EUROsociAL-Fiscalidad III Encuentro de Responsables Institucionales

1. EUROsociAL-Fiscalidad III Encuentro de Responsables Institucionales Berlín, Marzo 2 al 4 de 2009 Relatoría María Raquel Ayala Doval Directora Estudios Tributarios del CIAT y Directora Adjunta EUROsociAL para América Latina Proyecto financiado por la UE

2. TEMAS • Objetivo del Encuentro • La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal de los Países • Que hemos hecho • Que estamos haciendo • Que haremos en el 2009 • La Red de Responsables y la Gestión del Conocimiento. • Conclusiones

3. OBJETIVO Reiterar el apoyo de los Responsables en la identificación de necesidades y posibilidades (Oferta y Demanda) y en la coordinación y difusión de las actividades.

4. La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países La Situación actual: El Sector real • Desaceleración de las Exportaciones • Caída del precio productos básicos: Menor demanda • Reducción de remesas • Menores ingresos por turismo • Menor inversión extranjera directa

5. La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países La Situación actual: El Sector financiero • Aumento costo crédito externo: impacto moderado • Disponibilidad de crédito limitada-¿Quién va a financiar? • Deuda externa privada alta (depreciación moneda) Reacciones inmediatas: ¿Qué se ha anunciado? • Política monetaria: no garantiza la O y D de crédito • Política Fiscal: Impositiva (poco margen de maniobrabilidad)

6. La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal en los Países Reacciones inmediatas - Que se ha anunciado • Política monetaria: no garantiza la O y D de crédito • Política Fiscal: • Impositiva (poco margen de maniobrabilidad). • Gasto: Es una solución a mediano plazo y opera si son proyectos de infraestructura. • Política Cambiaria en relación con el comercio exterior: rebajas de aranceles • Políticas de apoyo al sectores específicos: agro

7. La Situación Económica actual y los Desafíos para la Política Fiscal de los Países Las tendencias y los desafíos: • Incremento del desempleo y de la informalidad • Impacto mayor en mujeres y jóvenes • Replanteamiento del rol del Estado • Replanteamiento del funcionamiento de los organismos internacionales para que fluya más el crédito. • En Europa también hay que adicionar el impacto en la inmigración. • Mayor Eficiencia en la utilización de los recursos: Ayuda oficial al desarrollo; combate a la corrupción

8. QUE SE HA HECHO • Flexibilidad: adaptabilidad a la O y la D • Transparencia: Rendición de cuentas • Identificación de DP • Trascendencia y sostenibilidad • Rol Responsables: Participación activa en • Intercambio de Experiencias • Coordinación O y D • Evaluación: Qué hicimos, como lo hicimos • Sistematización: No olvidar y recordar como • Difusión

9. QUE SE HA HECHO • Desafíos: • Consolidación de procesos en marcha • Inclusión otros países UE • Articulación nuevas temáticas: • Educación fiscal y • Administración electrónica • Políticas Fiscales • Identificación de necesidades • Sensibilización • Planteamientos técnicos • Intersectorialidad

10. QUE ESTAMOS HACIENDO • Presupuesto y Gasto Público • "Alianzas Público-Privadas - Conceptos del financiamiento, contratos e incorporación en el presupuesto publico” • Curso en linea y fase presencial “Presupuestación y estabilidad presupuestaria en el contexto económico actual y su contribución a la cohesión social” y “Auditoria externa e interna del presupuesto y del gasto público“ • Diálogos y pasantía (3) sobre técnicas presupuestarias, planificación financiera y transparencia en las políticas públicas • Seminario regional y visita de familiarización acerca del rol del parlamentario en el proceso presupuestario • Mejores prácticas en la auditoria de proyectos del medio ambiente: auditoria ambiental en la región amazónica

11. QUE ESTAMOS HACIENDO • Políticas Fiscales: • Identificación de temas de P y CS y GP y CS • Sensibilización • Aplicación Técnica • Intersectorialidad • AAFF-RHH-SS-F. Territorial • Atención al contribuyente • Detección y Corrección del Fraude fiscal • Derechos y Garantías del Contribuyente • Educación Fiscal: Nuevo enfoque: Política de Estado • Intercambio de experiencias • Formación de formadores

12. LAS EXPERIENCIAS • AEAT: • Aceptación social • AT por fuera del debate político • Sistema Tributario eficiente AT eficiente: • Favorecer cumplimiento tributario • Tecnología al servicio de la AT • Personal cualificado • AJUSTE Y ADAPTABILIDAD A LAS CIRCUNSTANCIAS • MÉXICO • Versatilidad, compromiso, Integridad • BRASIL • Educación social y gasto • Incorporación del concepto de cohesión social • Control social mejor control • Coordinación integración fiscos estatales y municipales

13. LAS EXPERIENCIAS • URUGUAY • Concepto de Cohesión social • Involucramiento del Estado • Estrategia sobre la informalidad • Análisis comprensivo • Madurez y evolución

14. LAS EXPERIENCIAS • ECUADOR: • Creación del Área de Grandes Contribuyentes, • Fortalecimiento de procesos de fiscalidad internacional, • Fortalecimiento de procesos de control masivos e intensivos, (especialización) • Proceso de diseño de sistemas de tributación especial, • Formación en diversas áreas

15. LAS EXPERIENCIAS • COLOMBIA • vigilancia y control por parte de las EFS, sobre los recursos públicos destinados a la preservación, conservación y manejo sostenible del patrimonio ambiental y cultural existente en la región • Incrementar la cohesión social a través de mecanismos y estrategias de control fiscal participativo, con ejercicios dinámicos de vinculación de la sociedad civil EL SALVADOR • Claridad en lo que se quiere

16. LAS EXPERIENCIAS • CHILE: TRANSFERENTE Y COORDINADOR • PARAGUAY: COMPROMISO CON EL CAMBIO • GUATEMALA: APROVECHAMIENTO DE OPORTUNIDADES

17. LO QUE HAREMOS EN EL 2009 • Investigación • Evaluación • Reforzar intervención de BID/CEPAL • Acceso a los policy makers POLÍTICA FISCAL • Fiscalidad internacional • Cohesión territorial • Acciones intersectoriales AAFF/RRHH • Educación fiscal • Certidumbre jurídica PRESUPUESTO Y GASTO PÚBLICO • Fortalecimiento de las instituciones

18. LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA RED DE RESPONSABLES • Difusión del programa eficientemente dado el No de actores • Sistematización • Tecnología • Profesionales • Enlaces y retroalimentadores • La utilización de las herramientas: boletines, portal, agenda, videos, folletos • Portal como puntal de la difusión: • Educación fiscal • Mejoramiento y actualización de textos • Utilización de otros idiomas • Buscador • Nuevos espacios de participación • Gestión de la información y del conocimiento • REDES TEMÁTICAS: Educación fiscal y administración electrónica

19. CONCLUSIONES • Responsables: Compromiso, facilitación, acompañamiento, coordinación: Actividades y Gestión del Conocimiento. • Adaptabilidad de las propuestas. La Organización y sus circunstancias • Permanencia, Sostenibilidad • Involucramiento de nuevos actores • Cohesión de las estrategias • Evaluación y retroalimentación • Innovación en épocas de crisis • Rol del Estado • Rol de las AATT; OPP; Organismos de Control • Transparencia e Integridad • Eficiencia