L’ordine giuridico dualistico

1. L’ordine giuridico dualistico Ordine internazionale Stato Stato Stato individui individui individui Ordine interno

2. I caratteri dell’ordinamento internazionale nella sua configurazione tradizionale • Plurisoggettività: sono soggetti dell’ordinamento soltanto gli Stati • Organizzazione: natura anarchica dell’ordinamento. Non vi è autorità sopra gli Stati • Normazione: non vi è diritto prodotto dall’organizzazione: diritto consuetudinario o consensuale (trattati).

3. Le trasformazioni dell’ordinamento internazionale: verso un ordine giuridico globale ?Schema della lezione • Le cause del cambiamento • Le direzioni del cambiamento • L’evidenza empirica: il caso del SPS Agreement

4. Le cause del cambiamento: l’integrazione economica e sociale (c.d. globalizzazione) • Oreste Ranelletti (1951): Lo Stato è il padrone del proprio ordinamento giuridico • Susan Strange (1998): mentre in passato gli Stati erano padroni dei mercati, oggi su molti problemi cruciali sono i mercati a dominare i governi

5. Le cause del cambiamento: le reazioni degli Stati all’integrazione economica e sociale • Offensive intervention: la concorrenza fra Stati • Defensive intervention: il rifiuto dell’integrazione • Global Public Policies: l’esercizio cooperativo della sovranità interna attraverso istituzioni internazionali

6. Le cause del cambiamento. Conclusioni. L’integrazione delle economie e società nazionali spinge i poteri pubblici a superare la dimensione statale, e preme per la creazione di un apparato istituzionale internazionale Istituzioni internazionali Stato Stato Stato Integrazione economica e sociale individui individui individui

7. Le direzioni del cambiamento: l’organizzazione internazionale. MULTINAZIONALISMO Organizzazione internazionale R R R Stato Stato Stato individui individui individui

8. Le direzioni del cambiamento: l’organizzazione internazionale. FRAMMENTAZIONE E DECENTRAMENTO FUNZIONALE FAO WHO WTO Stato Stato Stato Ministero agricoltura Ministero commercio estero Ministero salute

9. Le direzioni del cambiamento: l’organizzazione internazionale. MULTINAZIONALISMO COSTITUZIONALE E SOVRANAZIONALISMO AMMINISTRATIVO Organizzazione internazionale Consiglio Segretariato Assemblea Funzionari internazionali Rappresentanti. Stati Membri Rappresentanti Alcuni Stati NOMINA ELEGGE Stato Stato Stato individui individui individui

10. Le direzioni del cambiamento: l’organizzazione internazionale. L’IPOTESI DEL COORDINAMENTO CENTRALIZZATO E IL SUO FALLIMENTO: LA SOCIETA’ DELLE NAZIONI Membri permanenti Diritto di veto Sicurezza internazionale Cooperazione economica e sociale UPU IIA ILO

11. Le direzioni del cambiamento: l’organizzazione internazionale. L’ONU E IL COORDINAMENTO DECENTRATO A BASE AMMINISTRATIVA CHIEF EXECUTIVE BOARD GIALLO = ORGANI POLITICI ROSSO = ORGANI AMMINISTRATIVI TRATTO GIALLO: ACCORDI DI COLLEGAMENTO TRATTO ROSSO: INVIO FUNZIONARI RAPPRESENTANTI

12. Le direzioni del cambiamento: la normazione internazionale DIRITTO MULTILATERALE PRODOTTO DALLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI Organizzazione internazionale Trattato multilaterale Normazione Stato Stato Stato Stato

13. Le direzioni del cambiamento: la normazione internazionale PROCESSO DI FORMAZIONE DELLE DECISIONI INTERNAZIONALI ORGANO POLITICO INTERGOVERNATIVO proposta ONG Intervento discussione Approvazione All’unanimità Approvazione A maggioranza SEGRETARIATO Norme Stato Stato Stato

14. DIRITTO PRODOTTO DA ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI DIRITTO INTERNO s I I s I I I s s s I

15. DIRITTO ORG. 1 RINVIO DIRITTO ORG. 2 STATI MEMBRI ORG. 1 STATI MEMBRI ORG. 2

16. Organizzazione internazionale Efficacia decisione Stato Stato partecipazione Soggetti privati

17. Organizzazione internazionale Efficacia decisione Segretariato Stato Stato partecipazione Soggetti privati

18. Organizzazione internazionale Stato Soggetti privati

19. Organizzazione internazionale rappresentanti Stato A Stato ONG privati Stato C privati Stato B privati Stato A

20. FAO WHO Appellate Body WTO CODEX Panels rinvio SPS Agreement Standard sicurezza alimentare Controllo ragionevolezza Stato Membro WTO regole difforme Regola conforme