190 likes | 298 Views
Komentář ERÚ k cenovým rozhodnutím, kterými se stanovují ceny plynu, tepla a elektřiny pro rok 2008 Rámec práce ERÚ ve II. regulačním období a hlavní zásady tvorby cen pro r. 2008. seminář AEM – 5. prosince 2007, Praha Josef Fiřt. Vývoj regulace na trhu s energií
E N D
Komentář ERÚ k cenovým rozhodnutím, kterými se stanovují ceny plynu, tepla a elektřiny pro rok 2008Rámec práce ERÚ ve II. regulačním období a hlavní zásady tvorby cen pro r. 2008 seminář AEM – 5. prosince 2007, Praha Josef Fiřt
Vývoj regulace na trhu s energií • Vývoj cen elektřiny, plynu a tepla • Podpora výroby elektřiny z OZE • 3. energetický legislativní balíček EU
Vývoj regulace na trhu s energií • k otevření vnitřních trhů s elektřinou a plynem došlo dle směrnic EU od 1. 7. 2007 • některé státy EU mají výjimky • v ČR - elektřina od 1. 1. 2006 - plyn od 1. 1. 2007 (1.Q ještě regulace) • skončila kategorie CHZ • menší prostor na regulaci
Naplněním směrnice 2003/54/ES a 2003/55/ES se předpokládalo, že cena komodit (elektřina, plyn) bude tvořena trhem Regulační orgány dále stanovují • poplatek za přepravu • poplatek za distribuci • poplatek za činnost OTE • příspěvek na KVET, OZE • poplatek za systémové služby vnitřního úkol RO – podpora trhu regionu jednotného evropského
ERÚ má omezené možnosti ovlivnit konečnou cenu pro zákazníka • u elektřiny je to cca 45 – 30% • u plynu pak 30 – 20% • Rozhodující část regulované ceny připadá na přenos (přeprava) a distribuci • II. regulační období – pravidla narušila legislativa EU • příprava III. regulačního období
pro CHZ (do 31. 12. 2005) stanovoval konečnou cenu ERÚ • pro OZ - bilaterální smlouvy - cena elektřiny od ČEZ r. 2006 a 2007 vyšla z aukcí (ÚOHS) - cena pro r. 2008 bude vycházet dle PB • cena silové elektřiny podstatně ovlivňuje cenu dodávky elektřiny pro institut „dodavatele poslední instance“
Vývoj cen elektřiny, plynu a tepla • A) Elektřina • regulovaná část – r. 2006 a 2007 nárůst pod roční inflací • silová část - výrazný nárůst r. 2006 (+ 17%) r. 2007 (+ 15%) - cenu silové části určovala aukce (virtuální elektrárna 400 MW) → 2006, 2007
Vývoj cen elektřiny pro domácnosti v ČR - bez DPH 3 000,0 2 500,0 2 000,0 1 500,0 Kč / MWh 1 000,0 500,0 0,0 2003 2004 2005 2006* 2007
B) Plyn • cena vlastní komodity závislá na ceně ropy, TTO a LTO • cena za P a D - vzroste (unbundling, investice,…) • problém PZP - cena - přístup • různé chování RWE, JČP, PP na trhu vůči zákazníkům nejen regulované části ceny dodávky plynu • úloha ERÚ spory účastníků podpora trhu ochrana KZ
Vývoj ceny zemního plynu pro kategorii domácnost v České republice . 40 35 30 25 [EUR/MWh] 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 1.Q 2007 Zdroj: IEA Cena ZP bez daní Cena ZP s veškerými daněmi
C) Teplo • stejné zásady pro věcně usměrňovanou cenu tepla pro r. 2008 jako je od r. 2005 • vliv na cenu tepla: • palivo (uhlí, plyn) • zvýšení DPH z 5 na 9% • ekologická daň • inflace
3. Výroba elektřiny z OZE • V roce 2006 celková výroba elektřiny z OZE 3,5 TWh ( 1,9 TWh z podporovaných OZE + 1,58 TWh z velkých vodních elektráren) • Podíl výroby elektřiny z OZE v roce 2006 byl 4,87 % • Podle dosavadního vývoje indikativní cíl 8 % v roce 2010 pro ČR nereálný • Budoucí vývoj OZE v ČR předjímá Státní energetická koncepce, která indikuje potenciál jednotlivých OZE v roce 2010
Podpora výroby elektřiny z OZE, DZ a KVET: tvoří cca 1% z ceny el. energie Podíl jednotlivých kategorií na celkové výrobě elektřiny z obnovitelných zdrojů v roce 2006
4. 3. legislativní balíček EU • vývoj na liberalizovaných národních trzích s energií nenaplňuje představy kritika všech odběratelů • reakce EK – návrh 3. legislativního balíčku • 10. 1. 2007 - sdělení EK k vnitřnímu trhu s elektřinou a plynem • 8. 3. 2007 - schválen „akční plán pro energetiku“ • 6. 6. 2007 - zásady projednány Radou ministrů • 19. 9. 2007 – předložen návrh úpravy
Hlavní návrhy úprav: • účinný (vlastnický) unbundling některé státy - ANO (UK, PT, ES, FI, SE, BE, DK, RO, SI, IT, LT, PL, HU, IE, NL) jiné - NE (DE, FR, AT, SK, BG) část - ANO pro elektřinu, NE pro plyn (LU, MT, CY, EE, LV, GR) - studie rozdílnosti E a plyn → Závěr: - vlastnický unbundling - nebo nezávislý systémový operátor (ISO) přepravní (přenosové) soustavy
B) Zvýšení pravomocí národních regulátorů – ACER • sjednocení pravomocí národních regulátorů a posílení nezávislosti • ustanovení evropského orgánu ACER se zástupci z členských států (struktura, řízení, otázka hlasování je předmětem diskuze) • pravomoc ACER vydávat pravomocná rozhodnutí a nařízení, týkající se přeshraničních profilů (přeshraniční regulaci)
C) ETSO+ – (sdružení TSO) jako poradní orgán EK • požadavek na užší spolupráci TSO • zpracovávat a podávat návrhy ERGEG+ na přeshraniční regulaci • dořešit model rozúčtování nákladů spojených s provozem TSO
Děkuji Vám za pozornost www.eru.cz eru@eru.cz