إطار عمل هيوجو 2005/2015 بناء قدرة الأمم و المجتمعات على مواجهة الكوارث

1. التأهب للاستجابة للكوارث لمحة عن دور مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية OCHA فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDACبعثات التأهب للاستجابة

2. تعهدت الحكومات حول العالم باتخاذ الإجراءات الكفيلة بالتقليص من مخاطر الكارثة و تبنت توجيها لتقليل الضعف إزاء المخاطر الطبيعية و دعت إلى إطار عمل هيوجو. يساعد إطار عمل هيوجو جهود الأمم و المجتمعات لتصبح أكثر استعدادا لإعادة التكيف و التغلب بشكل أفضل على المخاطر التي تهدد مكاسبهاوتعيق تطورها إطار عمل هيوجو 2005/2015 بناء قدرة الأممو المجتمعات على مواجهة الكوارث

3. http://www.unisdr.org

4. هيوجوإطار عمل 5. تعزيز الاستعداد للكوارث لتحقيق الاستجابة الفعالة على جميع على جميع المستويات ...يمكن أن تنخفض التأثيرات و الخسائر بالفعل إذا استعد ت كل من السلطات و الأفراد و المجتمعات في المناطق المعرضة للخطر بطريقة جيدة... و جهزت بالمعرفة و القدرات اللازمة لإدارة الكارثة بشكل فعال.

5. التأهب للاستجابة للكارثة: تقليل أثر الكارثة بتعزيز القدرة على توفير استجابة إنسانية وقتية و مناسبة لحاجات المجموعات البشرية المنكوبة. المصطلحات

6. الوقاية/ التخفيف: - الوقاية: النشاطات المعدّة لتوفير الحماية الدائمة من الكوارث ( مثلا: بناء السدود) - التخفيف: أيّ بناء هيكلي ( مثل دافعات الفيضانات، تعزيز البنى الطبيعية) أو البناء الغير هيكلي (مثلا وضع رموز، تنظيم استعمال الأراضي) الإجراءات المتخذة للحد من أثر الكارثة. المصطلحات

7. التأهب للاستجابة للكارثةضمن دورة التقليص من خطر الكارثة Mitigation التخفيف التأهب الوقاية ضربات الكارثة إعادة البناء الإستجابة الانتعاش

8. دور مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية OCHA في التأهب للاستجابة للكوارث تعزيز التأهب للاستجابة للكارثة على جميع المستويات: - تأهب مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية OCHAللاستجابة - تأهب المجتمع الإنساني الدولي للاستجابة - تأهب السلطات الإقليمية و الوطنية للاستجابة ( بالتعاون مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP والإستراتيجية الدولية للحد من الكوارث ISDR بالتركيز على البلدان المهددة بالخطر و البلدان ذات القدرات المحدودة أكثر من غيرها

9. كيف تحليل الأخطار المشتركة، توضيح الأدوار و المسؤوليات التأهب الفعال للكارثة توجيه التأهب و التخطيط للتوقعات ضمن اتفاقية إطار عمل هيوجو HFA مساندة وتعزيز تأهب المجتمعات الإنسانية و السلطات الوطنية تسهيل تطبيق التأهب للنشاطات على المستوى الوطني والإقليمي

10. شركاء الأمم المتحدة في دورة التقليص من خطر الكارثة أمانة الإستراتيجية الدولية للحد من الكوارث ISDR : جهاز التنسيق لتطبيق سياسة التقليص من خطر الكارثة العام وفق إطار عمل هيوجو - الوظيفة الأساسية: العمل من أجل التقليص من خطر الكارثة، المركز الدولي لتبادل المعلومات حول استراتيجيات التخفيض من خطر الكارثة UNDP برنامج الأمم المتحدة الإنمائي: دعم تطبيق سياسة التقليص من خطر الكارثة على مستوى البلاد - الوظيفة الرئيسية: بناء قدرات وطنية لإدارة خطر الكارثة و خبرة تقنية تدعم جهود بناء القدرات ( مكتب الوقاية من الأزمات والانتعاش بعد حدوثها)

11. الممثلون الرئيسيون المتعاملون مع التأهب للاستجابة للكارثة فيمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية على المستوى الإقليمي و المستوى القطري: المكاتب الإقليمية (ROs) – داكار، جوهانسبورغ، نيروبي، بانكوك، دبي، بنما المستشارون الإقليميون للاستجابة للكارثة (RDRAs) – داكار، نيروبي، بانكوك، دبي، بنما، ألما آتي، فيجي المكاتب الميدانية: المستشارون الوطنييون للاستجابة للطوارئ (NDRAs) – في البلدان المهددة بالخطر وذات القدرات المحدودة في المقر: تستخدم جميع الوحدات و خاصة في: فرع خدمات الطوارئ (ESB) قسم التأهب الطارئ (EPS)

12. دور المكتب الإقليمي لتنسيق الشؤون الإنسانية OCHR والمستشارون الإقليميون للإستجابة للكارثة RDRA على سبيل المثال: مساعدة منسقي الأمم المتحدة المقيمين و فرق و حكومات الأمم المتحدة في تقوية القدرات لإدارة الكارثة و ترقية التعاون الإقليمي لضمان استجابة فعالة للكوارث تسهيل و تحسين الاستجابة الإنسانية في البلدان المهددة بالخطر أو حالات الطوارئ المتواصلة من خلال نشاطات الدفاع الإقليمية والإنذار المبكر و تواصل المتبرعين و المراقبة وجمع المعلومات و تحليل آليات الاستجابة السريعة

13. دور المكاتب الميدانية لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية OCHA على سبيل المثال: ترقية الفهم المشترك لمخطار الكارثة تقوية و إنشاء بنى تنسيق الكارثة على مستوى الوكالات والحكومات دعم تطور التخطيط الطارئ بين الوكالات و الحكومات الارتقاء بالوعي بدور مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية OCHA والوسائل الدولية للاستجابة للكوارث تقديم الدعم الملائم لنشاطات تأهب المجتمع المدني

14. توفير التوجيه حول نشاطات تأهب مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية للكارثة ( دعم المكاتب الإقليمية Ros و المستشارون الإقليميون للاستجابة للكارثة RDRAs و توفير التدريبات اللازمة للتأهب) تسهيل تطبيق نشاطات التأهب على مستوى البلاد و المستوى الإقليمي (طبقا HFA الأولوية 5) الإرتقاء بالتنسيق بين الوكالات حول نشاطات التأهب (بمثابة نظير OCHA جنيف لـUNDP/BCPR,ISDR و IFRC : تسهل آليات IASC و CADRI) قسم مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية للتأهب الطارئ ( أنشأ قسم التأهب الطارئ في 1 جانفي / يناير 2007)

15. - الفريق الاستشاري الدولي للتفتيش و الإنقاذ INSARAG و فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC تدريب التنسيق المدني - العسكري - بعثات فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC للتأهب للاستجابة للكارثة - التأسيس و طريقة إدارة الأدوات مثل النظام العالمي للإنذار بالكوارث و تنسيق الإستجابة GDACS والمركز الإفتراضي لتنسيق العمليات في الموقع OSOCC - أدوات الاستجابة و التقييم لحالات بيئة الطوارئ - التأهب للتدريب و أدوات الاستجابة ذات العلاقة بدعم الدفاع العسكري و المدني للعمليات الإنسانية - القدرة الاحتياطية الداخلية و التدريبات الاحتياطية مع الشركاء الخارجيين للانتشار الطارئ فرع خدمات الطوارئ ESB التابع لمكتب تنسيق الشؤون الإنسانية

16. تقييم الاستعداد الوطني للاستجابة للكوارث الطبيعية - تقييم خطط العمل الوطنية و قدرة استجابة خبراء UNDAC فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق و الخبراء المعينون ( مثلا من طرف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي UNDP و الإتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر و الهلال الأحمرIFRC و المتبرعون الخ) - التوصيات لتطوير و تحسين أنظمة التأهب الوطنية - مسؤولية الحكومة الوطنية في تطبيق التوصيات - مهمة فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC للتتبع ( بعد سنة من ذلك) و لمراجعة التطورات و الأعمال التي تم اتخاذها فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC:بعثات التأهب للإستجابة

17. فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC: بعثات التأهب للإستجابة -النشاطات قبل البعثة – حول إيصال الطلب: - الاختصاصاتTORs مدة و مجال البعثة - تركيبة فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث والتنسيق UNDAC – الحاجة إلى مهارات خاصة و جنسيات مختلفة - جمع المواد المتوفرة حول الموضوع – استعمال المركز الافتراضي لتنسيق العمليات في الموقع OSOCC • تحليل المصطلحات المرجعية - تقسيم فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث والتنسيقUNDAC إلى مجموعات • تخطيط جدول البعثة عند الوصول إلى البلد • المناقشة / مجموعات فرعية، التفكير الجماعي، الأسئلة التي ستطرح • الخلاصة المؤقتة للتقرير المستند على الاختصاصات TOR

18. فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC: بعثات التأهب للإستجابة الطريقة: • مقابلة جميع أصحاب الحصص • زيارة المؤسسات • الزيارات الميدانية • التفاعل المستمر مع الحكومة

19. فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC:بعثات التأهب للإستجابة الأسبوع الثاني: - الدورة الثانية للزيارة الميدانية - مناقشة الإستنتاجات الأولية مع الحكومة و الأمم المتحدة و فريق الأمم المتحدة القطري و المنظمات غير الحكومية و المتبرعين و البنك الدولي الخ - التركيز على التقرير - التوصيات الواضحة - تقديم التقرير النهائي للحكومة و فرق الأمم المتحدة القطرية – طبع النسخ • خطة العمل: • الأسبوع الأول • مقابلة المنسقين الإقليمين للأمم المتحدة و سلطة إدارة الكارثة الوطنية في اليوم الأول • المؤسسات / الأشخاص الذين ستتم مقابلتهم في العاصمة. جمع المعلومات و البيانات والوثائق • تحليل حصة أعضاء فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC الذين سيكلفون بالمهمة – الوقت المتوفر • الزيارات الأولية في الميدان- الهدف، اللوجستيك، الزمن و حدود المكان • مغادرة ممثلي جميع المجموعات الفرعية • المنتوج النهائي – بداية وضع التقرير سوية خطة العمل: الأسبوع الأول مقابلة الأمم المتحدة و سلطة إدارة الكارثة الوطنية في اليوم الأول المؤسسات / الأشخاص الذين ستتم مقابلتهم في المدينة. جمع المعلومات و البيانات تحليل حصة أعضاء UNDAC ليكلفو بالمهمة – الوقت المتوفر الزيارات الأولية في الميدان- الهدف، التموين، الوقت و قيود المكان يجب أن يذهب ممثلي جميع المجموعات الفرعية المنتوج النهائي – بداية وضع التقرير سوية

20. فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC: بعثات التأهب للإستجابة المحتويات الممكنة لتقرير مهمة فريق الأمم المتحدة لتقييم الكوارث و التنسيق UNDAC: الكوارث الطبيعية في البلاد تحليل إطار إدارة الكوارث عمل وكالة إدارة الكوارث الوطنية قدرة الاستجابة للكوارث في البلاد حالات الطوارئ الناتجة عن الكوارث التخطيط و المراقبة و تقييم الأضرار و الاحتياجات قدرة التحليل الوعي العام و التعليم جدول التطبيق الملاحق + المتابعة لمدة سنة

21. المزايا للبلدان المشاركة • تكتسب البلدان الخبرة من نصائح الخبراء و تحاليلهم متعددة الاختصاصات حول أنظمة الاستجابة للكوارث • خدمات مجانيّة ودون أية تكلفة • سرعة النتائج (أسبوعين) • المتابعة المجانية للبعثات لمدة سنة • نزاهة التقرير • بعثات التأهب للاستجابة تزيد في وعي المانحين و عزيمتهم للمضي قدما في سدّ ثغرات التمويل المسجلة • إن استلام مثل هذه البعثة التحليلية و التعامل معها يبني قدرات تنظيم إدارة الكوارث على مستوى البلد

22. تصنيف الأنساراج الخارجى لفرق البحث والأنقاد • قرار رقم150/57 للجمعيه العامه للأمم المتحده بتاريخ 16 ديسمبر 2002 عن ”تقوية الفعاليه والتنسيق فى مساعدات البحث والنقاد الدوليه“ • يزكى بشده ان تكون فرق البحث والأنقاد المستجيبه دوليا مصنفه على المستوى الثقيل اوالمتوسط

23. المجال: • الاداره • العمليات اللوجستيكيه • البحث • الأنقاد • الجانب الطبى تصنيف الأنساراج الخارجى • الحقب: • التأهب • التعبئه • العمليات • الأنسحاب

24. التصانيف الخارجيه التى اجريت حتى الآن 2005 • هنغاريا • 2006 • المملكه المتحده • مقاطعة فيرفاكس بفرجينيا-الولايات الأمريكيه المتحده 2007 • مقاطعة لوس انجليس- الولايات الأمريكيه المتحده • هولندا • المانيا THW • المانيا ISAR, 2008 • سنغافوره 7 فرق ثقيله و واحد متوسط

25. تصانيف الأنساراج الخارجيه المطلوبه فى 2008/2009/2010 : بولندا- ابريل استونيا- مايو ايسلندا- اغسطس الصين- اكتوبر- نوفمبر الأمارات العربيه المتحده -سيأكد الوقت فى ما بعد اليابان- سيأكد الوقت فى ما بعد تشوكوسلوفاكيا – مايو النمسا- سبتمبر 2008 2009 2010 سنغافوره – 08 يناير السويد والنرويج_ 08 مايو استراليا- 08 اكتوبر سويسرا- 08 نوفمبر

26. البلاد المؤكد تصنيفها: 14-19 يناير سنغفوره 26-30 مايو السويد والنرويج 13-18 اكتوبر استراليا 17-23 نوفمبر سويسرا تصنيف الأنساراج الخارجى فى 2008

28. شارة تصنيف الأنساراج الخارجى لفرق البحث والأنقاد المصنفه دوليا