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ASOCIACION PANAMERICANA DE INSTITUCIONES DE CREDITO EDUCATIVO

ASOCIACION PANAMERICANA DE INSTITUCIONES DE CREDITO EDUCATIVO. Historia. 1944: Tesis de grado de Gabriel Betancur. 1950: Nace ICETEX. Historia…. En la década de los 60 ocho instituciones de Crédito Educativo ubicadas en ocho países de América Latina y el Caribe,

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ASOCIACION PANAMERICANA DE INSTITUCIONES DE CREDITO EDUCATIVO

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  1. ASOCIACION PANAMERICANA DE INSTITUCIONES DE CREDITO EDUCATIVO

  2. Historia • 1944:Tesis de grado de Gabriel Betancur. • 1950:Nace ICETEX.

  3. Historia… En la década de los 60 ocho instituciones de Crédito Educativo ubicadas en ocho países de América Latina y el Caribe, estimuladas por la iniciativa de Gabriel Betancur Mejía, decidieron unirse.

  4. Historia… • 1964:Varias reuniones en Bogotá y Lima con • INCE, Argentina. • ICETEX, Colombia. • EDUCREDITO, Honduras. • EDUCREDITO, Nicaragua. • IFARHU, Panamá. • IPFE, Perú. • FUNDAPEC, R. Dominicana. • EDUCREDITO, Venezuela. • 1969: Fundación de APICE en Caracas.

  5. Historia... • 1980: Sede en Colombia (Ley 14/80). • 2005:36 años en América. • A la fecha, y de acuerdo con el Banco mundial, más de 60 países tienen CE.

  6. Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo Instituciones, Programas y Fondos de Crédito Educativo creados en el mundo (por décadas) SD: Sin datos de fecha de creación. Total: 120 Fuente: Centro de Documentación de APICE y CIAP Actualización: 24 de septiembre del 2004 Sistema de Información Estadística de Crédito Educativo, SIECE

  7. QUÉ ES ? • Asociación Privada. • De carácter internacional. • Sin ánimo de lucro. • Integrada por 65afiliados: públicos, privados y/o mixtos. • De 18países de América.

  8. OBJETIVO La promoción y mejoramiento de sistemas, programas y mecanismos de Financiación de la Educación:Crédito Educativoy otras ayudas financieras para estudiantes de las repúblicas americanas.

  9. Misión Estudiar, investigar, difundir, fomentar, promover, evaluar y desarrollar sistemas de Crédito Educativo y de financiamiento de la educación superior con el fin de ofrecer igualdad de oportunidades para el acceso y la permanencia en este nivel, especialmente de los estudiantes capaces académicamente y de menores recursos económicos, y contribuir al desarrollo de los países de la región Panamericana. Para estos propósitos, APICE aprovecha las experiencias y potencialidades de los programas existentes. Igualmente, participa en la internacionalización de la educación superior, y mantiene fuertes lazos con instituciones de este nivel, gobiernos, agencias, fundaciones, y organismos nacionales e internacionales.

  10. Investigación, Asesoría, Consultoría, Capacitación e Información. Banco de Expertos. Visitas Técnicas y Pasantías. Administración de Fondos. Centro de Documentación. Centro de Información, CIAP. Contactos y alianzas estratégicas. Comunicaciones, difusión y Publicaciones. Programa de Movilidad Académica. SERVICIOS

  11. Sede Principal: Carrera 11 No. 77-20, Bogotá, Colombia Tel. (57) 1 – 2179560 / 2112875 Fax: (57) 1 2103236 admin@apice.org.co / jtellez@apice.org.co • Centro de Información de APICE, CIAP: Calle 57 No. 8-69, Int. 46, Bogotá, Colombia Tel. (57) 1 - 2126054 / 2123926 Fax: (57) 1 - 2124318 apice@apice.org.co / jmora@apice.org.co www.apice.org.co

  12. LA RECUPERACIÓN DE CARTERA: FACTOR DE EFICIENCIA DE LAS INSTITUCIONES Y PROGRAMAS DE CRÉDITO EDUCATIVO JORGE TÉLLEZ FUENTES Director Ejecutivo de APICE jtellez@apice.org.co ____________________________ XXI Seminario Internacional de Crédito Educativo Panamá, abril 5-8 del año 2005

  13. ANTECEDENTES

  14. DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SIGLO XXI: VISION Y ACCIÓN (UNESCO, París 5 – 9de octubre de 1998) Artículo 3: Igualdad de acceso De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos;la capacidad; los esfuerzos; la perseverancia y la determinación de los aspirantes y, en la perspectiva de la educación a lo largo de toda la vida, podrá tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente en cuenta las competencias adquiridas anteriormente. En consecuencia, en el acceso a la educación superior no se podrá admitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades físicas.

  15. MARCO DE ACCIÓN PRIORITARIA PARA EL CAMBIO Y EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (UNESCO, París 5 – 9de octubre de 1998) ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL CAMBIO Y EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Los Estados Miembros, comprendidos sus gobiernos, parlamentos y otras autoridades deberán: Crear, cuando proceda, el marco legislativo, político y financiero para reformar y desarrollar la educación superior de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos, según la cual a educación superior deberá ser accesible a todos en función del mérito. No puede aceptarse ninguna discriminación ni nadie deberá quedar excluido de la educación superior ni de sus ámbitos de estudio, niveles de titulación y diferentes tipos de establecimientos por razones fundadas en su raza, género, lengua, religión, edad ni tampoco por diferenciaseconómicas o sociales ni discapacidades físicas.

  16. Constitución de la República dePanamá,Artículo 98: El Estado establecerá sistemas que proporcionen los recursos adecuados para otorgar becas, auxilios u otras prestaciones económicas a los estudiantes que lo merezcan o lo necesiten. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente más necesitados. Fuente: IFARHU, 2003

  17. AL: COBERTURA EN EDUCACION SUPERIOR (8 países seleccionados, decenio 1990-2000) % Fuente: Elaborado con base en CEPAL (2000) PROMEDIO AL: 21.3

  18. AL: POBLACION EN EDAD ESCOLAR(20-24 AÑOS)(Miles) Fuente: Tomado de Tellez y Rodriguez (2004) El CE en Al. Pag. 33.

  19. CONCEPTOS

  20. QUÉ ES el Crédito Educativo ? • Es un mecanismo económico y social, de carácter rotatorio. • Consiste en un préstamo con el cual el estudiante cubre todo o parte de los costos que implican sus estudios. • Cuando el estudiante se hace profesional paga el préstamo y dicho pago se utiliza para otorgar crédito a otro estudiante. • Así se posibilita el uso indefinido del dinero en la educación superior.

  21. PRINCIPIOS del Crédito Educativo • Educar es una inversión rentable financiera y socialmente. • El CE es Crédito porque: • Se presta dinero al estudiante. • Se cree en él. • El CE es Educativo porque: • Se presta dinero al estudiante para educarse. • Educa para servir, para ser responsable y para ser solidario. • Educa para ser instrumento de cambio social, no para explotar. • Educa a los más capaces. • Educa a los de menores recursos. • Educa en el exterior para fomentar el intercambio y beneficiarse de las diversas culturas.

  22. Objetivos del CE • Democratizar el acceso a la Educación Superior. • Contribuiral desarrollo del respectivo país. • Proveer fuente de recursos retornable. • Crearconciencia de responsabilidad y solidaridad en el estudiante. • Complementar la inversión pública en educación superior.

  23. SITUACION ACTUAL

  24. Nuevas realidades que afectan al CE... • La educación a lo largo de la vida es un imperativo hoy. • Mayor valoración de la educación como factor de movilidad social. • Los estudios confirman que a mayor educación mejor remuneración. • La educación es un camino hacia nuevas oportunidades de empleo. • Paso de una cultura basada en auxilios educativos (becas) a otra fundamentada en criterios de financiación de la educación.

  25. Nuevas realidades que afectan al CE... • Urgencia de educación superior para todos. • Incremento del volumen de oferta y demanda de educación superior. • Nuevos actores en el sector del CE: Los bancos, corporaciones, fundaciones... • Disminución radical en el número de becas. • El CE se volvió buen “negocio” y debe ser “rentable”...

  26. Remesas hacia ALC, 2004: US $ 45.800 millones (Datos BID)

  27. Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.1. Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  28. Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo Estudiantes beneficiados con Crédito Educativo (acumulado) Fuente: APICE – Reportes Estadísticos, Años 1994 - 2003 1994 No. de Inst.: 13 - No. de países: 8 - 1995 No. de Inst.: 18 - No. de países: 12 1996 No. de Inst.: 20 - No. de países: 12 - 1997 No. de Insti.: 30 - No. de países: 14 1998 No. de Inst.: 31 - No. de países: 14 - 1999 No. de Inst.:31 - No. de países: 14 2002 No. de Inst.: 40 - No. de países: 15 - 2003 No. de Inst.: 44 - No. de países: 16 Sistema de Información Estadística de Crédito Educativo, SIECE

  29. Asociación Panamericana de Instituciones de Crédito Educativo Monto total invertido en Crédito Educativo (acumulado en millones de US$) Fuente: APICE – Reportes Estadísticos, Años 1994 - 2003 1994 No. de Inst.: 13 - No. de países: 8 - 1995 No. de Inst.: 18 - No. de países: 12 1996 No. de Inst.: 20 - No. de países: 12 - 1997 No. de Insti.: 30 - No. de países: 14 1998 No. de Inst.: 31 - No. de países: 14 - 1999 No. de Inst.:31 - No. de países: 14 2002 No. de Inst.: 40 - No. de países: 15 - 2003 No. de Inst.: 44 - No. de países: 16 Sistema de Información Estadística de Crédito Educativo, SIECE

  30. Gráfico 2 TENDENCIA (distribución promedios de porcentajes) DE FAVORECIMIENTO A ESTRATOS SOCIOECONÓMICOS. Pregrado País. Año 2002. Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.3. Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  31. Gráfico 3 TENDENCIA (distribución promedios de porcentajes) EN LA DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIARIOS SEGÚN GÉNERO. Pregrado País. Año 2002. Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.4. Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  32. Gráfico 5A TENDENCIA (distribución promedios de porcentajes) EN LA DISTRIBUCIÓN DEL CRÉDITO PREGRADO PAÍS SEGÚN AREAS DEL CONOCIMIENTO. Año 2002. a. Ingenierías, Arquitectura, Urbanismo y Afines f. Matemáticas y Cciencias Naturales b. Economía, Administración, Contaduría y Afines g. Agronomía, Veterinaria y afines c. Sociales, Derecho y Cciencias Políticas h. Humanidades y Ciencias Religiosas d. Ciencias de la Salud i. Bellas Artes e. Cciencias de la Educación Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.6A Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  33. Gráfico 5B TENDENCIA (distribución promedios de porcentajes) EN LA DISTRIBUCIÓN DEL CRÉDITO POSTGRADO PAÍS SEGÚN AREAS DEL CONOCIMIENTO. Año 2002. a. Economía, Administración, Contaduría y Afines f. Matemáticas y Ciencias Naturales b. Ciencias Sociales, Derecho y Ciencias Políticasg. Agronomía, Veterinaria y afines c. Ciencias de la Educación h. Humanidades y Ciencias Religiosas d. Ingenierías, Arquitectura, Urbanismo y Afines i. Bellas Artes e. Ciencias de la Salud Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.6B Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  34. Gráfico 5C TENDENCIA (distribución promedios de porcentajes) EN LA DISTRIBUCIÓN DEL CRÉDITO POSTGRADO EXTERIOR SEGÚN AREAS DEL CONOCIMIENTO. Año 2002 a. Economía, Administración, Contaduría y Afines f. Agronomía, Veterinaria y afines b. Sociales, Derecho y Ciencias Políticas g. Humanidades y Ciencias Religiosas c. Ingenierías, Arquitectura, Urbanismo y Afinesh. Matemáticas y Ciencias Naturales d. Ciencias de la Salud i. Bellas Artes e. Ciencias de la Educación Fuente: APICE, Informe Estadístico 2002, Cuadro 3.1.6C Sistema de Información Estadísticas de Crédito Educativo, SIECE.

  35. IMPORTANCIA DE LA CARTERA PARA LAS ICE

  36. EVOLUCION DE LA RECUPERACION DE LA CARTERA COMO FUENTE DE FINANCIACION(en %) Fuente: Rodriguez, Tellez, (2004), El CE en America Latina…pag. 11

  37. FUENTES DE FINANCIACION DEL CE (1999)(en %) Promedio: 55.71 % Fuente: Rodriguez, Tellez, (2004), El CE en America Latina: Situacion actual y futuros desafios, pag. 11

  38. ICE: TENDENCIA DE LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN. (2002 – 2003) 2002 2003 a. Recuperación de Cartera e. Fondos en Administración b. Fondos Presupuesto Público f. Fondos del Exterior c. Crédito Externo g. Otros d. Fondos Privados Fuente: APICE, Reportes Estadísticos Datos del Año 2002 y 2003 Sistema de Información Estadística sobre Crédito Educativo, SIECE

  39. LOS PROBLEMAS, RIESGOS Y AMENAZAS

  40. El equilibrio Financiero y Social: Factor de alto riesgo en las ICE y en los PCE: Olvidar que el CE • Tiene una finalidad social y • Es un instrumento financiero que debe ser sostenible.

  41. Riesgos del CE • Recuperar préstamos toma tiempo. • Administrar préstamos es costoso. • Prestar dinero es menos rentable políticamente que dar becas. • No es fácil definir condiciones de los préstamos: El Contexto macroeconómico cambia. • La devaluación afecta la capacidad adquisitiva del dinero recuperado.

  42. Tres problemas serios en las ICE: (Salmi, 1999) • Altas tasas de incumplimiento en pagos. • Alto subsidio en tasas de interés. • Altos costos administrativos.

  43. Amenazas que enfrentan las ICE (Zaldívar): • Financieras: Fuentes débiles, tasas ruinosas, cobranza ineficaz, devaluación acelerada, garantías inaccesibles, restricciones presupuestarias. • Administrativas: Recursos humanos sin capacitación, baja promoción y divulgación. • Técnicas: Plataforma informática insuficiente. • Del entorno: Desempleo, altos costos universitarios, baja calidad académica. • Políticas: Clientelismo y otras prácticas...

  44. LA CARTERA

  45. TENDENCIA DE ESTADO DE CARTERA EN COBRO. A diciembre 31 del año 2002 y 2003. a. Al Día e. Mayor 180 Días b. Retraso 1 - 30 Días f. Cobro Jurídico c. Retraso 30 - 90 Días g. Cartera Perdida o Incobrable d. Retraso 90 - 180 Días Fuente: APICE, Reportes Estadísticos Datos del Año 2002 y 2003. Sistema de Información Estadística sobre Crédito Educativo, SIECE

  46. CREDITO PROVIENE DEL LATIN “CREDERE”, CREER. • EL CREDITO EDUCATIVO ESTA BASADO EN LA CONFIANZA. • Confianza en que el estudiante intentará pagar su deuda cuando sea profesional • Confianza en que podrá pagar su deuda: conseguirá empleo • Confianza en que no sucederá nada que le impida pagar • Confianza en el carácter e integridad del estudiante Fuente: Adaptado del Primer Seminario Nacional de CE, EDUCAFIN, Guanajuato, Agosto 2004

  47. Fuente: Primer Seminario Nacional de CE, EDUCAFIN, Guanajuato, Agosto 2004

  48. Una política de crédito sana • Evalúa el riesgo del crédito que se aceptará. • Tiene bien señalados los plazos y condiciones del crédito. • Determina el tipo de investigación y análisis, que permita: • Constatar si los deudores pagan en los plazos pactados. • Agrupar las cuentas por antigüedad, para determinar qué porcentaje está fuera de los plazos fijados. • Usar todas las técnicas y recursos para efectuar el cobro cuando se detecte cualquier anomalía que ocasione lentitud en la cobranza. Fuente: Primer Seminario Nacional de CE, EDUCAFIN, Guanajuato, Agosto 2004

  49. Se da morosidad cuando hay reembolsos retrasados. • Puede significar la antesala del incumplimiento, si no se adoptan medidas correctivas. • No siempre la morosidad conduce al incumplimiento. • La morosidad puede responder a dificultades coyunturales y transitorias por parte del deudor, • También puede ser el reflejo de una inadecuada política crediticia de la ICE o del PCE. • O puede deberse a comportamientos propios del prestatario. Fuente: Primer Seminario Nacional de CE, EDUCAFIN, Guanajuato, Agosto 2004

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