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IL DISAVANZO PUBBLICO ITALIANO: QUANDO, COME E PERCHE’. PREMESSA TUTTI I DATI SONO ATTUALIZZATI AL VALORE DELL’EURO FONTI: - ISTAT E BANCA DìITALIA - PRIMA PAGINA DI RAI3 - INTERNET. LEGISLATURE. DEBITTO PUBBLICO ACCUMULATO DAL 1946 AL 1992
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IL DISAVANZO PUBBLICO ITALIANO:QUANDO, COME E PERCHE’ A cura di Adriano Corsetti
PREMESSA • TUTTI I DATI SONO ATTUALIZZATI AL VALORE DELL’EURO • FONTI: - ISTAT E BANCA DìITALIA - PRIMA PAGINA DI RAI3 - INTERNET A cura di Adriano Corsetti
LEGISLATURE A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO ACCUMULATO DAL 1946 AL 1992 795 MILIARDI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO ACCUMULATO DAL 1992 AL 2010 1.118 MILIARDI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO ACCUMULATO DAL 1946 AL 2010 1.913 MILIARDI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITO PUBBLICO PRODOTTO DA OGNI GOVERNO DELLA SECONDA REPUBBLICA A cura di Adriano Corsetti
DEBITO PUBBLICO PRODOTTO DA OGNI GOVERNO DELLA SECONDA REPUBBLICA A cura di Adriano Corsetti
DEBITO GIORNALIERO PRODOTTO DA OGNI GOVERNO DELLA SECONDA REPUBBLICA A cura di Adriano Corsetti
DEBITO GIORNALIERO PRODOTTO DA OGNI GOVERNO DELLA SECONDA REPUBBLICA A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1946 AL 1992 47 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1992 AL 1994 (GOV. AMATO, CIAMPI) (698 GG) 285 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1994 AL 1995 (1° GOV. BERLUSCONI) (252 GG) 330 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1995 AL 1996 GOV. DINI (484 GG) 207 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1996 AL 1998 (1° GOV. PRODI) (887 GG) 97 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 1998 AL 2000 (GOV. DALEMA) (552 GG) 76 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 2000 AL 2001 (GOV. AMATO) (406 GG) 124 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 2001 AL 2006 (2°-3° GOV. BERLUSCONI) (1800 GG) 124 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 2006 AL 2008 (2° GOV. PRODI) (723 GG) 97 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
DEBITTO PUBBLICO MEDIO-GIORNALIERO PRODOTTO DAL 2008 AL 2011 (4° GOV. BERLUSCONI) (1220 GG) 217 MILIONI EURO A cura di Adriano Corsetti
CRESCITADEBITO PUBBLICODAL 1946 AL 2010 A cura di Adriano Corsetti
TASSO DI CRESCITADEL PILNEGLI ULTIMI 10 ANNI A cura di Adriano Corsetti
VALORI DI CRESCITADEL PIL A cura di Adriano Corsetti
QUALI LE CAUSE? A cura di Adriano Corsetti
1° CAUSA: IL PERSONALE A cura di Adriano Corsetti
IL PERSONALE P.A. 1970 = 2.365.000 1992 = 3.582.000 1998 = 3.408.000 - 4,86% 2002 = 3.497.000 +2,61% A cura di Adriano Corsetti
AL N° INDICATO VA AGGIUNTO IL PERSONALE DELLE > AZIENDE PARASTATALI > MUNICIPALIZZATE > CONTROLLATE > ECC. A cura di Adriano Corsetti
GRAZIE ALLA LEGGE SULLA STABILITA’ ECONOMICA DEL 1988SI E’ DATO CORSO AL BLOCCO DELLEASSUNZIONI A cura di Adriano Corsetti
TUTTAVIA CON IL BLOCCO DELLE ASSUNZIONI SI E’ INCREMENTATA LA PROLIFERAZIONE DEGLI ENTI ESTERNI A cura di Adriano Corsetti
CON UN PARZIALE SPOSTAMENTO DEL PERSONALE DALLA GESTIONE OPERATIVA A QUELLA POLITICA A cura di Adriano Corsetti
CON OLTRE CENTINAIA DI MIGLIAIA DI ADDETTI AL MANTENIMENTO DEGLI APPARATI POLITICI A cura di Adriano Corsetti
CON UN COSTO ANNUO PER L’ESERCIZIO ORDINARIO DI CIRCA 140 MILIARDI EURO A cura di Adriano Corsetti
2° CAUSA: GLI APPALTI A cura di Adriano Corsetti
GLI APPALTI SONO NECESSARI PER APPROVVIGIONARE: • MATERIALI, OPERE E SERVIZI PER TENERE IN EFFICIENZA L’ENTE • OPERE PER IL MIGLIORSMENTO DEI SERVIZI AL CITTADINO A cura di Adriano Corsetti
UN APPALTO PRENDE ORIGINE QUANDO SI CREA UNA ESIGENZA CHE DEVE ESSERE SODDISFATTA NEL PIU’ BREVE TEMPO POSSIBILE A cura di Adriano Corsetti
L’ESIGENZA SI CREA PER • MANTENIMENTO ESERC. ORDIN. • ADEGUAMENTO TECNOLOGICO • GESTIONE IMPREVISTI A cura di Adriano Corsetti
MA SPESSO L’ESIGENZA SI CREA PER • SUDDITANZA COMMERCIALE • SPENDERE IL RESIDUO DI BILANCIO • PER ACCRESCERE L’IMMAGINE A cura di Adriano Corsetti
QUALI SONO GLI Appalti pubblici • Pubblico Incanto o Asta Pubblica; • Licitazione Privata; • Trattativa Privata; • Appalto Concorso. A cura di Adriano Corsetti
OGNI APPALTO PRESUPPONE UNA SERIE DI PROCEDURE CHE SPESSO VENGONO FORZATE O ADDIRITURA IGNORATE MA CHE UIN OGNI CASO0 HANNO BISOGNO DI TEMPI TECNICI DI REALIZZAZIONE CHE INCIDONO NEGATIVAMENTE SUL RISULTATO A cura di Adriano Corsetti
PER ABBREVIARE T EMPI E METODI IN DEROGA ALLE GARE SI UTILIZZA LA CONCESSIONE A cura di Adriano Corsetti
La concessione • consiste nell'affidamento dei lavori ad altro Ente Pubblico o Privato che può provvedere direttamente all'esecuzione dell'opera. • La Legge n. 80 del 1987 stabilisce di poter ricorrere alla concessione per opere di importi superiori ai 10 milioni di euro. D.P.C.M. del 1988 • La concessione è basata sulla stipula di una convenzione-tipo, in base alla quale il Fornitore si impegna a effettuare lo studio tecnico, ad ottenere le autorizzazioni necessarie ed a tutte le pratiche burocratiche per poter procedere all'esecuzione dei lavori. A cura di Adriano Corsetti
IL CASO DELLA PROTEZIONE CIVILE A cura di Adriano Corsetti
DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE • nel 1982 viene costituito il Dipartimento della protezione civile, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. • nel 1992 nasce” il Servizio nazionale della protezione civile, il Sistema organico ed integrato di funzioni e competenze rimesso a più enti e strutture. A cura di Adriano Corsetti
DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE OPERA IN EMERGENZA Utilizzando le procedure di appalto a: • Trattativa Privata • Assegnazione A cura di Adriano Corsetti
Tempi e costi di intervento • Tramite l’utilizzo di procedure concorsuali dirette: • tempi di esecuzione brevi • importi senza limite A cura di Adriano Corsetti
E ALLORA? A VOI LE CONCLUSIONI A cura di Adriano Corsetti