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QUALCHE RIFLESSIONE SUL TEMA DEL FABBISOGNO ABITATIVO Daniele Ganapini. Investimenti in abitazioni. Gli investimenti in costruzioni in Emilia-Romagna sono stimati per il 2006 in 13.588 milioni di euro.
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QUALCHE RIFLESSIONE SUL TEMA DEL FABBISOGNO ABITATIVO Daniele Ganapini
Investimenti in abitazioni • Gli investimenti in costruzioni in Emilia-Romagna sono stimati per il 2006 in 13.588 milioni di euro. • Quelli in abitazioni in 7.902 (58,1%) di cui 3.800 in nuove costruzioni, in crescita (+4,2%, 1,1% in termini reali) più forte rispetto a Italia (fonte ANCE, 2005)
Dinamiche demografiche di Bologna ‘91-01 (confrontate a quelle di Milano) • Capoluogo: -8,2% (Milano –8,3%) • Prima corona: +2,8% (Milano –1,6%) • Seconda corona: +15,3% (Milano 1,0%) • Altri: +8,4% (Milano 7,1%) • Provincia: +0,9% (Milano –0,8%)
Compravendite e prezzi immobiliari • Aumento compravendite negli ultimi anni: 14.121, 15.537, 16.102, 16.239, 16.516 (provin-cia), 5.572, 5.806. 6.591, 5.786, 5.722 (città). • Aumento dei prezzi per tutte tipologie di case; cresce in assoluto e per incidenza quella relativa ad un utilizzo diretto. • +14mila famiglie dal 2001, –6mila abitanti in città con uno scenario al 2020 fra i 350 e i 390mila, oggi 374mila.
Casa e Welfare • Regione: DPEF 2006-2010 e politica Casa; quale equilibrio fra casa pubblica e altre misure: FSA, programmi pro locazione/acquisto, 3.000 alloggi? • Province: tavolo per la Casa e osservatori, ACER e Agenzie; quale coordinamento a fronte delle esigenze del territorio, comunali e sovracomunali • Comuni: trasferimento proprietà alloggi pubblici e individuazione come soggetto centrale; quali politiche per la Casa possibili alla luce delle risorse disponibili e di altre esigenze/alternative di welfare?
A quale fabbisogno far frontecon le politiche per l’abitazione… • Fabbisogno “legittimo” e standard prescrittivi • Fabbisogno abitativo e sovraffollamento • Persone e vani versus Famiglie e case • Previsioni demografiche e circolarità azioni • Esplorazione responsabile (S. Moroni) • Proiezioni versus Scenari (parametri) • Domanda e domanda sociale
… considerando alcune criticità della legge 24. Per esempio, di articoli inerenti: 3 - politica a soggetti diversamente preparati 3 - rapporti con ACER di Comuni e Regione 5 - poteri tavoli di concertazione (es. vendite) 6 – funzioni, rilevazioni, programmi 8 – coordinamento proposte dei Comuni 15 – equità situazioni dei beneficiari ERP 18 – sfera intervento ACER
Per concludere • La legge 24 ha indubbiamente raggiunto la gran parte dei suoi obiettivi. • Ruolo e strumenti degli enti locali vanno sviluppandosi, pur in carenza di risorse. • L’articolazione delle politiche abitative produce un mosaico di “misure” locali; è lecito interrogarsi sui coordinamenti opportuni per incrementarne l’efficienza.