Evaluace VKS Český Krumlov

Evaluace VKSČeský Krumlov Projekt „Vytvoření a ověření systému evaluace veřejných kulturních služeb“ Veřejná prezentace 14. února 2013

Program • informace o projektu • dosavadní výsledky • další postup • diskuze

Informace o projektu Název projektu „Vytvoření a ověření systému evaluace veřejných kulturních služeb“ v rámci Programu aplikovaného výzkumu a vývoje národní a kulturní identity (NAKI). Poskytovatel podpory Ministerstvo kultury Řešitelské pracoviště Univerzita Karlova v Praze, Filozofická fakulta, Katedra kulturologie Místo řešení Blatná, Český Krumlov, Velké Meziříčí Doba realizace 2012 až 2015

Informace o projektu Hlavní cíle • navrhnout způsob zjišťování a vyhodnocování přínosů veřejných kulturních služeb městům a jejich obyvatelům • prakticky ověřit použitelnost a účinnost navrženého způsobu zjišťování a vyhodnocování přínosů veřejných kulturních služeb • poskytnout městům vodítko a nástroje pro rozhodování o podpoře veřejných kulturních služeb Hlavní výstupy • návrhy systémů evaluace podpory veřejných kulturních služeb

Informace o projektu Systém evaluace podpory VKS Cíle Opatření Ukazatele Analýza Sledování ukazatelů Realizace opatření Vyhodnocení

Informace o projektu - Cíle podpory VKS • vyjadřují záměry a očekávání spojené s podporou VKS • odůvodnění podpory konkrétních VKS • existují na úrovni • dopadů • výsledků • výstupů (instrumentální cíle) • měly by být formulovány tak, aby bylo možné ověřovat jejich plnění

Informace o projektu - Analýza • zjištění a popis výchozího/aktuálního stavu VKS • nabídka a poptávka • poskytovatelé VKS • infrastruktura pro VKS • kombinace dvou standardních analytických přístupů • datové analýzy (sekundární, pasportizace,kvantitativní šetření) • nedatové analýzy (rešerše, SWOT analýza, kvalitativní šetření)

Informace o projektu – Opatření • konkretizace způsobu a postupu (praktických kroků) naplňování jednotlivých cílů podpory VKS • musejí být formulovány tak, aby bylo zřejmé: • že jsou realizovatelné a do kdy mají být realizované • kdo odpovídá za jejich realizaci • jaký je jejich očekávaný přínos • jde o podporu ze strany města (kraje, státu) • nejde jen o finanční podporu

Informace o projektu - Ukazatele • systém ukazatelů slouží • ke sledování realizace opatření • k měření plnění cílů a vyhodnocování přínosů podpory VKS • zahrnují ukazatele • dopadů • výsledků • musejí být formulovány tak, aby bylo zřejmé • jak lze k daným ukazatelům získat údaje • jak se budou získané údaje zpracovávat a vyhodnocovat • jak se bude zacházet s výsledky

Informace o projektu – Definice VKS Hlavní charakteristiky VKS • spočívají v převážně netržní prezentaci, interpretaci a rozvíjení kulturního potenciálu měst • jejich smyslem je uspokojování potřeb občanů a města, v němž žijí • přispívají k využití kulturního potenciálu měst pro rozvoj • jsou garantovány a alespoň částečně financovány obcemi (kraji, státem)

Informace o projektu – Přehled oblastí VKS • nekomerční profesionální umělecká tvorba a její veřejná prezentace • neprofesionální umělecká tvorba a její veřejná prezentace • péče o kulturní a přírodní dědictví a jeho prezentace • rozvoj schopností, dovedností a kulturních kompetencí jedinců • shromažďování, zpracování a zprostředkování informací kulturní povahy • zprostředkování informací kulturní povahy místními médii • aktivity podporující kulturní emancipaci národnostních a etnických menšin, uchování jejich kulturní identity a integraci s většinovou společností • nízkoprahové sociální služby kulturní povahy pro specifické skupiny obyvatel

Dosavadní aktivity - Přehled • rešerše strategického a akčního plánu • upřesnění oblastí a typů poskytovatelů VKS • SWOT analýza (workshop 1) • pasportizace infrastruktury pro VKS • dotazníkové šetření poskytovatelů VKS • kvalitativní šetření poskytovatelů a podporovatelů VKS • kvantitativní výzkum obyvatel • kvantitativní výzkum žáků škol • návrhy opatření (workshop 2) • návrhy ukazatelů

Dosavadní výsledky – Rešerše SP • Cíle Strategického plánu rozvoje města Český Krumlov • Diferencovaná grantová podpora s cílem vytvořit stabilní a motivující podmínky pro zvyšování kvality veřejných kulturních služeb a jejich žádoucí rozložení v čase • Zavedení satelitního účtu kultury v hospodaření města a reinvestování příjmů do kulturních služeb • Propagace kulturních aktivit organizovaných na území města v tištěných materiálech, na internetu, na veletrzích, odborných workshopech a domácích i zahraničních prezentacích, v médiích, organizace vlastních famtripů a presstripů se zaměřením na oblast kultury - veškeré marketingové aktivity naplňovat dle aktuálního ročního marketingového plánu • Zapojit kulturní aktivity do systému ucelených produktů • Stanovit komunikační strategii v oblasti kultury • Podpora vzniku multifunkčního kulturního zařízení • Zavedení systému přehledu o kulturních aktivitách na území města. Zpracování, naplnění, monitoring a vyhodnocení dlouhodobé koncepce města v oblasti kultury

Dosavadní výsledky – Rešerše AP Projekty Akčního plánu rozvoje města Český Krumlov vztahující se k VKS: • Projektový námět 1.6.1.1 Revitalizace areálu minoritského kláštera a kláštera řádu sv. Kláry v historickém centru a rehabilitace areálu pro ekonomicky udržitelné celoroční poskytování kulturních služeb • Projektový námět 2.1.6.1 Informační systém cestovního ruchu včetně kultury (realizace od roku 2009, indikátor časové řady výkonů, trendy, studie) • Projektový námět 2.1.9.1 Satelitní účet cestovního ruchu včetně kultury • Rozvojová aktivita 2.2.1 Zavedení systému přehledu o kulturních aktivitách na území města. • Projektový námět 2.2.1.1 Workshop pro organizátory kulturních akcí ve městě • Rozvojová aktivita 2.2.2 Prezentace a podpora místních kulturních aktivit • Rozvojová aktivita 2.2.3 Propagace kulturních aktivit organizovaných na území města • Rozvojová aktivita 2.2.5 Podpora vzniku multifunkčního kulturního zařízení • Rozvojová aktivita 2.2.6 Ve spolupráci s Národním památkovým ústavem připravit a otevřít novou „zimní“ expozici zámku (celoroční provoz)

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS a) Nekomerční profesionální umělecká tvorba a její veřejná prezentace • Divadelní představení • Koncerty a další hudební produkce • Filmová a audiovizuální představení • Multižánrové umělecké produkce • Performance • Prezentace výsledků umělecké tvorby • Akce společenské zábavy • Typy poskytovatelů • Kulturní instituce s profesionálním uměleckým souborem • Kulturní instituce s profesionálními pracovníky bez uměleckého souboru, organizující prezentaci výsledků umělecké tvorby • Podnikatelské subjekty realizující kulturní akce jako veřejnou kulturní službu

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS b) Neprofesionální umělecká tvorba a její veřejná prezentace • Divadelní představení • Koncerty a další hudební produkce • Filmová a audiovizuální představení • Multižánrové umělecké produkce • Performance • Prezentace výsledků umělecké tvorby • Akce společenské zábavy • Typy poskytovatelů • Sdružení zabývající se neprofesionální uměleckou tvorbou, nejčastěji občanská sdružení • Školy a školská zařízení (Domy dětí a mládeže nabízející zájmové umělecké aktivity,ZUŠ) • Sdružení zabývající se neprofesionální prezentací výsledků umělecké tvorby

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS c) Péče o kulturní a přírodní dědictví a jeho prezentace • Zpřístupněné památkové objekty, jejich expozice • Muzea, galerie • Dokumentace a prezentace tradiční lidové kultury, udržovaní tradic a zvyků • Péče o přírodní bohatství a jeho prezentace • Informační systémy prezentující chráněná území • Typy poskytovatelů • Správci a provozovatelé památkových objektů • Muzea, galerie, archivy a památníky • Nositelé a udržovatelé lidové kultury, tradic a zvyků – nejčastěji neprofesionální folklorní soubory • Zájmová sdružení zabývající se ochranou, dokumentací a interpretací kulturního dědictví • Provozovatelé a vydavatelé informačních systémů prezentujících chráněná území

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS d) Rozvoj schopností, dovedností a kulturních kompetencí jedinců. Celoživotní zájmové vzdělávání v oblasti kultury. • Vzdělávací akce spočívající v osvojení tvůrčích postupů různých uměleckých činností • Seznámení se specifickými komunikačními jazyky kultury • Osvojování hodnotového systému a kriterií pro jeho uplatňování • Typy poskytovatelů • Kulturní a specializované výchovně vzdělávací (ZUŠ, DDM) instituce obcí a krajů • Neprofesionální umělecká sdružení • Neprofesionální zájmová sdružení • Kulturní domy, kluby, centra, veřejné knihovny, muzea, galerie, ale také občanská sdružení

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS e) Shromažďování, zpracování a zprostředkování informací půjčováním a jiným zpřístupněním knih, periodik, zvukových a zvukově obrazových nosičů, databází atp. • Veřejné knihovny • Veřejné archivy (OIS, webová encyklopedie) • Typy poskytovatelů • Veřejné knihovny provozované obcemi • Muzeum • Státní okresní archiv, SOA Třeboň (pracoviště Český Krumlov)

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS f) Zprostředkování informací místními médii splňujícími kriteria veřejné kulturní služby • Místní tištěná nebo elektronická periodika, případně neperiodické publikace lokálního významu • Webové stránky měst a kulturní weby organizací • Typy poskytovatelů • Vydavatelé místních tištěných nebo elektronických zpravodajů prezentujících kulturní obsahy

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS g) Aktivity směřující ke kulturní emancipaci národnostních a etnických menšin, k uchování jejich kulturní identity a k integraci s většinovou společností • Aktivity sdružení či institucí reprezentujících nebo pečujících o kulturu národnostních nebo etnických menšin (tj. dokumentující, rozvíjející a prezentující kultury menšin) a podporující jejich integraci • Typy poskytovatelů • Občanská sdružení či instituce reprezentující nebo pečující o kulturu národnostních nebo etnických menšin v obci

Dosavadní výsledky - Vymezení oblastí VKS h) Nízkoprahové sociální služby pro specifické skupiny obyvatel založené na sdružování kolem některých kulturních aktivit • Nízkoprahová centra pro děti a mládež • Centra pro seniory (kluby důchodců) • Typy poskytovatelů • Nízkoprahová centra pro děti a mládež • Kluby důchodců • Mateřská centra

Dosavadní výsledky – SWOT analýza Silné stránky vysoká kvalita a relativní pestrost profesionální nabídky, kvalitně fungující instituce, kvalitní infrastruktura množství kvalitních souborů a množství neprofesionálních akcí a oborová i žánrová pestrost dlouhodobá spolupráce na akcích města bohaté kulturní dědictví a vysoká úroveň jeho ochrany existence Management planu památky UNESCO kvalitní odborníci a fungující dobrovolníci v oblasti kulturního vzdělávání ve městě kontinuálně působící instituce s významnou historií umístěná v atraktivních objektech v centru města (oblast e) existence médií s možností bezplatné prezentace kulturních aktivit (OIS, KUK, Noviny města) dlouhodobá kontinuální práce s menšinami, existence a práce KOCERO možnost vystoupení a prezentací menšin v rámci akcí města 23

Dosavadní výsledky – SWOT analýza Slabé stránky absence (místních) profesionálních souborů nedostatečné materiální a prostorové zázemí (prostor pro koncerty popmusic, kino, prostory pro nácvik a prezentaci) koncentrace nabídky do úzkého časového rozmezí, sezónnost neexistující nebo slabé vazby mezi institucemi komunikace (s návštěvníky, s obyvateli, občany v okraj. částech města) finanční náročnost provozu, podfinancovanost služeb, finanční závislost na městu, slabé sponzorské prostředí neexistence systému osvěty a vzdělání občanů a mládeže v oblasti kultury prezentace a atraktivita aktivit (oblast e), nepřehlednost prostředí OIS, prezentace jednotlivých kulturních zařízení (oblast f) zapojení menšin do běžných kolektivů (počínaje předškolními zařízeními) 24

Dosavadní výsledky – SWOT analýza Příležitosti množství návštěvníků města, zvyšování návštěvnosti tuzemské i zahraniční zápis na seznam UNESCO, posilování spolupráce měst UNESCO blízkost a dobrá dopravní dostupnost krajského města genius loci Českého Krumlova, bohatý kulturně-společenský život ve městě propagace regionu využití externích finančních zdrojů komunikace a spolupráce mezi různými organizacemi multikulturní prostředí města 25

Dosavadní výsledky – SWOT analýza Hrozby blízkost a dobrá dopravní dostupnost krajského města malé město pro tak širokou nabídku, klesající počet obyvatel města odliv inteligence a dobrovolníků z města odliv obyvatel z centra města, špatná dostupnost z okrajových částí města slábnoucí zájem veřejnosti z důvodu malé propagace nebo z finančních důvodů ekonomická krize, podfinancování provozů a slučování nebo rušení, nedostatek financí, rostoucí ceny přerušení kontinuálního poskytování služeb nevhodné využívání objektů (zejména v památkově chráněných územích) 26

Dosavadní výsledky – Pasportizace a šetření VKS • elektronické dotazníkové šetření - poskytované VKS (9 poskytovatelů) • elektronické dotazníkové šetření - pasportizace infrastruktury pro VKS (8 prostor) • hloubkové rozhovory s podporovateli a poskytovateli VKS (32respondentů) • květen – červen 2012

Dosavadní výsledky - Pasportizace a šetření VKS • Český Krumlov jako regionální kulturní centrum a jedno z nejvýznamnějších center kulturní turistiky v České republice má bohatou a diferencovanou nabídku veřejných kulturních služeb, z nichž část je orientována převážně na návštěvníky města z tuzemska i zahraničí. • Pro nabídku je bohatě využíván místní kulturní potenciál, především v podobě hmotného a do určité míry i nehmotného kulturního dědictví. • Nabídka veřejných kulturních služeb je v řadě oblastí využívána velmi intenzivně, ale důsledkem velké konkurence nabídky (včetně komerční) existují případy převahy nabídky nad poptávkou. • Zvýšení počtu návštěvníků akcí, případně aktivních členů občanských sdružení je nejčastějším cílem, které si poskytovatelé VKS ve městě kladou.

Dosavadní výsledky - Pasportizace a šetření VKS • Značný počet kulturních akcí pořádaných ve městě poskytuje řadu příležitostí pro uplatnění výsledků práce neprofesionálních uměleckých souborů. • Menší část kulturních institucí je nespokojena s kapacitou a možnostmi funkčního využití prostor. Hlavním problémem je bariérový přístup a omezené možnosti vybudovat standardní zázemí pro návštěvníky v budovách, které mají statut památkového objektu. • Město má promyšlený a obecně známý systém podpory veřejných kulturních služeb. Tento systém i způsob jeho praktického uplatnění je u části adresátů podpory předmětem kritiky z důvodu odlišných představ o žádoucím zaměření podpory, transparentnosti rozhodování a administrativní náročnosti. • Specifikem Českého Krumlova je podpora nekomerčních kulturních aktivit organizovaných podnikatelskými subjekty.

Dosavadní výsledky - Pasportizace a šetření VKS • Veřejné kulturní služby jsou odbornou veřejností chápány jako významný rozvojový faktor ekonomiky města • Kultuře je v dokumentech města věnována odpovídající pozornost - Koncepce podpory kultury města Český Krumlov, která mohla přinést zvýšení efektivnosti podpory a nároků na její adresáty, však nebyla schválena • Město Český Krumlov má relativně nejpropracovanějšísystém vyhodnocování veřejných kulturních služeb, pokud jde o efektivnost podpory a dosažené výsledky, přínosy VKS předmětem hodnocení nejsou • Hlavním problémem poskytovatelů VKS ve městě je financování činnosti, které vzhledem k růstu všech nákladů stačí pouze na udržení provozu, ale neumožňuje rozvoj a zvýšení kvality • Významná část poskytovatelů VKS neposkytla ani po urgencích informace nezbytné pro zjištění stavu, podpory a evaluace veřejných kulturních služeb • Na nabídce veřejných kulturních služeb ve městě se významně podílí kulturní instituce financované Jihočeským krajem • Poskytovatelům veřejných kulturních služeb se dostává nedostatečné podpory od sponzorů a dárců

Dosavadní výsledky – Náměty na opatření Z výsledků SWOT analýzy a výzkumu poskytovatelů VKS • odstranění nedostatků v infrastruktuře • zvýšení atraktivity a zlepšení propagace akcí pro místní obyvatele, zlepšení komunikace s obyvateli města • posílení propagace VKS v cestovním ruchu, zlepšení komunikace s návštěvníky města • zlepšení spolupráce a komunikace mezi organizátory a dalšími subjekty ve městě • vyhodnotit účinnost stávajícího systému podpory VKS a připravit nový koncepční dokument • zavázat subjekty podporované městem k poskytování informací potřebných pro evaluaci VKS • řešení finančních hrozeb (finanční náročnost provozu, růst nákladů) využití kooperativních projektů, grantů • vzdělávání obyvatel v oblasti kultury • rozšíření nabídky pro specifické cílové skupiny (mládež,senioři,handicapovaní) • zapojení menšin do běžných kulturních aktivit • zlepšení reflexe uskutečněných akcí

Dosavadní výsledky - Výzkum obyvatel • reprezentativní výběrový soubor dospělých obyvatel • velikost 400 respondentů • technika řízených standardizovaných rozhovorů • květen 2012

Dosavadní výsledky - Výzkum obyvatel

Evaluace VKS Český Krumlov