ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЕСПОН 2013

1. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЕСПОН 2013 • Индикатори • Сценарии • Тенденции • Въздействие • Инструменти • Препоръки за политики Арх. Белин Моллов

2. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЕСПОН • Европейската мрежа за наблюдение на териториалното планиране (ESPON) е приложна изследователска програма в областта на териториалното развитие, свързана със Структурните фондове на ЕС. • Програма ESPON стартира през 2002 г. със съ-финансиране от Инициативата на Общността Interreg III за 25-те държави-членки, Норвегия и Швейцария. • Целта на програмата е да предостави на хората, създаващи политики на европейско национално и регионално ниво систематични и нови знания за териториалните тенденции и въздействие на политиките, които засягат регионите и териториите в Европа – знания, които могат пряко да улеснят изработването и осъществяването на политики. • Допълнителна информация: www.espon.eu

3. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЕСПОН МИСИЯ • Подкрепя териториалното сближаване и хармоничното териториално развитие; • Предоставя сравнителна информация, данни, анализи и сценарии за териториалните структури и динамика; • Разкрива потенциала на територията в подкрепа на конкурентоспособността на регионите. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ • Изследване и проучване: Дейностите са ориентирани към реално търсене на обективна информация в подкрепа на определени политики; • Използваемост: Резултатите и изходните продукти се предоставят на потребителите, също и чрез действия, насочени към конкретно търсене на аналитични материали за европейското измерение за определени територии. • Подобряване на базата от знания за териториалното развитие и сближаване, включително данни, индикатори, типология, модели и карти.

4. ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЕСПОН • Програмата ESPON 2013 е официално одобрена от Европейската комисия. Тя ще осигури продължение на дейностите по ESPON в следващия програмен период по Структурните фондове – 2007-2013. Програмата ESPON 2013 ще бъде част от целта за Европейско териториално сътрудничество и ще играе ролята на европейска мрежа за наблюдение на териториалното развитие и кохезия. Тя ще предостави съпоставима информация, факти, анализи и сценарии за основните условия за развитие на регионите и по-големите територии. По този начин ESPON ще улеснява мобилизирането на местен капитал и потенциал като допринася за повишаване на конкурентноспособността на Европа, разширяване и задълбочаване на европейското териториално сътрудничество и за осигуряване на устойчиво и балансирано развитие. • Всички 27 държави-членки ще участват като партньори в програмата. Освен това е потвърдено Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенщайн също ще бъдат включени като партньори.

5. БЕНЕФИЦИЕНТИ, БЮДЖЕТ • Местни администрации, групи/ клъстери от региони представляващи минимум три страни участващи в ЕСПОН 20133. • Програма ESPON 2013 ще разполага с бюджет т около 47 млн. евро, 34 млн. евро от които ще бъдат европейския принос от ЕФРР. Този бюджет е значително по-висок от този през предишния програмен период. • Допълнително финансиране:1.800 млн. евро

6. УПРАВЛЯВАЩ ОРГАН MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Direction de l’Amenagement du Territorie, DATer Director General Romain Diederich Responsible contact: Thiemo W. Eser 1, Rue du Plébiscite L - 2341 Luxembourg GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Tel: +352 478-6936 (Diederich) Tel: +352 478-6934 (Eser) Fax: +352 40-8970 E-mail: Thiemo.eser@mat.etat.lu

7. КООРДИНАЦИОННО ЗВЕНО ESPON Co-ordination Unit (Joint Technical Secretariat): Director Peter Mehlbye 70, rue de Luxembourg L - 4221 Esch-sur-Alzette GRAND-DUCHÉ DE LUXEMBOURG Tel: +352-545580-700 Fax: +352-545580-701 E-mail: info@espon.eu Homepage: www.espon.eu

8. НАЦИОНАЛНОТО ЗВЕНО ЗА КОНТАКТ • Националното звено за контакт на Програма ЕСПОН 2013 в Министерството на регионалното развитие и благоустройството, отдел "Хоризонтални мерки". За контакти:Райна Попова – главен експерттел. 02/ 9405 300; e-mail: rpopova@mrrb.government.bgМаргарита Бончева – младши експерттел. 02/ 9405 302; e-mail: mboncheva@mrrb.government.bg

9. ПЕТ ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТА • Приоритет 1:Приложни изследвания във връзка с териториалното развитие, конкурентоспобността и сближаването: Данни за териториални тенденции, перспективи и въздействия на политиките • Приоритет 2:Целеви анализ въз основа на потребителското търсене: европейска перспектива за развитието на различни видове територии. • Приоритет 3:Научна платформа и инструменти: Териториални показатели и данни, аналитични инструменти и научна подкрепа. • Приоритет 4:Капитализация, собственост и ангажираност: Изграждане на капацитет, диалог и създаване на мрежи. • Приоритет 5:Техническа помощ, аналитична подкрепа и комуникация.

10. ПРИОРИТЕТ 1: ПРИЛОЖНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ ЦЕЛ • Нови данни за европейските тенденции, перспективи и въздействие на политиката ОСНОВНИ ТИПОВЕ ДЕЙСТВИЯ • кръстосано-тематичен и тематичен анализ (определяне на териториалния потенциал и предизвикателства), включително изследване на териториалните тенденции • Териториално въздействие на политиките на ЕС • Система за информационна подкрепа (екип от експерти) ТЕМАТИЧНО ОРИЕНТИРАНЕ • Теми, избрани и базирани на стратегически съображения ОЧАКВАН РЕЗУЛТАТ • Повече от 30-40 действия в периода 2007-2013 Приоритет 1: Приложни изследвания за териториалното развитие, конкурентоспобността и сближаването, генериране на данни за тенденции, перспективи и въздействия на политиките

11. Приоритет 1: Приложни изследвания във връзка с териториалното развитие, конкурентоспобността и сближаването: Данни за териториални тенденции, перспективи и въздействия на политиките • Цел • Нови данни за европейските тенденции, перспективи и въздействие на политиката • Основни типове действия • кръстосано-тематичен и тематичен анализ (определяне на териториалния потенциал и предизвикателства), включително изследване на териториалните тенденции • Териториално въздействие на политиките на ЕС • Система за информационна подкрепа (екип от експерти) • Тематично ориентиране • Теми, избрани и базирани на стратегически съображения • Очакван резултат • Повече от 30-40 действия в периода 2007-2013

12. Приоритет 2: Целеви анализ въз основа на потребителското търсене: европейска перспектива за развитието на различни видове територии. • Цел • Използване на съществуващите резултати на в процесите на Емропейско, транснационално, национално, трансгранично ирегионално/местно ниво • Основни типове действия • Интегрирани проучвания и тематичен анализ • Информационна подкрепа за експериментални и иновативни действия • Съвместни действия, отнасящи се до други програми по Структурните фондове • Критерий: Европейско измерение и преносимост • Партньори и участие на заинтересованите страни • Съвместни действия, отнасящи се до други програми по Структурните фондове, които предоставят подкрепа за информация относно положението на Европа по съответните тематични приоритети на програмите. • Очаквани резултати: 20-40 целеви анализи

13. Приоритет 2: Целеви анализ въз основа на потребителското търсене: европейска перспектива за развитието на различни видове територии. • Целевите групи за резултатите на базираните на потребителското търсене аналитични материали, които се основават на резултати от ESPON, са: • (1) определящите политиките и професионалистите, участващи в изпълнението на програмни и проектни дейности в рамките на програми за териториално развитие и сътрудничество, финансирани от Структурните фондове, • (2) научноизследователски институти и университети, извършващи анализа.

14. Приоритет 3: Научната платформа и инструменти:Териториални показатели и данни, аналитични инструменти и научна подкрепа • Цел • Развиване и непрекъснато осъвременяване на научна платформа за приложни териториални изследвания • Основни типове действия • База данни ESPON и разработка на данни • Териториални индикатори/индекси и Инструменти • Териториална система за мониторинг и отчети • Целеви действия за актуализиране на индикатори и карти • Очаквани резултати • Осъвременена и обогатена база от данни • Нови териториални индикатори/индекси • 2-3 Мониторингови доклади за територията • Нови/осъвременени индикатори, карти, модели, методологии и др. – чрез 5-10 действия

15. Приоритет 3: Научната платформа и инструменти:Териториални показатели и данни, аналитични инструменти и научна подкрепа • Преките бенефициенти от действията по тези приоритети са публичноправните и еквивалентни на тях организации привлечени по договор за изпълнението на действията. Непряко, публичните власти ще се възползват от резултатите от всички реализирани проекти.

16. Приоритет 4: Капитализация, притежание и участие:Изграждане на капацитет, диалог и работа в мрежи • Цел • Разпространение на данни за териториалните трендове, перспективи и въздействия на политиките • Основни видове действия • Стратегия за капитализация • Медии и публикации - Европейски семинари и практически семинари - Действия за създаването на транснационални мрежи (Звена за контакт на Програма ЕСПОН)

17. Приоритет 4: Капитализация, притежание и участие:Изграждане на капацитет, диалог и работа в мрежи Основната целева група са: • определящите политиките; • професионалистите, работещи за териториалното развитие и секторната политика на различни административни нива, от глобален до местен мащаб; • други европейски програми, както и европейската мрежа от учени в областта на териториалното развитие, са потенциална целева аудитория; същото важи и за студентите и обществото като цяло.

18. Приоритет 5: Техническа помощ, аналитична подкрепа и комуникация • Цел • Да осигури изпълнението на Програма ЕСПОН 2013 и информирането на потенциалните бенефициери • Основни видове действия • Техническа помощ: Техническа и финансова администрация и контрол на програмата и подпомагащи действия за проектите • Аналитична подкрепа: Насоки, ориентирани към съдържанието на проекти и аналитични действия, свързани с доклади и документи за изпълнението на програмата • Комуникационен план: Информация за управлението на Програмата, насочена към потенциалните бенефициери

19. Приоритет 5: Техническа помощ, аналитична подкрепа и комуникация Приоритет 5 ще бъде реализиран изцяло от Управляващия орган, като всички предвидени действия и подкрепа са насочени към преките и косвени бенефициенти на програмата и ръководството на програмата.

20. Бюджет на ПРОГРАМА ЕСПОН 2013 • Допълнителен принос от държавите-партньорки: 1,800 млн.евро (Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенщайн)

21. “ПРОГРАМА ЕСПОН 2013 – Европейска мрежа за наблюдение на териториалното развитие и сближаване” е одобрена от Европейската комисия на 7 ноември 2007 г. • Първа група покани за набиране на проектни предложения (21 януари - 22 март 2008г.): Публична покана за проекти за приложни изследвания Покана за заявяване на интерес по Системата за подкрепа на знанието (сдружение от експерти) Покана за заявяване на интерес от заинтересовани лица относно целеви анализи. Покана за заявяване на интерес относно база данни на ЕСПОН 2013. • Втора група от покани за набиране на проектни предложения (20 август - 15 октомври 2008г.): Публична покана за проекти за приложно изследване Публична покана за целеви анализи въз основа на искане от потребители Публична покана за набиране на проектни предложения за научна платформа и инструменти

22. ПОКАНИ ЗА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ • На 11 ноември 2009 г приключи подаването на проектни предложения по четвъртата покана. • Одобряване на проектните предложения на заседанието на Комитета за наблюдение – 16 и 17 февруари, Брюксел. • България участва с четири проектни предложения – съответно по приоритет 1 – Приложни изследвания на териториалното развитие, конкурентоспособността и сближаването /едно предложение/ и по приоритет 4 – Капитализация, притежание и участие: изграждане на капацитет, диалог и работа в мрежи /три предложения/. • Одобрени са две проекти предложения с два български участника – Географски институт на БАН по Приоритет 1 и ГД УТС – по приоритет 4.

23. ПОКАНИ ЗА ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ • Към сегашния момент са отворени покани за набиране на проектни предложения по два приоритета от програма ЕСПОН 2013 - Целеви анализии Научна платформа • Крайният срок за подаване на проектни предложения е 19 октомври 2010 г.