170 likes | 318 Views
De bond in Brussel. Is er voor de vakbeweging iets te verdienen in Europa?. Korte geschiedenis EU. “Nooit meer oorlog” Jean Monnet & Robert Schumann EGKS. Belangrijke verdragen. 1952 – Verdrag van Parijs EGKS 1957 – Verdrag van Rome EEG 1993 – Verdrag van Maastricht EU
E N D
De bond in Brussel Is er voor de vakbeweging iets te verdienen in Europa?
Korte geschiedenis EU • “Nooit meer oorlog” • Jean Monnet & Robert Schumann • EGKS
Belangrijke verdragen • 1952 – Verdrag van Parijs EGKS • 1957 – Verdrag van Rome EEG • 1993 – Verdrag van Maastricht EU • 2005 – Europese Grondwet afgewezen • 2009 – Verdrag van Lissabon meer democratie
Uitbreidingen • 1957 – EEG 6 lidstaten • 1973 – EEG 9 lidstaten • 1981 – EEG 10 lidstaten • 1986 – EEG 12 lidstaten • 1990 – EEG 12 lidstaten • 1995 – EU 15 lidstaten • 2004 – EU 25 lidstaten • 2007 – EU 27 lidstaten
(Nog) niet lid • Noorwegen & Zwitserland • Kroatië, Macedonië en Turkije • Servië, Montenegro, Albanië, Bosnië & Herzegovina, IJsland, Moldavië, Wit-Rusland, Oekraïne, • Monaco, Liechtenstein, Andorra, San Marino, Vaticaanstad • Russische Federatie, Armenië, Azerbeidzjan, Georgië • Kosovo • Marokko
Basis EU – vier vrijheden • Vrij verkeer van goederen • Vrij verkeer van diensten • Vrij verkeer van kapitaal • Vrij verkeer van personen
Drie belangrijkste bevoegdheden • Exclusieve; enkel EU kan wetgevend optreden, lidstaten voeren uit • Gedeelde; zowel EU als lidstaten kunnen wetgevend optreden maar EU wetgeving gaat boven nationale • Ondersteunende, coördinerende en aanvullende; lidstaten bepalen, EU ondersteunt
Belangrijkste organen • Raad van Ministers • Europese Commissie • Europees Parlement • Europees Hof van Justitie
EC als wetgevingsmachine • EC ondersteund door DG’s • Ministeries NL: groot: 120.000 ambtenaren – gesloten • DG’s EU klein: 14.000 ambtenaren – toegankelijk
Wetgevingsprocedure • Nieuw of gewijzigd beleid • “Chef de dossier” • Input rivaliserende belanghebbenden Zoekt met hen consensus over • De probleemanalyse (groenboek) • De mogelijke oplossingsrichting (witboek) • (Voor)ontwerp tot wet (richtlijn)
Verdeel & heers Chef de dossier organiseert • Deskundige input • Consensus • Breed draagvlak Commissie houdt op die manier de regie
Conclusie: invloed mogelijk • Lobby – organiseren van activiteiten om iets gedaan te krijgen • Uitgebreid lobby apparaat in Brussel – 15.000 tot 20.000 • Het werkt – anders zouden ze er niet zijn • Paar lobbys bond – middag werkgroep
Voorwaarden voor goede lobby • Eigen huis op orde: overeenstemming over inzet & doel • Voorbereiding: huiswerk doen om kansen in te schatten • Speelveld vooraf verkennen en eventueel herinrichten via • TripleP (bevriende Personen op versterkte Posities in gunstige Procedures
Samenwerking versterkt eigen positie • Samenwerking bij lobby versterkt altijd de eigen positie • Voorbeelden: • Aardappelzetmeel (met buitenlandse partners met hetzelfde belang) • Suiker, banken (met nationale partners met hetzelfde belang)
Halen & brengen • Niet alleen iets willen, ook iets bieden (input) • Effectief & efficiënt: continue aanpak evolueren en zo nodig aanpassen
Positieve grondhouding • Pragmatisch omgaan met EU • Daar wordt besloten en beleid gemaakt • Dat heeft gevolgen in NL • Daar besluitvorming beïnvloeden betekent: • Den Haag klemrijden via Brussel
Speelveld & spelers • Speelveld: de Europese instellingen • Spelers: Vakcentrale, Bondgenoten, gelegenheidscoalities • Vakcentrale: Aauke Blaauwbroek, Marjolein Bulk, Antonina Ronhaar • Bondgenoten: Hans Hupkes, Margriet Kraamwinkel, Martin Siecker • Rolverdeling/counterparts • Coalitiepartners: wisselende contacten • Maar: input vanuit werkorganisatie én vereniging!