1 / 18

Dr. Nagy János :

Dr. Nagy János :. A helyi jelentőségű védett természeti területekről 2009. június 26. A helyi védettség története – jogszabályi alapok. - 1961. évi 18. tvr. a természetvédelemről (OTT, OTH, OKTH); - OTH elnökének 2051/1975. számú határozata (217 megyei védett terület, 2361 ha);

nathan
Download Presentation

Dr. Nagy János :

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Dr. Nagy János : A helyi jelentőségű védett természeti területekről2009. június 26.

  2. A helyi védettség története – jogszabályi alapok - 1961. évi 18. tvr. a természetvédelemről (OTT, OTH, OKTH); - OTH elnökének 2051/1975. számú határozata (217 megyei védett terület, 2361 ha); - 1982. évi 4. tvr. a természetvédelemről (fővárosi, megyei tanácsi rendeletek – VB határozatok); - 1992(!) önkormányzatok – jegyzők; +Felhatalmazások és az ebből fakadó problémák: Ötv; 1991. évi XX. tv.; - 1997. január 1.: hatályba lép a Tvt. (1996:LIII. tv.)

  3. A védett természeti területek „rendszertana” Országos jelentőségű védett természeti területek: - nemzeti park, - tájvédelmi körzet, - természetvédelmi terület, - természeti emlék, - ex lege védettség, Helyi jelentőségű védett természeti területek: - természetvédelmi terület, - természeti emlék, Főbb eltérések (védetté nyilvánítás módja, hatósági jogkörök)

  4. A védetté nyilvánítási eljárás - Kezdeményezés; - Szakmai előkészítő – jegyző (NPI megkeresése!); - Az egyeztetés kiemelt szerepe: fontos, hogy minden érintett tulajdonos, földhasználó, hatóság és más szervezet véleményt nyilváníthasson; - A védetté nyilvánító jogszabály előkészítése – KEZELÉSI TERV készítése: a természetvédelmi kezelési tervek készítésére, készítőjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló 3/2008. (II. 5.) KvVM rendelet 6. §-a szerint az NPI véleményezi. - Jogalkotás: önkormányzati rendeleti forma;

  5. A védetté nyilvánítást követő feladatok 1. A védelem tényének ingatlan-nyilvántartási feljegyeztetése (a védettséget nem a nyilvántartásbeli feltüntetés keletkezteti!!!); 2. A jegyző a védetté nyilvánító rendelet egy példányát tájékoztatásul megküldi a nemzeti park igazgatóságnak (Tvt. 25. § (3) bek.); 3. A védett természeti terület táblával történő megjelölése;

  6. A védettség feloldása „A környezethez való jog érvényesítése a védelem elért szintjének fenntartásán belül azt is megkívánja, hogy az állam a preventív védelmi szabályoktól ne lépjen vissza a szankciókkal biztosított védelem felé. Ettől a követelménytől is csak elkerülhetetlen szükségesség esetén, és csak arányosan lehet eltérni.” [28/1994. (V. 20.) AB határozat]

  7. A védetté nyilvánító rendeletek tartalmi követelményei a Tvt. alapján - a védetté nyilvánítás ténye, védettség jellege; - a védetté nyilvánítás indoka, természetvédelmi célja; - a terület megnevezése, kiterjedése, a földrészletek helyrajzi számai; - a földrészlet határvonalának töréspont koordinátái; - Tvt.-ben meghatározott egyes korlátozások és tilalmak alóli esetleges felmentés; - a természetvédelmi hatóság engedélyéhez, illetve hozzájárulásához kötött tevékenységek köre; - esetlegesen védőövezet kijelölése, a védett természeti terület védőövezetében az engedélyhez vagy a hozzájáruláshoz kötött tevékenységek köre; - a terület természetvédelmi kezelési tervének rendelkező részei; - az Európai Közösségek jogi aktusaiban meghatározott védettségi kategóriákba tartozás ténye; - térkép a területről (1:10.000); - egyéb rendelkezések (anyagi alapok, őrszolgálat,) - KEZELÉSI TERV – 3/2008. (II. 5.) KvVM rendelet

  8. A védetté nyilvánító rendeletek jellemző hibái, hiányosságai - Nincs önálló védetté nyilvánító rendelet, a védetté nyilvánítás pl. a HÉSZ részeként történik. - Ex lege védettséget élvező (országos jelentőségű) terület védetté nyilvánítása (pl. egy forrás). - Kezelési terv hiánya (főleg az 1997 előtti rendeletekben). - A Tvt.-ben felsorolt egyéb kötelező tartalmi elemek hiánya (pl. Natura 2000 hálózatba tartozásra történő utalás). - Bp.: kerületi-fővárosi rendeletek „hatályossága”.

  9. A helyi jelentőségű védett természeti területek nyilvántartása Jogszabályi alap: Tvt. 67. § (3) bek.; + a védett természeti területek és értékek nyilvántartásáról szóló 13/1997. (V. 28.) KTM rendelet. 2 szintű a nyilvántartás: - Nemzeti Park Igazgatóságok - KvVM Felülvizsgálat 2007 óta! Az aktuális adatok jelentős része elérhető a www.termeszetvedelem.hu oldalon

  10. A „technikai jellegű” dereguláció és annak hatása a védettségi szintre - Jogszabályi alap: 2007. évi LXXXII. törvény 1. § (4) bek.; és 6. § (6) bek.; - Időtartam: 2007. július 1 - december 31. - Érintett helyi védettségű területek száma: 727 db (kb. 400 település) - Kivételek (ex lege, megsemmisülés, országos védettség; beolvadás, stb.) - Problémák: 1989. okt. 23-a utáni „megyei védettek” kérdése; több területről nincs információnk.

  11. A helyi jelentőségű védett természeti területek számokban 1975-ben: 217 darab, 2361 hektár 2008. december 31-én: 1664 db, 46.500 hektár (Országos jelentőségű védett természeti területek: 10 NP, 38 TK, 159 TT, összesen mintegy 847.000 ha + 1.960.000 ha Natura 2000 terület; + kb. 150.000 ha védelemre tervezett természeti terület)

  12. A megyei önkormányzatok feladatai és a megújulás lehetőségei A települési önkormányzati feladatok összehangolása a fő feladata, konkrétan: - Védetté nyilvánítási javaslattétel a helyi önk. számára, - Részvétel az előkészítésben, - Védett természeti területek fenntartása érdekében társulás létrehozása, stb. Megoldás lehetne: a szakmai feladatok koordinálását „közelebb vinni” az érintett önkormányzatokhoz, pl. kistérségi szintre telepíteni.

  13. Az önkormányzat lehetőségei a védetté nyilvánítást követően - Törvényi elővásárlási jog; - Természetvédelmi őrszolgálat; - A környezetvédelmi alapban természetvédelmi célú rész létrehozása (bírságok); - Védjegyoltalom, a területhez köthető termékek, szolgáltatások; - Pályázati, támogatási lehetőségek, bevételek;

  14. Jegyzői hatósági, szakhatósági feladatok a helyi védettségű területek kapcsán Folyamatos a dereguláció, de még mindig sok a feladat! 2009. március 1-jével változás: konkrétan, a Tvt.-ben és kormányrendeletekben meghatározva a jegyzők, helyi védettségű területekkel kapcsolatos hatósági/szakhatósági feladatai. - 1996. évi LIII. törvény; - 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet; - 362/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet; - 33/1997. (II. 20.) Korm. rendelet – természetvédelmi bírság

  15. A közeljövő kihívásai, feladatai - A nyilvántartás folyamatos aktualizálása, az adatok nyilvánossá tétele, speciális jogszabálytár; - 2009. szeptember 1-jétől az önkormányzatoknak szóló tartalom megjelenítése a www.termeszetvedelem.hu oldalon: - védetté nyilvánítási eljárás és egy minta-rendelet; - speciális jogszabály jegyzék; - a hatósági/szakhatósági feladatok tételes felsorolása; - pályázati lehetőségek; - az önkormányzatok természetvédelmi feladatai az egyes eljárásokban (pl. településrendezés); - Együttműködési lehetőségek bővítése az érintettekkel;

  16. Internetes kapcsolat www.termeszetvedelem.hu

  17. Köszönöm a figyelmet!

More Related