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Taller Regional CD4CDM La Antigua Guatemala. Aspectos Metodológicos, adicionalidad y sustentabilidad Daniel Bouille Fundación Bariloche Febrero 2005. Objetivos. Presentación y discusión de metodologías aprobadas (AMs) Presentación y discusión de metodologías consolidadas aprobadas (CMs)
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Taller RegionalCD4CDMLa Antigua Guatemala Aspectos Metodológicos, adicionalidad y sustentabilidad Daniel Bouille Fundación Bariloche Febrero 2005
Objetivos • Presentación y discusión de metodologías aprobadas (AMs) • Presentación y discusión de metodologías consolidadas aprobadas (CMs) • Kit de Adicionalidad • Breve referencia a la sustentabilidad
Areas • Energía • Proyectos Forestales • Proyectos de Pequeña escala
Proyectos MDL en el proceso (1-12-04): 53 Regiones: AL&C: 33 (62%) Asia: 18 (34%) Africa: 1 ( 2%) Otros: 1 ( 2%) Actividades: LFG: 9 (27%) OMR: 5 (15%) ER: 17 (52%) Biomasa: 1 ( 3%) FFS: 1 ( 3%) Desarrolladores en AL&C: Expertos AL&C: 16 (49%) Expertos AI: 8 (24%) Staff FM: 6 (18%) n.d.: 3 ( 9%) Tipos de actores: Privados locales: 27 (82%) Transnacionales: 2 ( 6%) Públicas: 1 ( 3%) Pública-Privada: 0 ( 0%) n.d.: 3 ( 9%) Tamaño: Pequeños: 17 (52%) Convencionales: 16 (48%) Estadística I
Estadística II • Metodologías aprobados • 6 de energía eléctrica de fuentes renovables • 8 de residuos: 4 de metano (“landfill”), 1 de residuos sólidos, 2 de “manure”, 1 de aguas residuales • 2 de eficiencia energética • 1 de incineración de HFC • 1 de recuperación de gas venteado • 1 de sustitución de combustibles • Metodologías consolidadas: • Metodología Consolidada para proyectos de gas de rellenos sanitarios • Metodología Consolidada para generación de energía eléctrica conectada a la red, proveniente de fuentes renovables
Energía Gran Escala (10) • 6 de energía eléctrica de fuentes renovables • (AM-0004/0005/0007/0014/0015/0019) • 2 de eficiencia energética (AM-0017/0018) • 1 de recuperación de gas venteado (AM-0009) • 1 de sustitución de combustibles (AM-0008) • Metodologías consolidadas: • Metodología Consolidada para generación de energía eléctrica conectada a la red, proveniente de fuentes renovables (ACM0002)
Energía LA&C (5) • 3 de energía eléctrica de fuentes renovables • AM0005 México – El Gallo (Hidro) • AM0014 Chile – Metrogas Cogeneración (GN) • AM0015 Brasil – Vale do Rosario Cogeneración (Bagazo) • 1 de sustitución de combustibles • AM-0008 Chile – Graneros (Carbón a GN)
Energía Pequeña Escala (13) • 4 Metodologías en Proyectos con Energía Renovable • Autoproducción de EE • Autoproducción de energía mecánica • Autoproducción de energía térmica • Generación con renovables para la red • 6 Metodologías en Eficiencia energética • Oferta: transmisión y distribución • Oferta: Generación • Manejo de la demanda en tecnologías específicas • Eficiencia y sustitución en industria • Eficiencia y sustitución en edificios • Efic iencia y sustitución en agricultura • 3 Otras actividades • Sustitución de combustibles • Recuperación de Metano • Transporte
Kit de Adicionalidad • Etapa 0 • Entre 1-1-00 y 31-12-05 • Evidencia del rol del MDL • Etapa 1:Identificación de alternativas • Alternativas realistas y creibles para los mismos actores con similares resultados • Que no encuadran en MDL • Que generan resultados similares • Mantenimiento de la situación actual • Encuadrar en el marco legal y regulatorio nacional aun no relacionadas con emisiones de GEI • Que no cumpla con marcos legales y regulatorios pero que sea una situación de amplia difusión • Si el proyecto MDL es el único que cumple el marco legal y regulatorio no hay adicionalidad
Kit de Adicionalidad • Etapa 2: Análisis de Inversión • A) Método de análisis • I- Análisis de costos, solo beneficios de ingresos por MDL • II- Existen alternativas similares: análisis de inversiones • III – No existen alternativas similares: benchmarking • B) Indicadores e instrumentos • I- Análisis de costo y paso a etapa 4 • II – TIR-NPV-C/B-costo efectividad • III – Luego de II comparación con referencias usuales • C) Indicadores Financieros • Indicadores de acuerdo a opciones • Transparencia • Criterios de corte • D) Análisis de sensibilidad • Búsqueda de opciones robustas No existen otras barreras paso a etapa 4
Kit de Adicionalidad • Etapa 3: Análisis de Barreras • A) Barreras que impiden la difusión de la actividad del proyecto • De Inversión: riesgos, ausencia de fondos • Tecnológicas: no capacidad para operar, dificultad de operación y mantenimiento • Prácticas imperantes: renuencia de los actores, inmadurez de la tecnología • Otras barreras: ausencia de experiencia en management • B) Afectan a otras alternativas • Debe haber al menos una alternativa posible Se satisface etapa 3a y b paso a etapa 4
Kit de Adicionalidad • Etapa 4: Prácticas Comunes • Complementa la etapa 2 y 3. • A) Analizar otras actividades similares (paìs, sector, tecnología, escala, medio ambiente, regulación, clima inversor, acceso a tecnología, financiamiento, etc.) • B) Presentar y discutir cualquier opción similar en práctica y demostrar que si un proyecto similar fue viable sin MDL, porque el que esta bajo análisis lo necesita. Se satisface etapa 4a y b paso a etapa 5 • Etapa 5: Impacto • Reducción de emisiones • Beneficios de la venta de CERs • Oportunidades para nuevos actores • Efectos que atraen a nuevos inversores Se cumple la etapa 5 hay adicionalidad
Análisis de Sustentabilidad • Hipótesis implícitas acerca de la contribución del MDL al desarrollo sustentable: • Los proyectos MDL, al reducir las emisiones de GEI, promueven el desarrollo sustentable. • 2. Los proyectos MDL, al atraer un flujo de inversión externa directa, son positivos para alcanzar los objetivos de un desarrollo sustentable
Indicadores de la contribución del MDL al desarrollo sustentable: • Contribución al crecimiento económico • Contribución a la sustentabilidad de la balanza de pagos • Generación de empleo • Efectividad del costo de reducción de emisiones
Comentarios • Cierto sesgo en el debate • Desagregación de un tema integral (económico, social, tecnológico, ambiental) • Es necesario hacer evaluaciones de la aplicabilidad y alcance de los criterios • Se requiere el desarrollo de métodos y metodologías para evaluar la sustentabilidad