Problemática de la extranjerización

1. Problemática de la extranjerización de tierras y recursos naturales Anteproyecto de ley FAA FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

2. LA TIERRA EN EL PARADIGMA AGRARISTA FEDERADO ARTÍCULO 5° DEL ESTATUTO DE FAA La tierra como elemento de trabajo y progreso, individual y familiar, y motivo de bienestar de la comunidad social La propiedad privada individualen función social de la tierra, como bien de trabajo familiar, para el cultivo, la producción y el sustento familiar(hoy: propiedad como bien de mercado) La elevación cultural y moral de la familia agraria: organización gremial, formación cultural y educativa, desarrollo técnico (hoy: concepción utilitarista) El Cooperativismo y mutualismo como modelo económico social SUSTRATO La tierra como “bien dado para todos”… distribución equitativa… Destino universal de los bienes…uso de todos los hombres y pueblos FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

3. LA AGENDA SOBRE TIERRAS Legislación integral sobre tierras rurales: ordenamiento legal y territorial, Instituto de tierras, subdivisión de tierras, registros Restricción a la Extranjerización de tierras productivas y de recursos naturales Regularización de ocupaciones y títulos a campesinos, minifundistas, pequeños productores y comunidades de pueblos originarios Estrategia política gubernamental y legal para suspender los desalojos Nueva ley de Arrendamientos: igualdad de oportunidades para el acceso a las tierras productivas Uso del Suelo y desarrollo sostenible: condiciones de uso para resolver el deterioro físico y químico del suelo, la contaminación de tierras, aguas, la biodiversidad FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

4. LA EXTRANJERIZACIÓN COMO PARTE DEL PARADIGMA NEOLIBERAL Crisis de la concepción neoliberal de la globalización: Ruptura entre Razón y Bien Común. Entre Razón y Ética. Triunfo de la Razón instrumental, mercantil, de lo lógica ganancial Transnacionalización de la economía, las finanzas y los recursos naturales Valorización financiera en detrimento de la economía real Explotación intensiva de los recursos naturales El desenfreno consumista para unos y el hambre para otros Agotamiento de los suelos Degradación creciente del medio ambiente Pérdida de biodiversidad Crisis energética Grandes diferencia de ingresos entre ricos y pobres Desarrollo urbano descontrolado Despoblamiento rural y el desarraigo FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

5. FUERTE PRESIÓN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y LAS MATERIAS PRIMAS Emergencia del eje asiático, especialmente China e India Crecimiento exponencial de la población Limites de la ampliación de la frontera agrícola mundial Incorporación de miles de millones de personas al consumo Consumismo desenfrenado Sostenida demanda de alimentos Elevados precios de las materias primas (alimentarias y no alimentarias) Nueva matriz energética: biocombustibles (compitiendo (en tierras) con los tradicionales usos alimenticios) Cambio climático Crisis financiera global y refugio en las materias primas Crisis de la agricultura en la Unión Europea Profundas transformaciones técnicas, productivas y organizacionales Escases mundial de agua dulce FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

6. ETAPAS RECIENTES EN LA EXTRANJERIZACIÓN DE TIERRAS 1° ETAPA DECADA DE LOS NOVENTA: RECURSOS NATURALES Compradores: Multimillonarios Europeos y Estadounidenses Regiones: Patagonia; Litoral; Cordillera Argentina 2 ° ETAPA ACTUAL: SOBERANÍA ALIMENTARIA La FIPA en la sesión de Copenhague de 2009 abordó el tema de las inversiones extranjeras en tierras y el intento de asegurase la seguridad alimentaria invirtiendo en tierras africanas y de américa latina. Advirtió que las inversiones no son negativas en si mismas, el tema son las condiciones de entrada de las mismas y los repartos de los beneficios de las mimas y los derechos de los agricultores. No se conseguirá seguridad alimentaria sin lo agricultores y si no se evita el desplazamiento masivo de agricultores a las ciudades Compradores: Estado y empresas vinculadas a China, India, Corea del Sur, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, etc. Regiones: todas donde haya tierras aptas para la agricultura FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

7. EXTRANJERIZACIÓN DE TIERRAS PRODUCTIVAS Y RECURSOS NATURALES En Argentina se vendieron 16.900.000 has. (fuentes del gobierno hablan de 6 a 7 millones de has, pero sin datos oficiales respaldatorios) 13 millones de has están en ventas (mercado inmobiliario año 2002-2003) En conjunto llegan a 30.000.000 millones de has, una cifra similar a la superficie de Inglaterra y Portugal La Argentina tiene 174 millones de hectáreas agrop y forestal (de un total de 270) y 273.677 explotaciones agropecuarias (CNA 2008) FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

8. EXTRANJERIZACIÓN DE TIERRAS PRODUCTIVAS Y RECURSOS NATURALES Patagonia: 4 millones de hectáreas extranjerizadas. Equivalente a la superficie de la provincia de Tucumán, Tierra del Fuego Zonas de Seguridad: En la década de los noventa se extranjerizaron tierras por 1.773.000 has. Duglas Tompkins: 403.845 has. (Esteros del Yverá (Iberá)) Ted Turner: 70.000 has Grupo Benetton:900.000 has. de campo. Explotan los campos a su máximo nivel de productividad Joe Lewis: 14.000 has. (Lago Escondido)  Bunge & Born:260.000 has Grupo AIG (EEUU): 1.500.000 de has Grupo GCN: 700.000 has Alto Paraná Grupo Chileno Arauca: 280.000 has. Empresa estatal China: 300.000 has en Rio Negr (También Corea del Sur) FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

9. EXTRANJERIZACIÓN DE TIERRAS Y ESTRATEGIA GREMIAL FAA El 22 de Agosto de 2002: Presentación del Proyecto de ley de restricciones y limites a la adquisición del dominio de inmuebles rurales (Madre de todos los proyectos) Marzo de 2003: Campaña Nacional de Firmas: 60.000 firmas de adhesión al proyecto de FAA Presentación del proyecto en las legislaturas provinciales 2003-2004: 16 Foros Regionales sobre Uso y Tenencia de la Tierra Junio/Julio2004: Congreso Nacional y Latinoamericano sobre Uso y Tenencia de la Tierra 2003-2010: se organizaron cuatro (4) Foros Parlamentarios de Debates Agropecuario Diciembre 2009-2011: presentación del proyecto de FAA a través de los Diputados nacionales que fueron dirigentes federados activos y que son actualmente socios y militantes de FAA FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

10. ANTEPROYECTO DE LEY FAA Síntesis: Restricciones y Limites a la adquisición del dominio de inmuebles Rurales: Restricción general (nulidad absoluta): Personas extranjeras, físicas no residentes o jurídicas no autorizadas para funcionar en el país. Límite individual: Personas físicas extranjeras residentes; Personas jurídicas extranjeras autorizadas a funcionar en el País, y las personas jurídicas argentinas con participación extranjera que tengan, en forma individual o en su conjunto, mayoría del capital social y/o de votos, y/o residan o tengan su sede en el exterior, se establecen los siguientes limites: Solo podrán adquirir por sí y/o en condominio, inmuebles rurales que no excedan en forma continua o discontinua a UNA (1) Unidad Económica de producción. Límite global: La suma de las áreas rurales no podrá exceder de UN CUARTO de la superficie rural de los Municipios o Comunas donde se sitúen; Y los de una misma nacionalidad extranjera no podrán ser, en su conjunto, titulares de más del CUARENTA % (40 %). Excepción a los límites: extranjeros que tengan cónyuge o descendientes argentinos y los que ya tengan tierras en producción con previa residencia demostrada en el país (10 años). Autoridad de Aplicación de la ley y de su reglamentación: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (MINAGRI); Administrará el Registro Nacional de Productores Agropecuarios y Propietarios de Inmuebles Rurales: la inscripción es anual y obligatoria. Sanciones: pérdida de dominio sin indemnización por incumplimiento de la ley; Disolución de S.A. y culminación de titularidad de dominio para los que no informen cambios societarios, titularidad de inmuebles, en los seis meses posteriores a la sanción de esta ley. FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

11. CRÍTICAS A LOS LÍMITES A LA EXTRANJERIZACIÓN DE TIERRAS Inconstitucional: Art. 20 CN: los extranjeros gozan los mismos derechos civiles del ciudadano (nativo); Preámbulo: “Todas las personas que quieran habitar suelo argentino”; Artículo 17: Derechos de propiedad. Art. 124 dominio de las Provincias sobre los recursos naturales Tratados Bilaterales de Inversión (TBI): Inconstitucionalidad de los proyectos por incumplimiento de los TBI. Peligro de ser denunciados Xenofobia y falso nacionalismo: “es erróneo pensar que el extranjero es peor que el argentino” “Un extranjero no se puede llevar la tierra a su país” FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

12. UN DEBATE INTEGRAL SOBRE EXTRANJERIZACIÓN ALGUNAS PREGUNTAS ¿Qué hacemos con la minería?…que es un recurso no renovable y se permite su explotación sin preocupación por el origen de los capitales… ¿Que decimos de los dueños nacionales de las 144 millones de hectáreas? El 1, 3 % posee el 43 % de las tierras… ¿Qué hacemos con la concentración en la agricultura, vía contratos y la desaparición de productores (rentismo)? ¿Qué hacemos con la exportación de granos monopolizada en cinco multinacionales? ¿Que hacemos con la extranjerización de la industria frigorífica? ¿Que hacemos con la renta financiera libre de gravámenes? FEDERACION AGRARIA ARGENTINA

13. FORO DE LA TIERRA09 - 11 DE NOVIEMBRE - 2011 - SALTA “La dignidad de la persona humana exige para vivir, el derecho al uso de los bienes de la tierra” (PIO XII mensaje Navidad de 1942) FEDERACION AGRARIA ARGENTINA