SUDSKA ZAŠTITA SLOBODE GOVORA I MIŠLJENJA - SANKCIONISANJE GOVORA MRŽNJE -

1. MREŽA PRAVDE U BOSNI I HERCEGOVINI SUDSKA ZAŠTITA SLOBODE GOVORA I MIŠLJENJA - SANKCIONISANJE GOVORA MRŽNJE - EDINA PIRIJA Udruženje tužilaca/Udruženje tužitelja u u F BIH JASMINA OMIĆEVIĆ Udruženje stručnih saradnika i savjetnika u sudovima i tužilaštvima u BiH

2. Status preporuka • Preporuke koje se odnose na sudsku zaštitu prava na slobodu govora i mišljenja su djelimično prihvaćene od strane Vijeća ministara BiH • Preporuka vezana za strogu primjenu krivično- pravnih odredaba koje se odnose na govor za širenje mržnje i krivična djela počinjena iz mržnje, uključujući i provđjenje kampanja za podizanje svijesti i promoviranje tolerancije, nije prihvaćena od strane Vijeća ministara BiH

3. Značaj preporuke za pravosuđe u BiH • Sudska zaštita slobode prava govora i mišljenja jedan od osnovnih postulata kao preduslov demokratije • Sloboda izražavanje je zasebno prava, te sastvni dio drugih prava zaštićenih Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i temeljnim slobodama • Sankcionisanje govora mržnje podrazumjeva strogu i konzekventnu primjenu relevantnih krivično-pravnih odredaba od strane nosilaca pravosudnih funkcija, uključujući istovremeno senzibiliziranje svijesti predstavnika pravosudne zajednice za prepoznavanje govora mržnje i mržnje kao pobude za izvršenje krivičnog djela - Govor mržnje je naročito izražen u postkonfliktnim društvima, a što međunarodna zajednica nastoji riješiti doneseći različite preporuke i dokumente koji sankcionišu govor mržnje - Efikasnim sankcionisanjem govora mržnje nosioci pravosudne funkcije neposredno osiguravaju zaštitu ljudskih prava i sloboda građana u BiH zagarantovanih Evropskom konvencijom o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, ali i ustavima i važećim zakonima u BiH

4. Status realizacije mjera i aktivnosti UPP preporuke u BiH- UPP preporuke i EU obaveze BiH • Sudska zaštita prava na slobodu govora i mišljenja - Ustav BiH i Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda garancija na slobodu prava govora i mišljenja • Zakon o kleveti – dekriminalizacija klevete – veća sloboda izražavanja u medijima • Izvještaj o napretku BiH u 2011. godini: “Nastavljeno sa prijetnjama i nasiljem nad novinarima”, “Nedovoljna aktivnost policije i pravosuđa po ovom pitanju”, “Neujednačena primjena Zakona o slobodi pristupa informacijama”. • Sankcionisanje govora mržnje • Inkriminacija krivičnog djela izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mržnje, razdora i netrepeljivosti u svim krivičnim zakonima u BiH • Definiranje mržnje kao pobude za činjenje krivičnog djela) • Problemi u praksi: mali broj podignutih optužnica za krivična djela čije je izvršenje motivirano mržnjom, problemi prilikom sankcioniranja širenja mržnje putem internet portala • Izvještaj Evropske komisije o napretku BiH u 2011 – konstatovan govor mržnje usmjeren prema LGBT populaciji

5. Preporuke nadležnim institucijama • Sudska zaštita prava na slobodu govora i mišljenja • Donošenje jedinstvenog zakona na nivou Bosne i Hercegovine, Zakona o ljudskim pravima i temeljnim slobodama • Oraganizovanje edukacija za nosioce pravosudnih funkcija • Usklađivanje Zakona o slobodi pristupa informacijama sa relevantnim odredbama krivičnih zakona u BiH b) Sankcionisanje govora mržnje • Organizovanje edukativnih radionica za predstavnike policijskih agencija i pravosudnih institucija • Harmonizacija entitetskih krivičnih zakona, • Definiranje pojma govora mržnje u krivičnim zakonima u BiH Inkriminiranje širenja mržnje po osnovu seksulne orijentacije, a sa ciljem jednake zaštite prava svih građana BiH • Promoviranje tolerancije kroz provođenje javnih kampanja