Publiskās privātās partnerības (PPP) projektu iespējas Līvānu novadā

1. Publiskās privātās partnerības (PPP) projektu iespējas Līvānu novadā 2007.gada 21.septembrī, Rīgā Zane Gaiduka (Līvānu Inženiertehnoloģiju un inovāciju centra vadītājas vietniece) Marika Rudzīte (Līvānu novada domes Investīciju un attīstības daļas vadītāja)

2. LĪVĀNI – ATSLĒGA LATGALES VĀRTOS • Līvānu novads izveidots 2000.gadā, apvienojoties Līvānu pilsētas domei, Rožupes pagasta padomei un Turku pagasta padomei; • Līvānu novadu veido : • Līvānu pilsēta - 423 ha • Rožupes pagasts - 18177 ha • Turku pagasts - 11944 ha • Iedzīvotāju skaits: • Līvānu novadā - 11 935 iedz. • Līvānu pilsētā – 9530 iedz. • (2006.gada dati) • Bezdarba līmenis: 11.94% • (2006.gada dati) • Kopš 2007.gada Līvāni - viens no 17 reģionālās attīstības centriem Latvijā

3. Galvenie Līvānu novada tautsaimniecības sektori: Rūpniecība Lauksaimniecība Pakalpojumi • Prioritārie uzņēmējdarbības veidiLīvānos ir saistīti ar tradicionālajām ražošanas un pakalpojumu nozarēm: Kokapstrāde Kūdras ieguve un pārstrāde Stikla trauku un optisko stikla šķiedru ražošana Ķīmiskā rūpniecība Būvmateriālu ražošana Lauksaimniecības produkcijas ražošana un pārstrāde Lopbarības un pārtikas ražošana Tirdzniecība Transporta un citi pakalpojumi

4. 1. Prioritāte“Uzņēmējdarbības un nodarbinātības veicināšana“2. Prioritāte" Dzīvesvides kvalitātes uzlabošana un vides ilgtspējīga attīstība“3. Prioritāte“Tūrisma attīstība“ (Kultūrvēstures tūrisms, Aktīvais tūrisms)KATRĀ no prioritātēm pastāv iespējas PPP projektu attīstībai, BET... Līvānu novada attīstības PRIORITĀTES

5. Situācija šobrīd: • Līvānu novada pašvaldība nav realizējusi nevienu liela apjoma PPP projektu • PPP shēma vai tās komponentes redzamas sekojošos realizētos projektos: • Ēkas Rīgas ielā 110, Līvānos renovācija (sadarbojās SIA “Pūce un K” un Līvānu novada dome) • Projekts „Līvānu novada iedzīvotāji veido savu vidi” (sadarbojās Biedrība „Baltā māja“, nīderlandiešu fonds KNHM (Koninklijke Nederlandsche Heidemaatschappij) un Līvānu novada dome)

6. Plānots - EEZ projekts „Jauna energoefektīva telpu un ielu apgaismes sistēma Latvijas pašvaldību ilgtermiņa attīstībai - SaveEarnBenefit (SEB)” (apstiprināšanas gadījumā sadarbosies 2 pašvaldības, 2 privātuzņēmumi, 1 universitāte un 1 biedrība)

7. Ēkas Rīgas ielā 110, Līvānos renovācija (sadarbojās SIA “Pūce un K” un Līvānu novada dome) 2.Stāvā Līvānu bērnu un jauniešu centrs 1.Stāvā SIA “Pūce un K” Līvānu novada domes īpašums

8. Ēka Rīgas ielā 110, Līvānos • Līdz 2006.gadam ēkas tehniskais stāvoklis pasliktinājās • Līvānu novada bērnu un jauniešu centram sāka trūkt telpu un pašvaldībai brīvu telpu atbilstošā stāvoklī nebija • 2006.gadā pašvaldība izsludināja ēkas Rīgas ielā 110 nomas tiesību izsoli, tās nolikumā iekļaujot striktus nosacījumus, t.sk. pretendentu apliecinājumu (garantiju), ka, saņemot nomā ēkas pirmo stāvu, viņi ir gatavi renovēt ēkas abus stāvus un tādējādi no pašvaldības puses vairāku gadu garumā saņemt nomas maksas atvieglojumus

9. Projekts „Līvānu novada iedzīvotāji veido savu vidi” (sadarbojās Biedrība „Baltā māja“, nīderlandiešu fonds KNHM (Koninklijke Nederlandsche Heidemaatschappij) un Līvānu novada dome) • Projekta mērķis: iesaistīt vietējos iedzīvotājus (privātpersonas) savas dzīves vides uzlabošanā, attīstīt sadarbību starp vietējo sabiedrību, pašvaldību un uzņēmējiem • Projekta finansētāji: Nīderlandiešu fonds KNHM, Līvānu novada dome, Līvānu novada uzņēmēji (kā sponsori) • Projekta būtība: jebkura iedzīvotāju grupa uz privātas iniciatīvas pamata varēja pieteikt projektu ar nosacījumu, ka tiks uzlabota dzīves kvalitāte, veicot pasākumus un aktivitātes, kas nesīs sabiedrisku labumu. Žūrija izvērtēja, vai projekts atbilst kritērijiem. Tad projekta iesniedzēja grupa saņēma 1000 EUR kā līdzfinansējumu projekta īstenošanai (papildus piesaistot nepieciešamo finansējumu no citiem avotiem).

10. Projekts “Bērnu spēļu laukuma izveide" Projektu piemēri Projekta ietvaros privātmāju rajonā tika ierīkots bērnu spēļu laukums ar koka konstrukcijām, ko veidoja vietējais meistars

11. Projekts “Mucenieku kapu teritorijas labiekārtošana" Projektu piemēri Projekta ietvaros kapu teritorijā tika ierīkots žogs un aka ūdens ņemšanai

12. Projekts "Līvāni mākslinieku acīs" Projektu piemēri Projektā norisinājās stikla apgleznošana dažādās tehnikās

13. Izpildītājs Pasūtītājs ES fondi, EEZ Plānots EEZ projekts „Jauna energoefektīva telpu un ielu apgaismes sistēma Latvijas pašvaldību ilgtermiņa attīstībai - SaveEarnBenefit (SEB)” Projekta pasūtītājs (pašvaldība)  Projekta izpildītājs (SIA ENVIDE)  Eiropas Ekonomiskās Zonas finanšu instruments Sniedz pakalpojumu Veic maksājumu Līdzfinansē projektu

14. Izpildītājs Pasūtītājs Banka Līdzīga iespējama projekta shēma Projekta pasūtītājs (pašvaldība)  Projekta izpildītājs (SIA ENVIDE)  Banka Nodrošina izmaksu samazinājumu Veic kredīta atmaksu Investē projektā Izsniedz kredītu

15. KAS ATTUR no PPP projektu izstrādes un ieviešanas Līvānos? • Nepietiekamas zināšanas par PPP teorētiskajiem un praktiskajiem aspektiem (kaut arī ir pieejama informācija, pašvaldības speciālisti ir pārāk aizņemti ar ikdienas darbiem, lai uzsāktu papildus darbu pie apjomīgu PPP projektu izstrādes). • Nav izteiktas intereses, iniciatīvas un piedāvājumu no privātuzņēmēju puses • Tā kā PPP ir jauna un maz praktizēta projektu īstenošanas pieeja, tad publiskās iestādes baidās sadarboties ar privāto sektoru un PPP,kā arī neizprot šī instrumenta piedāvātās iespējas • Projektu sagatavošana, iepirkumu specifikāciju definēšana un labākā partnerības modeļa izvēle prasa ļoti ilgu laiku

16. KAS ATTUR no PPP projektu izstrādes un ieviešanas Līvānos? • Pašvaldībā trūkst speciālistu, kuri varētu veikt nepieciešamo izmaksu un piemērotākās PPP shēmas modelēšanu, kā arī izstrādāt finanšu un ekonomisko pamatojumu potenciālajiem publiskās un privātās partnerības projektiem. Trūkst “brīvo līdzekļu”, lai šādu ekspertīzi iepirktu no ārpuses. • Līvāni ir mazpilsēta - PPP projektam ir jābūt lielam, lai attaisnotos tā plānošanā, izvērtēšanā un ieviešanā ieguldītā enerģija un līdzekļi (pēc dažiem aprēķiniem apzināts, ka PPP projekta sagatavošanas un izvērtēšanas izmaksas varētu attaisnoties, ja projekta apjoms ir virs 60 miljoniem latu!) • Netiks apmierinātas privātā partnera intereses-negūs viņu interesējošo peļņu, kas ir viņa galvenā un būtiskākā interese projekta realizācijas gadījumā

17. Tomēr... IESPĒJAMIE PPP PROJEKTI LĪVĀNOS • Jauna bērnudārza celtniecība • Pašvaldības mājokļu celtniecība • Ūdensapgādes, siltumapgādes un energoapgādes projekti • Atkritumu saimniecības projekti • Brīvdabas estrādes celtniecība • Ceļa infrastruktūras attīstīšana un sakārtošana-apvedceļa būvniecība, pilsētas ielu rekonstrukcija un remonti, velo celiņu izveide • Līvānu pilsētas apvedceļa būvniecība • Ģimenes krīzes centra izveidošana • Sporta stadiona-kompleksa būvniecība • Peldbaseina būvniecība

18. KAS PALĪDZĒTU? • Apmācības, lai attīstītu prasmes veiksmīgi izmantot jau pieejamo informāciju par PPP mehānismiem • Izstrādāta tipveida konkursa dokumentāciju VPP projektiem būtiskākajos tautsaimniecības sektoros (piem., jau tagad pieejama pirmsskolas izglītības iestāžu vai siltumapgādes PPP projektiem) • Papildus budžeta līdzekļi ārējo ekspertu pakalpojumu iepirkšanai • Pozitīvu, veiksmīgu piemēru Latvijā publiskošana

19. Paldies par uzmanību! Zane Gaiduka Domes iela 3, LV-5316, Līvānos +371 5307800; +371 27816911; Fakss: +371 07816 E-pasts: zane@livani.lv Skype: zane.gaiduka www.livani.lv