Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional

1. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Lic. Carlos Pando Sánchez Director Ejecutivo Setiembre de 2008 1

2. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Primer Lineamiento: Mantener el Flujo de Cooperación Internacional No Reembolsable CINR hacia el Perú, logrando que dichos recursos estén enmarcadas en los principios de la Declaración de París. Pondremos particular énfasis en los principios de Alineación, Apropiación, Gestión por Resultados y Mutua Responsabilidad

3. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Escenario Internacional: • Disminución del crecimiento e inflación mundial afectan el flujo de la ayuda oficial al desarrollo (AOD). • Priorización de África como región de destino AOD • Menor presencia de América Latina y el Caribe en el flujo de recursos de AOD. • Perú, país de renta media.

4. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Flujo Mundial de la Ayuda Oficial al Desarrollo 1990 - 2006 Fuente: OCDE/CAD Elaboración: APCI. Febrero 2008

5. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Argumentos para mantener el flujo de la CINR • Reducción de la pobreza extrema. • Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática • Fortalecimiento del Proceso de Descentralización • Consolidación de los procesos de expansión económica e integración del Perú al mercado mundial • Fortalecimiento de políticas públicas sobre bienes globales (Agua, Adaptación al Cambio Climático) y protección a la biodiversidad.

6. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Principios de la Declaración de París 1 Apropiación (Países socios) Socios establecen la agenda 2 Mutua Responsabilidad Socios y donantes evalúan implementación de la Declaración de París Utilizar los sistemas de los socios Alineación (Donantes – socios) Alinearse con la agenda de los socios 3 Socios supervisan resultados de acuerdo con las estrategias de desarrollo nacionales Socios y donantes refuerzan capacidades para desarrollar una gestión basada en los resultados Gestión por Resultados (Socios – Donantes)

7. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional

8. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Segundo Lineamiento: Construir un efectivo Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable que permita organizar la demanda de cooperación de los ámbitos sectoriales, regionales y locales reconociendo a la APCI como ente rector.

9. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable Ley Nº 28875 APCI Gobiernos Regionales Ministerios Gobiernos Locales Poderes del Estado Organismos Constitucionalmente Autónomos (OCAs) Poder Legislativo Poder Judicial ONGDs ENIEX

10. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Construcción del SINDCINR

11. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional

12. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Acciones a Implementar • Desarrollo de capacidades en los sectores y gobiernos regionales y locales para una adecuada articulación de la demanda a través de la formulación de planes y programas de cooperación internacional no reembolsable • Desarrollo de capacidades en los sectores y gobiernos regionales y locales para una adecuada formulación, gestión y evaluación de proyectos • Diseño e implementación de un sistema de monitoreo y evaluación de proyectos públicos y privados. • Articulación con otros actores públicos y privados para fortalecer el SINDCINR. • Implementación de directivas, manuales, procedimientos y otros mecanismos para fortalecer y operativizar el SINDCINR.

13. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Tercer Lineamiento: Lograr que el Perú tenga un nítido perfil como país cooperante técnico en América Latina, para lo cual la Agencia deberá reorganizarse y dotarse de recursos en función de las nuevas características de la CINR, convirtiéndose también en AGENCIA COOPERANTE

14. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Crecimiento del PBI 2000 - 2007

15. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Clasificación de la Cooperación TIPOS DE COOPERACION

16. ¿Cómo se colabora bajo esta modalidad de Cooperación Sur - Sur ? Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional • Intercambio de expertos y docentes universitarios. • Pasantías de entrenamiento. • Capacitación a través de cursos de corta duración. • Intercambio de información. • Asesorías de corto plazo. • Actividades de investigación. • Elaboración de perfiles de proyectos. • Misiones de exploración y diagnóstico. ¿ En qué se colabora? • En prácticas exitosas • En sectores y temas maduros • En temas de interés bilateral • En sectores de excelencia

17. Ventajas de la Cooperación Sur- Sur Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Ventajas del Perú como cooperante técnico • Refuerza la vinculaciones con otros países • Promueve agendas positivas con países de la región • Posiciona a Perú en América Latina • Liderazgo lo ejerce el país receptor y ajustada a las realidades de cada país • Favorecee intensifica las relaciones entre instituciones homólogas de diferentes países y contribuye al desarrollo de sus agendas de internacionalización. • Incorpora actores nuevos y no tradicionales a la dinámica de la cooperación internacional

18. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Cooperación Triangular • Complementa las vertientes tradicionales de cooperación Norte – Sur y la Cooperación Sur - Sur. • Conjuga capacidades y recursos financieros e institucionales de un país en desarrollo con el financiamiento de un donante tradicional (agencia de cooperación de un tercer país u organismo internacional) para apoyar procesos de desarrollo, institucional o sectorial de un país de menor desarrollo relativo. País financiador País oferente de Asistencia técnica País receptor Cooperación Sur - Sur

19. Nodos de Excelencia AGROINDUSTRIA SALUD MINERIA SECTORES MADUROS TECNOLOGÍA PESQUERA CONTROL PLAGAS/ENFERMEDADES CUENCAS HIDROGRAFICAS ESTADÍSTICAS Y CENSOS EDUCACION BILINGÜE INTERCULTURAL AGRICULTURA ORGÁNICA OCEANOGRAFÍA SECTORES EMERGENTES SUSTITUCION CULTIVOS ILICITOS FORT. PROC. DEMOC. MEDIO AMBIENTE INTEGRACION FRONTERIZA GOBIERNO ELECTRONICO PESCA ARTESANAL SECTORES EN EXPLORACION COHESION SOCIAL ADUANAS

20. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Acciones a Implementar • Se requiere contar con un Inventario de las Capacidades peruanas para brindar cooperación, identificando experiencias exitosas y validadas. • Lograr Asociaciones con países desarrollados, de los que se ha recibido cooperación, ejemplo Japón, Alemania, España., para colaborar en conjunto en países de la Región. • Utilizar este inventario en las próximas negociaciones y Comisiones Mixtas del esquema Sur- Sur.

21. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Cuarto Lineamiento: Desarrollar una efectiva política de Fiscalización de los proyectos de CINR ejecutados por entidades privadas, con énfasis en la verificación del uso de los recursos, la eficacia y la evaluación de resultados.

22. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional 75% 25%

23. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Universo de Instituciones privadas sujetas a Fiscalización Acceden a beneficios Instituciones No Registradas Instituciones Registradas Ejecutan Cooperación Oficial Instituciones NO Vigentes Instituciones Vigentes Instituciones que declaran anualmente sus proyectos ejecutados Instituciones omisas a la Declaración Instituciones que declaran anualmente sus proyectos ejecutados Instituciones omisas a la Declaración

24. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Acciones y Alcance del Control, Supervisión y Fiscalización

25. FISCALIZACIÓN VERIFICACIÓN DEL USO CORRECTO DE LOS RECURSOS EN LOS PROYECTOS Acciones de control Administrativo – Financiero. Verificación de Gestión adecuada de Recursos Rendición de Cuentas EVALUACIÓN DE EFICACIA DEL PROYECTO Acciones de evaluación Programáticas y Operativas. Constatar los resultados en función de los recursos asignados. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Alcance de las acciones de Fiscalización

26. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional De la Fiscalización 2008- 2009 Fiscalización 2008: • Garantizar el cumplimiento del Plan de Fiscalización 2008. • Incorporar el criterio de eficacia de los proyectos Fiscalización 2009: • Reformular el enfoque y la estrategia de fiscalización. • Establecer las acciones de control y supervisión al 100% a través de los procedimientos de registro, renovación y declaración anual de proyectos. • Establecer las acciones de fiscalización bajo los criterios de verificación del correcto uso de los recursos y la eficacia de los proyectos, atendiendo al cumplimiento de las metas y resultados previstos. • Mejorar procedimientos y sistemas de fiscalización, procurando el uso de tecnologías modernas y personal altamente calificado.

27. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Modelo de Excelencia en la Gestión para organizaciones y redes No Gubernamentales de Desarrollo • Desarrollado por APCI en colaboración con representantes de diversas redes de ONGD. • Constituye una base para la realización de autoevaluaciones organizacionales y para proporcionar retroalimentación a sus usuarios, lo que puede ser utilizada para propósitos de planificación, mejora e innovación. • Su uso debe servir a como una guía para la mejora e innovación permanente de la gestión de las entidades no gubernamentales, aporte a la calidad de la misma, orientándolas hacía la creación de valor para los grupos de interés permitiendo un desarrollo sostenido y sistemático.

28. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Quinto Lineamiento: Desarrollar una adecuada, eficiente y eficaz gestión administrativa de los recursos que el país pone a nuestra disposición para el cumplimiento de nuestra tarea.

29. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional Medidas implementadas: • Fortalecimiento de los órganos de línea de APCI, con énfasis en la fiscalización, gestión y evaluación de la cooperación.

30. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional

31. Lineamientos de Gestión en la Agencia Peruana de Cooperación Internacional • Simplificación procedimientos administrativos de atención al administrado (registros, devolución de IGV, mercancías donadas). • Mejorar la calidad del servicio a los usuarios, a través de charlas y/o atenciones personalizadas, suministrando mayor información a través del portal web, cartillas informativas y materiales de difusión. • Propiciar la aprobación de los documentos de gestión elaborados por APCI:TUPA, CAP, PAP, MOF, MAPRO. • Usar la Matriz Integrada de Proyectos de Cooperación Internacional (MIPCI) que sistematiza la información sobre las intervenciones de las Fuentes Cooperantes. • Digitalización de la comunicación interna, implementando el sistema “Memo web” entre Cancillería y APCI. • Repotenciar del Sistema de Información de Gestión Operativo (SIGO), con miras a ser la base del Sistema de Información del SINDCINR. • Reestructuración de Trámite Documentario y Archivo de APCI

32. Muchas Gracias