Dzimumnoziedznieku uzraudzības sabiedrībā un novērtēšanas instrumentu attīstība Latvijā

1. Dzimumnoziedznieku uzraudzības sabiedrībā un novērtēšanas instrumentu attīstība Latvijā Mihails Papsujevičs Valsts probācijas dienestaUzraudzības nodaļas vadītājs Rīga, 16.03.2010.

2. Valsts probācijas dienestam izvirzītais uzdevums ,,Īstenot likumpārkāpēju uzraudzību sabiedrībā, kas vērsta uz likumpārkāpumu izdarīšanas cēloņu identificēšanu un novēršanu”

3. Kā to panākt?

4. 1. Prast novērtēt recidīva varbūtību un faktorus, kas to veicina!2. Prast piedāvāt atbilstošus pasākumus, kas motivē likumpārkāpēju pozitīvām pārmaiņām!

5. Riska un vajadzību novērtēšanas instrumentu ieviešana Latvijā • 2001.gads – Cēsīs, Saldū un NVO ,,Rīgas pilsētas misija” Rīgā darbā ar nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem sāk izmantot no Kanādas, Ontārio provinces probācijas dienesta aizgūto riska un vajadzību novērtēšanas instrumentu • 2004.gads – Valsts probācijas dienesta izvērtēšanas ziņojumu sastādīšanā un postpenitenciārās palīdzības sniegšanā sāk izmantot Kanādas, Britu Kolumbija provinces probācijas dienesta riska un vajadzību novērtēšanas instrumentu (CRNA*) • 2006.gads – CRNA instruments tiek izmantots nosacīti notiesāto un nosacīti pirmstermiņa no soda izciešanas atbrīvoto uzraudzībā • 2007.gads – CRNA instruments pielāgots atbilstoši Latvijas apstākļiem un tiek ieviests riska un vajadzību novērtēšanas instruments nepilngadīgajiem • 2010.gads – Valsts probācijas dienests ievieš specializētos novērtēšanas instrumentus dzimumnoziedzniekiem - Stable-2007, Acute-2007 un Static-99R _____________________________________________________________________________________ *Common Risk and Needs Assessment (CRNA) byDr. BillGlackman, Simon Fraser University School of Criminology, Canada

6. Dzimumnoziedznieku uzraudzība līdz 2006.gadam • Ar dzimumnoziedzniekiem strādā tikai policija - policijas kontroles, nosacītas notiesāšanas un nosacītas pirmstermiņa atbrīvošanas no soda ietvaros • Darbā ar dzimumnoziedzniekiem nav pieejami un netiek izmantoti recidīva riska un kriminogēno vajadzību novērtēšanas instrumenti • Uzraudzība ir balstīta kontroles pasākumos un tā nav atšķirīga no citu likumpārkāpēju kategoriju uzraudzības

7. 2006.gads • Darbu ar dzimumnoziedzniekiem nosacītas notiesāšanas un nosacītas pirmstermiņa atbrīvošanas no soda ietvaros pakāpeniski pārņem Valsts probācijas dienests • VPD uzraudzība tiek balstīta ,,Riska, Vajadzību un Atsaucīguma (Adekvātas reakcijas) modelī”: - recidīva riska varbūtības novērtēšana - kriminogēno vajadzību novērtēšana - uzraudzības intensitātes un pasākumu noteikšana atbilstoši recidīva riskam un kriminogēno vajadzību kopumam un raksturam • Darbā ar dzimumnoziedzniekiem nav pieejami un netiek izmantoti specializētie novērtēšanas instrumenti un darbs ar viņiem būtiski neatšķiras no darba ar citu kategoriju likumpārkāpējiem • Vairāki praktiski dzimumnoziedznieku uzraudzības gadījumi norāda uz nepieciešamību ieviest specializētos novērtēšanas instrumentus un darba metodes

8. 2007.gads • 2 Valsts probācijas dienesta Uzraudzības nodaļas darbinieki Kanādā, Britu Kolumbijas Justīcijas institūtā apgūst teorētiskās apmācības darbam ar specializētajiem riska un vajadzību novērtēšanas instrumentiem dzimumnoziedzniekiem - Stable-2007, Acute-2007 un Static-99R • Turpmāk viņi saskaņo visus izvērtēšanas ziņojumus, kas sastādīti par dzimumnoziedzniekiem, kā arī konsultē darbā ar dzimumnoziedzniekiem citus kolēģus

9. 2008.gads Valsts probācijas dienests sagatavo un iesniedz projekta pieteikumu ,,Par dzimumnoziegumiem notiesāto personu uzvedības korekcijas sistēmas attīstīšana Latvijā”

10. 2009.gads Valdība apstiprina: • Kriminālsodu politikas koncepciju • paredz ar 2015.gadu pakāpeniski papildsodu ,,policijas kontrole” aizstāta ar papildsodu ,,probācijas uzraudzība” • paredz sabiedrības drošības līdzekļu politikas izstrādi bīstamu noziedznieku uzraudzībai sabiedrībā • Rīcības plānu nepilngadīgo aizsardzībai no noziedzīgiem nodarījumiem pret tikumību un dzimumneaizskaramību 2010.-2013.gadam - paredzspecializētu novērtēšanas instrumentu ieviešanuValsts probācijas dienesta darbā - paredz specializētu darba metožu (specializētu uzvedības korekcijas programmu) ieviešanu gan Valsts probācijas dienestā, gan Ieslodzījuma vietās

11. 2010.gads • Valsts probācijas dienests turpina uzraudzīt dzimumnoziedzniekus nosacītas notiesāšanas un nosacītas pirmstermiņa atbrīvošanas no soda ietvaros • Darbā ar dzimumnoziedzniekiem tiek izmantoti specializēti novērtēšanas instrumenti - apmācīti 62 darbinieki • Dzimumnoziedznieki tiek iesaistīti specializētajās uzvedības korekcijas programmā (Temzas ielejas programma) – apmācīti 15 darbinieki • Dzimumnoziedznieku uzraudzībā un sabiedrības aizsardzībā no dzimumnoziedzniekiem aizvien vairāk un koordinēti iesaistās citas institūcijas • Parlaments izskata likumdošanas iniciatīvu, kas noteiktos gadījumos ļaus informēt potenciālos upurus par apdraudējuma risku no dzimumnoziedznieku puses • Ir izstrādāta un tiek virzīta parlamentam likumdošanas iniciatīva par papildsoda - probācijas uzraudzība – ieviešanu dzimumnoziedzniekiem, sākot ar 2011.gada 1.jūliju

12. Izaicinājumi nākotnei • Sabiedrības un politiķu vēlme pēc ”ātriem” risinājumiem dzimumnoziedzības jautājuma risināšanā – kastrācija, publisks dzimumnoziedznieku reģistrs, elektroniskā uzraudzība, mūža ieslodzījums, nāvessods • Ieviesto dzimumnoziedznieku novērtēšanas instrumentu un uzvedības korekcijas programmu piemērošanas un efektivitātes novērtēšana • Ar dzimumnoziedzniekiem strādājošo darbinieku atbalsta sistēmas izveidošana • Starpinstitucionālās sadarbības attīstīšana dzimumnoziedznieku uzraudzībā un sabiedrības aizsardzībā no dzimumnoziegumiem