PRESENTATION DE L’INITIATIVE A RESULTATS RAPIDES (IRR)

1. PRESENTATION DE L’INITIATIVE A RESULTATS RAPIDES (IRR) SECTEUR JEUNESSE ET EDUCATION CIVIQUE Yaoundé, 11 Juillet 2012

2. CADRAGE DE L’IRR (1/2)Problématique« Insertion insuffisante des jeunes par les Programmes d’ Insertion socio-économique » Constats: • - Irrégularités dans la mise en œuvre des stratégies de sélection, d’octroi de financements et d’accompagnement des projets de jeunes. • - Augmentation du nombre de plaintes des jeunes quant aux programmes d’insertion socio-économique.Causes: • Sélection • Déficit de communication • Favoritisme • Non respect des critères • Conflits d’intérêts • Financement • - Insuffisance de l’enveloppe allouée au financement des projets des jeunes • Non respect des plans de décaissement • Rétention des fonds par certains Etablissements de micro finance (EMF) • Rationnement illicite des décaissements • Monnayage et utilisation des prête-noms • Collusion entre le jeune bénéficiaire du financement et le gestionnaire de fonds • Rançonnement des jeunes bénéficiaires de financement • Accompagnement- Absentéisme des accompagnateurs • Insuffisance des mesures d’accompagnementConséquences : • Discrédit des programmes d’insertion et du MINJEC • Découragement des jeunes • Persistance du chômage • Mauvaise exécution des projets financés • Faiblesse du taux de remboursement des crédits • Difficulté de pérennisation des programmes d’insertion socio-économique des jeunes

3. CADRAGE DE L’IRR (2/2) Défis en conséquence Résultat escompté à 5 ans: Porter de 4 000 à 20 000 le nombre de jeunes insérés par les programmes du MINJEC sur l’ensemble du territoire national. Résultat escompté à 1 an: En fin 2013, porter de 4 000 à 5 000 le nombre de jeunes insérés par les programmes du MINJEC sur l’ensemble du territoire national.

4. IRR • Objectif de performance: En 100 jours, améliorer la transparence en réduisant de 80% les dysfonctionnements dans les procédures de sélection, de financement et d’ accompagnement des jeunes du Programme d’Appui à la Jeunesse Rurale et Urbaine (PAJER-U) et insérer 500 jeunes dans le marché de l’emploi. • En quoi est-ce ambitieux? • L’IRR permettra aux jeunes sélectionnés de voir leur projet financé. • La réduction des dysfonctionnements à hauteur de 80% dans le programme d’Appui à la Jeunesse Urbaine et rurale en 100 jours constitue une forte ambition. • L’IRR permettra d’alléger les procédures dans la sélection, le financement des projets des jeunes dans un délai réduit, entrainant ainsi une réduction significative des poches de corruption • L’IRR permettra au programme de regagner sa crédibilité • L’IRR permettra de réinstaurer une synergie entre les différents acteurs intervenant dans le processus de sélection, financement et accompagnement des projets des jeunes • L’IRR permettra d’améliorer la gouvernance dans la gestion du PAJER-U

5. PLAN DE TRAVAIL: Jalons par ObjectifObjectif de performance:En 100 jours, améliorer la transparence en réduisant de 80% les dysfonctionnements dans les procédures de sélection, financement et accompagnement des jeunes dans le programme d’Appui à la Jeunesse Rurale et Urbaine et insérer 500 jeunes

7. PLAN DE TRAVAIL: Activités par Jalons Jalon1: Le schéma d’insertion des jeunes est formalisé, approuvé et diffusé

8. Jalon2: Les mécanismes de contrôle du processus d’insertion des jeunes sont élaborés et validés

9. Jalon 3: Les usagers et le personnel sont sensibilisés sur les principes d’équité dans le processus d’insertion des jeunes

10. Jalon 4: 500 Jeunes sont sélectionnés sans corruption

11. Jalon 5: 500 jeunes sont financés et installés sans corruption

12. Jalon 6: La norme de service est mise en application

13. Jalon 7: Le suivi évaluation est effectué

14. PLAN DE TRAVAIL (1/2) • Quelles sont les mesures innovatrices pour adresser le caractère ambitieux de l’objectif de performance? • L’allègement des procédures dans la sélection et le financement des projets des jeunes • L’accompagnement de proximité des jeunes promoteurs (Un cadre sera affecté dans chaque arrondissement) • La communication renforcée entre tous les acteurs et à l’attention des bénéficiaires du financement • Le renforcement des mesures de suivi afin d’instaurer un dialogue citoyen entre les différents intervenants • L’implication accrue des autorités administratives, politiques et du Conseil National de la Jeunesse du Cameroun (CNJC) • La mise sur pied d’un système de contrôle dans le processus d’insertion des jeunes • L’instauration d’un pacte d’intégrité signé par tous les acteurs de la chaîne • Quels sont les principaux risques dans la mise en œuvre et quelles mesures pour les minimiser? • La non adhésion des responsables des services déconcentrés du PAJER-U (Chefs d’Antennes) • La résistance potentielle des Partenaires Financiers (EMF) • La mise à disposition dans les délais et en quantité suffisante des fonds pour le financement et l’encadrement des projets des jeunes • La prééminence des solidarités primaires dans la sélection des promoteurs de projet

15. Les mesures pour les minimiser: • Présenter la pertinence de IRR à toutes les parties prenantes (Responsables et personnels des services déconcentrés, autorités administratives et politiques, responsables du CNJC, jeunes, partenaires financiers); • Solliciter la mise à disposition dans les délais des moyens matériels et financiers (appui de la CONAC); • Former à l’intégrité et faire signer le « pacte d’intégrité » par tous les acteurs du processus d’insertion des jeunes; • Associer la CONAC à toutes les étapes du processus.

16. Plan de travail (2/2) • Quelles mesures sont préconisées selon les axes stratégiques de SLNCC pour réaliser le résultat de l’IRR? • Prévention: • Elaborer et diffuser un manuel de procédure sur le schéma d’insertion socio-économique des jeunes • Elaborer le pacte d’intégrité qui sera signé par les acteurs intervenant dans la chaîne d’insertion des jeunes • Elaborer un guide d’audit du processus d’insertion des jeunes • Créer un espace virtuel d’échanges • Éducation: • Organiser des rencontres d’information et de sensibilisation aux niveaux déconcentrés • Effectuer des communications radio, télé et affichage. • Condition: • Faire un plaidoyer pour la mise à disposition des fonds destinés au financement des jeunes • Introduire un plaidoyer pour l’élaboration des textes sur les primes à payer par le Ministre de la Jeunesse et de l’Education Civique aux agents impliqués dans le processus d’insertion • Incitation: • Récompenser et encourager les efforts des agents positifs • Sanction: • Sanctionner les agents véreux

18. MERCI POUR VOTRE BIENVEILLANTE ATTENTION