Panel 9: Órganos de control y OGP

1. Panel 9: Órganos de control y OGP

2. Los órganos garantes de las LAI • Compromisos en los Planes de Acción • RTA

3. Protección del derecho de acceso a la información • Leyes de acceso a la información en el mundo • 93 de los 193 países que forman parte de la ONU ya cuentan con leyes de acceso a la información. • A partir del año 2000, se aprobaron 61 de las 93 leyes más recientes.

4. Aprobación de leyes de acceso a la información en el tiempo

5. Elementos de las Leyes de Acceso a la Información LAI • Mecanismos o procedimientos para ejercer el derecho y asunción de principios • Las leyes más modernas incluyen procedimientosante órganos especializados e imparciales para garantizar su ejercicio: los órganos garantes

6. Principios de las LAI • La información es pública. Podrá ser reservada temporalmente, con las ponderaciones de daño o pruebas de interés público • Máxima publicidad • Toda persona, sin necesidad de acreditar interés tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a su rectificación • La información de la vida privada y los datos personales será protegida • Mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos ante órganos especializados e imparciales, con autonomía operativa, de gestión y de decisión • Obligación de publicar mínimos de información

7. Objetivos de la Ley de Acceso (LFTAIPG)

8. Atribuciones de los órganos garantes (IFAI)

9. La Alianza por el Gobierno Abierto (OGP) y la transparencia OGP es una iniciativa multilateral dirigida a propiciar compromisos concretos por parte de los gobiernos a través de la colaboración entre autoridades y sociedad civil Es un conjunto de políticas públicas orientadas a ofrecer información socialmente útil para la mejora de servicios público, el manejo de recursos con mayor eficacia y eficiencia, entre otros

10. Formalización de OGP Fue lanzada en septiembre de 2011, cuando los gobiernos miembros del Comité Directivo suscribieron la Declaración para el Gobierno Abierto y cada uno de los nueve países anunció su Plan de Acción.

11. Principios de OGP • Transparencia • Innovación y Tecnología • Participación ciudadana • Rendición de Cuentas

12. Retos de OGP

13. Compromisos de OGP Aumentar la disponibilidad de la información sobre las actividades gubernamentales; los gobiernos recogen y almacenan información en nombre de las personas y los ciudadanos tienen derecho a solicitar información sobre las actividades gubernamentales. Apoyar la participación ciudadana; se valora la participación de las personas por igual y sin discriminación en la toma de decisiones, a crear mecanismos de participación con las organizaciones de la sociedad civil. Aplicar los más altos estándares de la integridad profesional en todos los gobiernos; con políticas, prácticas, mecanismos sólidos contra la corrupción, que garanticen la transparencia en la gestión. Aumentar el acceso a nuevas tecnologías para la apertura y rendición de cuentas; nuevas tecnologías que ofrecen oportunidades para el intercambio de información.

14. Coincidencias entre las leyes de acceso LAI y OGP

15. Complementariedad entre LAI y OGP Leyes de Acceso a la Información • Compromisos de los gobiernos a través de la colaboración entre autoridades y sociedad civil • Publicación de información que se considera importante • Estándares de integridad profesional en los gobiernos • Acceso a nuevas tecnologías para la apertura y rendición de cuentas • Garantía del derecho de acceso a la información • Promoción del ejercicio del derecho • Desarrollo de una cultura de transparencia

16. Promoviendo un círculo virtuoso Sociedad y Mercado IFAI Reutiliza la información relevante Identifica la información relevante APF Publicala información relevante

17. Ejemplo de publicación de información SEP http://www.informacionrelevante.sep.gob.mx/ • Entre otros, información relacionada a: • Prueba ENLACE para educación básica • Trámites más solicitados en la SEP • Registro Nacional de Profesionistas • Consulta pública de Registros Escolares

18. Ejemplo de publicación de información PROFECO http://www.consumidor.gob.mx/

19. Ejemplo de publicación de información SHCP http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/ptp/index.jsp

20. Publicación-Reutilización de informaciónSecretaría de Educación Publicación Cada año la SEP de manera proactiva , actualiza la información de los resultados de la prueba de enlace y la publica en uno de sus portales http://enlace.sep.gob.mx/content/ba/pages/base_de_datos_completa/ • Cada año la Organización de la Sociedad Civil: IMCO actualiza la información y se validan resultados a partir de las bases de datos oficiales de la SEP • El portal permite: • Buscar escuelas por nombre o por localidad escuelas primarias, secundarias y preparatorias públicas y privadas de todo el país y comparar sus resultados en la prueba Enlace de español y matemáticas • Conocer los resultados en escala de 1 a 10. • Obtener información sobre la posición de la escuela a nivel nacional y local • Consultar el progreso de la escuela por materia y por año de instrucción. http://www.comparatuescuela.org/

21. Ejemplo de publicación de información ISSSTE http://www.issste.gob.mx/transparenciaproactiva/ • Información relacionada a: • Padrón de Pensionados y jubilados • Padrón de Derechohabientes Activos • Tablero de Control de Abasto

22. Apoyo de la LAI y los órganos garantes a OGP • Compartir experiencias en la búsqueda de la transparencia gubernamental y la mejora de la gestión pública. • Garantizar la continuidad de los Planes de Acción en el caso de cambio en los poderes ejecutivos o modificación de agendas gubernamentales.

23. Modelos de participación de los órganos garantes en OGP • Participar con el gobierno y la sociedad civil en la definición de los compromisos a incluir en los Planes de Acción y dar seguimiento al avance y cumplimiento de los mismos. Tal es el caso del IFAI. • Evaluar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el gobierno en dicho Plan. • Evaluar el impacto del cumplimiento de los Planes de Acción sobre las prácticas gubernamentales.

24. La Experiencia de México en OGP En México establecimos un Secretariado Técnico Tripartita (STT) donde cada integrante tiene voz y voto, integrado por: un representante de la Secretaría de la Función Pública (SFP), uno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) y un representante de las OSC Objetivo del STT: fungir como un espacio permanente e institucionalizado de toma de decisiones, consulta, seguimiento al cumplimiento de los compromisos establecidos en OGP, así como de comunicación entre actores gubernamentales y sociedad civil. Detalles del Plan de Acción Ampliado ver en www.aga.org.mx, Alianza para el Gobierno Abierto. Reporte de cumplimiento del primer año de trabajo. México. 14 de diciembre de 2012

25. OGP y RTA • RTA puede ser un impulsor importante de los compromisos asumidos en los Planes de Acción de la Región al estar integrada por órganos garantes permanentes • Gobierno Abierto puede fortalecer los trabajos de la Red al promover la publicación de información socialmente útil

26. Gabriela Segovia Directora General de Coordinación de Políticas de Acceso SAI IFAI gabriela.segovia@ifai.org.mx