EUROsociAL-Fiscalidad II Encuentro de Redes Paris, Marzo 3 al 6

1. EUROsociAL-Fiscalidad II Encuentro de Redes Paris, Marzo 3 al 6 Relatoría María Raquel Ayala Doval Directora Adjunta para América Latina Proyecto financiado por la UE

2. TEMAS • Objetivo • Eurosocial Fiscalidad • En qué esta Fiscalidad? CICO • Resultados 2007 y Desafíos 2008 • Metodología y Resultados • Experiencias • Tendencias de Reforma en AL

3. TEMAS • Comunicación y Visibilidad • Redes

4. OBJETIVO Generar y consolidar las redes de personas como esencia del programa a través del Intercambio Norte-Sur y/o Sur-Sur

5. EUROSOCIAL FISCALIDAD • Influir a través del I E en las políticas públicas y las prácticas institucionales en el ámbito de la fiscalidad que inciden en la Cohesión Social: • Igualdad PPFF; AAFF; Ppto. y Gasto • Ciudadanía Público; Financiac. Territl; • Estado RRHH; S.social.

6. EUROSOCIAL FISCALIDAD Responsables: • Enlace • Coordinación Oferta y Demanda • Apoyo ejecución actividades • Punto focal de la red • Difusor Eurosocial

7. EUROSOCIAL FISCALIDAD • Facilitación cumplimiento Voluntario: “Beneficio Subjetivo” • Seguridad jurídica y equidad • Transparencia uso recursos públicos y gestión presupuestaria. • Mejorar procedimientos recaudación SS • Sensibilización carácter social del Ppto. E importancia colaboración

8. ¿EN QUÉ ESTA FISCALIDAD? Eurosocial: Fortalecer experiencias y fortalecer logros ya existentes entre los actores que puedan contribuir al equilibrio social. A través de: La Innovación Cómo: Diálogo sincero, respetuoso y profundo

9. ¿EN QUÉ ESTA FISCALIDAD? • Estrategia fundamentada • Dirección fuerte • Equilibrio entre grandes temas y actividades específicas (catalizador de procesos de cambio) • Equilibrio entre AAFF y Ppto. y Gasto • Metodología Innovadora • Investigaciones funcionales

10. RESULTADOS 2007 • Mayor participación países europeos. • Intercambios Sur-Sur • Inicio Comunicación Consorcio-Delegaciones • Colaboración CICO. • Potenciación herramientas de diagnóstico • Actividades intersectoriales • Seguimiento • Información y Gestión del Conocimiento

11. DESAFÍOS 2008 • Relación con las delegaciones UE • Fortalecer rol responsables • Intersectorialidad • Seguimiento actividades • Consolidar Red • Inicio proyectos piloto: relación con la CS; demanda real; vocación y voluntad de cambio; oferta existente; y aplicabilidad

12. METODOLOGÍA Y RESULTADOS DEL PROYECTO HASTA AHORA • Metodología: • Identificación O y D.: Diagnósticos • Validación: Comité Dirección • Aprobación CICO • Realización: Asistencia técnica, Cursos; Proyectos piloto, visitas • Reflexión y Difusión

13. RESULTADOS DEL PROYECTO HASTA AHORA • PPFF: • Políticas: Diseño fiscal y realidad • Perímetro: Equidad tributación y equidad del gasto • Coherencia entre actividades • Utilidad • Visibilidad

14. RESULTADOS DEL PROYECTO HASTA AHORA • Presupuesto y Gasto Público: • Ciclo presupuestario: Elaboración; Ejecución y Evaluación • Prioridades en la transparencia fiscal; planificación a mediano plazo; Indicadores de desempeño; alianzas estratégicas PPP; calidad y gestión del gasto público. • Involucrar poder legislativo • Involucrar Sudamérica • Mayor enfoque en resultados • Planificación a largo plazo

15. RESULTADOS DEL PROYECTO HASTA AHORA • AAFF; RRHH; SS; FT: • “Beneficio Subjetivo”: Servicios a los Contribuyentes • Educación Fiscal • Catastro Inmobiliario • Registro de Contribuyentes • Detección y corrección del fraude • Fortalecimiento capacidad operativa de gestión • Seguridad Social • Investigaciones

16. EXPERIENCIAS • Educación Fiscal: Ciudadanía fiscal como valor y política de Estado= RED. • SET: Transformación interna para mejorar el servicio y el control. • Policy Makers: Pacto Fiscal; Fortalecimiento Intl. • SAT: APPPs. Identificación de intereses comunes; Mayores experiencias de campo; Promover canales de intercambio posteriores; mantener actualizados los resultados e intercambios bilaterales.

17. TENDENCIAS DE REFORMA FISCAL EN AL • América Latina es una de las regiones con mayor desigualdad del mundo. • La región sigue lejos de lograr la suficiencia recaudatoria. • Inadecuada estructura impositiva. • Gasto social insuficiente y de baja calidad. • Alta informalidad en el empleo. • Debilidad de los mecanismos institucionales y gestores de la recaudación de las cotizaciones a la Seguridad Social, un escaso nivel de cobertura de las prestaciones en la mayoría de los países de la región. • El crecimiento sostenido es imprescindible para reducir la pobreza, pero debe ir acompañado de estrategias que integren políticas económicas y sociales para que los pobres se beneficien del crecimiento y mejore la distribución. • Necesidad de instituciones sólidas, regulación del mercado y una sociedad basada en la justicia social, la primacía del estado de derecho y la solidaridad.

18. TENDENCIAS DE REFORMA FISCAL EN AL • La cohesión social, eje central de las estrategias de desarrollo; la búsqueda de una fiscalidad eficiente, justa y transparente, una herramienta imprescindible • El aumento de la protección social y de la cobertura de los servicios sociales básicos es un elemento esencial para poder garantizar la cohesión social. • Reforzar la imposición directa (¿Impuestos lineales o duales en renta? ¿Imposición societaria? ¿qué hacer con los incentivos?), consolidar la imposición indirecta a través de tributos sencillos, transparentes y justos y continuar el proceso de modernización de la gestión de los tributos. En todo caso, garantizar la suficiencia

19. COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD • Dar a conocer el programa y sus rasgos distintivos frente a otros programas de cooperación. • Difundir actuaciones y resultados para consolidar el proyecto como un referente de los esfuerzos europeos en la promoción de la cohesión social en AL desde el ámbito de la fiscalidad. • Llegar a un nº elevado de beneficiarios con medios limitados • Movilización de redes de profesionales. • Sistematización y difusión del conocimiento acumulado. • Uso de la nuevas tecnologías como efecto multiplicador • Creación de referentes institucionales.

20. QUEREMOS • Fomentar una mayor conocimiento del proyecto dentro de las instituciones de la Red. • Que el proyecto sea más conocido a nivel de los Policy - Makers. • Mayor conocimiento entre grupos meta externos (otras instituciones del Estado, universidades, think tanks, etc.) • Consolidar la Red como espacio para el intercambio de experiencias: redes temáticas que permitan acotar las preferencias y las necesidades. • Mayor presencia en medios de comunicación.

21. ¿CÓMO? • Mayor sentido de pertenencia al programa de los responsables institucionales para una mayor difusión interna y externa. • Ser capaces de motivar a los integrantes de la Red y que vean los beneficios de formar parte de la misma. • Potenciarlos canales de comunicación entre sus instituciones y el programa. • Aumentar la difusión del portal (secciones de enlaces) y del boletín.

22. SECRETARIA DE LA RED • Administración de la Red de EUROsociAL Fiscalidad • Gestionar el ingreso de nuevos miembros • Mantener actualizados los datos de los • miembros de la Red (personas de contacto, • web de la institución, etc.) • Gestionar las bases de datos de la Red de • EUROsociAL Fiscalidad

23. CENTRO DE DOCUMENTACIÓN VIRTUAL • Difusión • y gestión del conocimiento • Papel de los responsables: • Difundir el Centro a nivel interno en sus respectivas instituciones

24. REDES • CEDDET: • Promover intercambio de Conocimientos para contribuir al desarrollo • Redes cerradas y minoritarias • Coordinadores temáticos, técnicos y de área • Red Educación en prisiones • Intercambio Norte Sur y Sur-Sur • Armonización prácticas pedagógicas • Compartir recursos • Impulso a nivel nacional e internacional • Coordinación trimestral • Voluntad de los países • Sostenibilidad