Samenwerking tussen OCMW en Stad Antwerpen

1. Samenwerking tussen OCMW en Stad Antwerpen VVOS studiedag samenwerking Gemeenten / OCMW

2. Administratief kader Samenwerking = 1 van de uitgangspunten • Het OCMW decreet voorziet een samenwerking met de gemeente: 1. OCMW voorzitter als lid van het CBS (optie Antwerpen 2007, verplicht overal 2013) 2. Verplicht Advies aan CBS / OCMW raad • Beleids- en beheerscyclus • Decreet Lokaal Sociaal Beleid • Rechtspositieregeling Hoe wordt er in Antwerpen samengewerkt ? Welke keuzes worden genomen binnen het administratief kader ? Bevindingen vanuit de praktijk

3. Samenwerking in Antwerpen Politieke invalshoek = beleidsmatige samenwerking • OCMW voorzitter is tevens schepen in het CBS, sociaal beleid, loketten en diversiteit • 1 bestuursakkoord met strategische plan gelinkt kwartaalrapportage in CBS en ocmw • Budget (jaarplan en financiële nota) wordt toegelicht in GR, binnen meerjarenbudget Vb: samenwerking op vlak van sociaal beleid: gezondheid,diversiteit, wonen

4. Samenwerking in Antwerpen Administratieve invalshoek = samenwerking ondersteunende diensten • backoffice stad en OCMW in 1 gebouw heeft samenwerking gestimuleerd • gemeenschappelijke diensten: Afdelingen die diensten leveren voor OCMW en Stad Gemeenschappelijke Preventiedienst Gemeenschappelijke Aankoopcentrale Gemeenschappelijk Departement O&K Gemeenschappelijk Sociaal Secretariaat • samenwerking tussen ondersteunende diensten Vb postverwerking en bedeling, projecten gezondheid, financien, … • gestructureerd overleg tussen secretarissen vervanging bij afwezigheid

5. Samenwerking in Antwerpen • De samenwerking tussen de ondersteunende diensten: • zijn eerder organisch gegroeid met aandacht voor elkaars cultuur • visie van complementariteit zonder formalisme. Er dienen tussen stad en OCMW formeel geen SLA opgemaakt te worden • jaarlijkse rapportage over voortgang samenwerkingsinitiatieven aan Raad voor Maatschappelijke Welzijn, College en Gemeenteraad

6. Voordelen van de samenwerking • 1 bestuursakkoord zorgt voor een inclusiever sociaal beleid • Meer doen met gelijke inzet van middelen (synergie) • Administratieve reflex tgo bedrijfsreflex • Meer effectiviteit en efficiëntie in de ondersteunende diensten, maar ook vertraging • Randvoorwaarde: samen in 1 gebouw

7. Nadelen of valkuilen van de samenwerking • Onduidelijkheid rond beslissingsbevoegdheden OCMW Raad: • Vb Budget OCMW eerst advies op CBS, dan goedkeuring op Raad • Vb Beslissingen personeel en rechtspersoonlijkheid • Beslissingen CBS niet steeds gedragen door voltallige OCMW raad (raad met oppositie) • OCMW voorzitter en schepen = 2 petten • Vroeger: overlegcomité tussen twee gelijke partners stad en OCMW • Nu: 1 schepen tussen 6 anderen in 1 college, beslissingen in consensus moeilijker om OCMW beleid op agenda te zetten • Werkbelasting voorzitter en schepen: verplichte aanwezigheid op CBS, gemeenteraad, commissies, OCMW raad, bijzondere comités, … • Meer partijpolitiek in ocmw raad, commissies GR • Sociaal beleid binnen bestuursakkoord • Ondersteunende diensten die samengaan raad verliest grip op personeel • Tijd