect van eigenbeleid & uitvoering? • Dusniet op prikkelwerking, uitlegbaarheid, ………..

  3. Decentralisatiebijstand • Jaren 80: bijstandslastenalsonbeïnvloedbaargezien • Bijstandsontvangersmoestenvooralhun geld op tijdkrijgen • Jaren 90: kantelingdenken • 2004: decentralisatiebijstand • Beleidsvrijheidgemeenten • Financiering met prikkelwerking • Groot succesgemeenten: bijstandsafhankelijkheidomlaag • Gemeentelijkbeleiddoetertoe

  4. Financiering bijstandluistert erg nauw • Wieaan de voorwaardenvoldoetmoet je eenuitkeringgeven • Rijkbepaaltvoorwaarden en bedragen • Daarom is kostendekkendeuitkeringnodig • Rechtvaardig & betrouwbaar • Gemeentenkunnenfinanciëleklappen maar beperktopvangen • Groot verschil met bijv. Algemeneuitkeringgemeentefonds • Bewustgekozenvoorglobaalverdeelsysteem

  5. Verdeelmodel op basis van verklaringsmodel • Watverklaarthoogtebijstandsuitgaven? • 1. Exogenefactoren • samenstellingbevolking • aanwezigheidbanen • enz • 2. Eigen beleid & uitvoering – moetniet in verdeelmodel

  6. Nietoveralzijngegevensover - nietalles is meetbaar • Sociaal-economischegeschiedenis • Beschikbaarheidbanen over de grens • Eigen beleid & uitvoering • Enz.

  7. Watals je eenverklarende factor weglaat? • Bijvoorbeeld: eigenbeleid & uitvoering • Factoren die daarmeesamenhangenkrijgeneengrotergewicht • Gemeenten met effectiefbeleidkrijgeneentelageuitkering • en omgekeerd • Dus: allesmeenemen in verklaringsmodel, eigenbeleidweglatenuitverdeelmodel

  8. Ape-model • Verbeteringbestaandverdeelmodel • Tientallenvariantenbekeken • met extra of juist minder verdeelmaatstaven • Geprobeerdfactoren op tenemen die eigenbeleid & uitvoeringweergeven • Blijktniettelukken • Model houdtgeenrekening met verschillen in beleid en uitvoering • Ookniet met andereniet-meetbarelokaleverschillen

  9. Trendmodel (SEO) • Corrigeertvooronmeetbarefactoren • Maar danmoeten die welonveranderlijkzijn • bijvoorbeeldligging, cultuur of langjarigbeleid • Ditkan door alleennaarveranderingentekijken • factor X verandert – watgebeurter met de bijstandslasten? • dingen die nietveranderenblijvendanbuitenbeschouwing • Verdeelmodelgecorrigeerdvoorconstantgemeentelijkbeleid • bijvoorbeeldalsgevolg van lokalenormen & waarden • Het blijkt in de praktijklastig om veranderingen in bijstandslastengoedteverklaren

  10. Multiniveaumodel (SCP) • Gaatuit van huishoudens, niet van gemeenten • Gemeentenzittenniet in de bijstand • Gaatper huishoudenstypenawat de kans op bijstand is • Koppel daareenbedragaan • Door cijfers op gemeenteniveautegebruikengooi je allehuishoudensdaar op één hoop • je verliestwaardevolleinformatie • Houdtrekening met effect van wijk & regio • Effect gemeentewel in verklarings- maar niet in verdeelmodel • Verdeelmodelgecorrigeerdvooreigenbeleid & uitvoering

  11. Verschillenanalyse (Cebeon) • Combinatie van statistische en kwalitatievegegevens • Eigen beleidmeegenomen, maar hoe is nietgeheelduidelijk • Uitkomstennietreproduceerbaar • rapportagesummier over gevolgdemethode • methodedeelsgebaseerd op inschattingen en steekproef • Alser de volgendekeerietsandersuitkomt, is dan de werkelijkheidveranderd, of wordt die andersingeschat? • Erg arbeidsintensief: nietmakkelijk om naenkelejarennategaan of aanpassingnodig is

  12. Watbepaaltkwaliteit model? • Geeftgoedeverklaringvoorniettebeïnvloedenbijstandslasten • Rechtvaardig & betrouwbaar • Eigen beleid & uitvoering mag verdelingnietsturen • Allerelevantefactorenmoetenwordenmeegenomen • Vingeraan de pols moetmogelijkzijn • Regelmatigherschattentercontrole

  13. Watbepaaltkwaliteit model? • Kleinsteherverdeeleffecten = bestesysteem? • Nee • Huidigeuitgavendeelsgestuurd door inkomsten – dus door bestaandverdeelsysteem • Andereopzetverdeelsysteemleidtdaaromtijdelijk tot nieuweherverdeeleffecten • Herverdeeleffectenonbelangrijk? • Nee • Herverdeeleffectenmoetenwelbinnen de perkenblijven

  14. Goed model → tekort = eigenschuld?

  15. Goed model → tekort = eigenschuld? • Nee • Model is nooit de werkelijkheid • Voorbeeld: alsmorgeneengrotewerkgeveromvalt zit datniet in het model • Hardheidsclausuleblijftnodig

More Related