Juraj Vantuch Univerzita Komenského, Pedagogická fakulta vantuch@fedu.uniba.sk

1. Program Leonardo da Vinci ako 15 ročný mladík Pohľad hodnotiteľa a evaluátora Juraj Vantuch Univerzita Komenského, Pedagogická fakulta vantuch@fedu.uniba.sk Bratislava,  24.11. 2010

2. D'où venons-nous? Que sommes-nous? Où allons-nous? Odkiaľ prichádzame? Čo sme? Kam ideme? Paul Gauguin (1897)

3. Kam (chceme) ísť? Leonardo da Vinci Sokrates - LdV Program celoživotného vzdelávania - LdV Národná správa o realizácii Programu celoživotného vzdelávania v SR v rokoch 2007-2009 Autori: Doc. RNDr. Juraj Vantuch, CSc , Prof. Ing. Marián Dzimko, CSc, Ing. Alena Galanová, Mgr. Renáta Proková, RNDr. Miloš Novák, RNDr. Mária Rychnavská

4. Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009 Pozitíva PCV (vrátane LDV) • podporuje ... európsku súdržnosť tým, že umožňuje aj „prežiť a precítiť“ podobnosť ...problémov ... európskych krajín napriek odlišnosti európskych kultúr. • podporuje výmenu skúseností „in situ“, s bezprostredným účinkom, a teda so silným potenciálom zmeny a inovácie. Ako dosiahnuť zmenu? Zhora dole alebo zdola nahor?

5. Education & Training Programme 2010 Copenhagen Declaration 2002 2000-2005  2005 – 2006  Národná lisabonská stratégia (Národný program reforiem) a Minerva - prvýkrát ciele na podporu rozvoja ľudských zdrojov. 2008 - 2010  Modernizačný program Slovensko 21 (Národný program reforiem na roky 2008 – 2010) - v zameraní na výskum, vývoj a inovácie 4 krátkodobé opatrenia a 4 strednodobé opatrenia a v oblasti vzdelávania 8 krátkodobých opatrení a 14 strednodobých opatrení s relevanciou k PCV. (Strategické priority)  Deklaratívna rovina vs Implementačná rovina

6. Kodanské nástroje Dôraz na vzdelávacie výsledky (learning outcomes) Europass EQF (NSQ) Kvalita: CQAF... ENQA-VET... EQARF Uznávanie nonformálneho a informálneho vzdelávania sa (ECVET) Vantuch, J. a kol.: Správa o politike OVP v rokoch 2002-2010 (embargo CEDEFOP do 6.12.2010) • Horúce témy 2010+ • Prepojenie národných sústav povolaní (NSO) a kvalifikácií (NSQ) • ESCO Taxonómia (švédska versus česká cesta) • Staronový problém: Ako na „kompetencie“ – čo je kľúčové? • Pilotné projekty a Projekty Transferu inovácií : • Leonardovo medzinárodné laboratórium – Načo robiť vlastné chyby?

7. Legislatívny boom 2008-2009 Školský zákon: Ako programovať vzdelávanie? Zákon o OVP: Ako anticipovať potreby trhu práce? (regionálne stratégie a sektorové plány výkonov) Zákon o CŽV - Čo je relevantné pre kvalifikovanosť? - Ako uznávať spôsobilosť získanú „ mimo“ (NSK) Zákon o PedZam a OdbZam - Čo je relevantné pre profesionalizáciu? • Dobrá správa: Indukovanie dopytu po know-how • Príklady dobrej praxe krajín EU – nástroje! • Impulz pre LdV- 2010+ Načo robiť zbytočné vlastné chyby?

8. Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009 Slabiny PCV (vrátane LDV) • Nedostatočne využívaný potenciál • na zefektívnenie ...národných politík prostredníctvom mainstreamingu • na poučenie z medzinárodných skúseností ..(a)..cieleného vyťažovania PCV na riešenie ... identifikovaných problémov Výsledky diseminácie? Účinky štandardných nástrojov?

9. Národná správa o realizácii PCV v SR v rokoch 2007-2009 Slabiny využitia PCV (vrátane LDV) Nespochybniteľné účinky diseminácie v horizontálnej rovine (lokálne/regionálne a v peer komunite) Podstatne slabší vertikálny účinok Potenciál pre systémové zmeny a systematické inovácie nedostatočne využitý.

10. Diseminačné aktivity • Nástroje - štandardné • Udržateľnosť účinku výsledkov projektu - dva problémové momenty • Webstránky • Zastarávanie - Vyhasínanie - Obmedzovanie prístupu tretích strán k materiálom • Stabilnejšie pri umiestnení na serveroch participantov. • Vyššia zraniteľnosť pri webhostingu a outsourcingu vytvorenia stránok. • Zvláštny problém - ochrana duševného vlastníctva • Impakt diseminačných aktivít • Prirodzene účinnejšie lokálne/regionálne a v príslušnej profesijnej komunite. • Problémový mainstreaming

11. Diseminačné aktivity – vertikalizácia Ako zvýšiť reflexiu výsledkov decíznou sférou, podporiť mainstreaming a nešpecifický transfer do iných oblastí? • Zintenzívniť spoluprácu národnej agentúry a decíznej sféry? • Zmena v spôsobe tvorby národných politík! Zvýšiť záujem decíznej sféry o tvorbu politiky založenej na spoľahlivých analýzach a relevantných údajoch a v zakladaní procesov zmeny • Tri kroky na zamyslenie vo vzťahu k európskym skúsenostiam • Evaluácia projektových webstránok s cieľom vypracovať odporúčania na podporu účinnej aktuálnej ale aj dlhodobej informovanosti odbornej verejnosti • Revízia techniky opisu príkladov dobrej praxe!!! – „decisor friendly“ • Vytvorenie všeobecne dostupnej vyhľadávacej webstránky umožňujúcej informovať sa o výsledkoch jednotlivých projektov (aj centralizovaných!) a príkladoch dobrej praxe v slovenskom jazyku a v „praktickom“ jazyku.

12. Mobility v rokoch 2007-2009 Z 369 podaných mobilitných projektov schválených 284 (úspešnosť 76,96%) Počet schválených a uskutočnených mobilít* podľa cieľových skupín *Mobility uskutočnené do 31.12.2009; Plán – schválené, Real - uskutočnené Disproporčne málo projektov zameraných na ľudí na trhu práce (PLM). Paradoxné najmä v súvislosti s vysokou nezamestnanosťou absolventov  Koordinácia s APTP – Absolventská prax?

13. Mobility • Pozitíva • Ciele a národné priority plnené. Identifikované pozitíva sú v tom, že • Narastá objem mobility z hľadiska všetkých cieľových skupín v rámci OVP, • Narastá objem spolupráce so školami a inštitúciami v zahraničí • Intenzívnejšie podporuje učenie sa moderných cudzích jazykov • Rozvíjajú sa inovácie s podporou IKT v OVP • Negatíva • Zatiaľ nedochádza k zlepšeniu transparentnosti a uznávania kvalifikácií • Certifikáty sú v najlepšom prípade len portfóliom referencií pre zamestnávateľov • Nemožno konštatovať dopad na zvýšenie kvality a inovácie systému OVP • Alena Galanová (čiastková evaluačná správa) • Výzvy do budúcnosti • 53,97% kontaktov zabezpečili sprostredkovateľské organizácie – domáce organizácie sporné na rozdiel od zahraničných • Dokument Europass-Mobilita získalo len 31,34% účastníkov – Dotazníkový prieskum : : Vydávania Europass-Mobility bez problémov (67,20%), Procedúra je administratívne náročná (12%), Europass nie je dostatočne známy (20,8% !)

14. Systémovo silné a slabé stránky akcie Prenos inovácií podľa realizátorov projektov Silné stránky • projekty sú zamerané na inovácie, ktoré už prešli hodnotením praxe; • dostatok času na adaptáciu a vylepšovanie transferovaného produktu, • možnosti spolupráce a konfrontácia skúseností s viacerými krajinami, • benefit z ... projektu majú .. aj partneri, ktorí poskytujú (svoje) produkty • nepomerne vyššie zúročenie výstupov ako u iných projektov . • možnosť transferu existujúcich kvalitných vzdelávacích materiálov zo zahraničia Slabé stránky • málo príležitostí na kontaktné stretnutia, vo fáze prvotného uvažovania o PI, s realizátormi projektov, ktoré sú potenciálne hodné transferu; dôležité pre eliminovanie umelého hľadania "inovácie" za každú cenu, • ťažkosti so získaním vysokokvalifikovaných špecialistov tak z oblasti vzdelávania sa (pedagogika, didaktika, psychológia) ako aj riadenia projektu. Miloš Novák (čiastková evaluačná správa) Výzvy do budúcnosti?

15. LdV - Odporúčania pre Národnú agentúru • Decentralizáciou tvorby kurikula narastá potreba, ale i dopyt po skúsenostiach a transfere alternatívnych vzdelávacích príležitostí na školách (formou i obsahom).Odporúčame priorizovať prípravu a realizáciu nových školských vzdelávacích programov i parciálne inovácie v nich prostredníctvom PI i mobilít. • Odporúčame požiadať o spoluprácu zákonom o odbornom vzdelávaní novokreované rady OVP... Pokúsiť sa s ich podporou o kampaň a prípravu tréningových seminárov pre potenciálnych podávateľov projektov Prenos inovácií najmä zo stredných odborných škôl a malých a stredných podnikov, keďže ich podiel na participácií je neuspokojivý... • Pravidene vyhodnocovať aktivity sprostredkujúcich organizácií, najmä či sú v súladeúlohami, ktoré sú uvedené v Strategických prioritách a eliminovať také, ktoré sa pod zámienkou podpory mobility zameriavajú na sprostredkúvanie práce a nie odborného vzdelávania a prípravy

16. Odporúčania pre MŠVVŠ SR a orgány samosprávnych krajov • Dbať v maximálnej možnej miere o elimináciu substitúcie disponibilných zdrojov a mŕtvej váhy. Priorizovať... projekty a iné aktivity, „ktoré by nebolo možné realizovať bez finančnej podpory Európskej únie“. • Zaviesť funkciu koordinátora medzinárodnej spolupráce na škole. Zahrnúť do systému kontinuálneho a kariérneho vzdelávania pedagogických zamestnancov škôl (podľa Zákona č. 317/2009 Z.z.) aj vzdelávanie v projektovom manažmente. • Pokračovať v kampani týkajúcej sa implementácie nástroja Europass Mobilita; propagovaním jeho zavedenia a používania. Zverejňovať každoročne štatistické údaje o počtoch vystavených dokumentov Europass Mobilita celkovo a zvlášť v rámci PCV. • Stimulovať zriaďovateľov škôl a samosprávne kraje k tomu, aby ... zohľadňovali pri úprave siete stredných odborných škôl aj dlhodobú medzinárodnú spoluprácu a v jej rámci nadobudnuté skúsenosti škôl. • Prostredníctvom Rád OVP výraznejšie informovať a ovplyvňovať účasť jednotlivých sektorov a ich zamestnávateľov na regionálnej aj celoštátnej úrovni na aktivitách LdV - PI a mobilite pre jednotlivé cieľové skupiny účastníkov.

17. Dva podnety pre Európsku komisiu • Decízna sféra, záujemcovia o podanie projektu ale i  samotná NA, nemajú dosť informácií o výsledkoch centralizovaných projektov (i samotnej účasti slovenských subjektov v nich). Na podporu zintenzívnenia participácie na centralizovaných projektoch a na zvýšenie synergie je potrebné zvýšiť informovanosť NA a národných hráčov. • Veľmi negatívne a ako diskriminujúce je vnímané súčasné nastavenie limitov ceny práce jednotlivých kategórií pracovníkov participujúcich na riešení projektov (ponúkané príjmy nie sú konkurencieschopné, pretože limity sú odvodzované z ceny práce podfinancovaného verejného sektoru, čím znižujú atraktivitu napr. i Prenosu inovácií a negatívne sa premietajú do počtu a kvality predkladaných projektov. (Napr. v pozícii manažér, slovenský pracovník nedosahuje ani 27 % úrovne talianskeho pracovníka).

18. Ďakujem Vám za pozornosť Program Leonardo da Vinci ako 15 ročný mladík Pohľad hodnotiteľa a evaluátora a pracovníkom národnej agentúry za dlhoročné neľahké úsilie pri „výchove mládenca“a či skôr „orbe na národa roli dedičnej“... ? Juraj Vantuch, Univerzita Komenského, Pedagogická fakulta vantuch@fedu.uniba.sk