Bulharsko a Rumunsko v EU

1. Bulharsko a Rumunsko v EU Václav Rychlý EEI 2008/2009

2. Struktura prezentace • Základní údaje o každém státu • Vnitřní struktura (státní zřízení, vláda, parlament) • Spolupráce a styky s EU před vstupem • Kodaňská kritéria • Vstup do EU • Přístup k jednotlivým evropským tématům (Euro, Lisabonská smlouva, Schengen) • Zastoupení v EU (počet poslanců v EP, komisař(ka), počet hlasů v Radě EU)

3. Bulharsko • Základní údaje

4. Státní zřízení • Parlamentní republika • Hlavou státu je prezident – Georgi Parvanov (volený přímo, poprvé zvolen 18. Listopadu 2001. Podruhé v říjnu 2006) • Prezident má srovnatelné pravomoci jako v ČR (na rozdíl od ČR je však v Bulharsku existuje funkce víceprezidenta) • Vláda – nejvyšší výkonný orgán je Rada ministrů (složená z ministerského předsedy, místopředsedů a ministrů – celkem 20). • Parlament – jednokomorový, Národní shromáždění (240 poslanců, voleni přímou všeobecnou volbou na 4leté období, každá strana musí překročit 4% volební práh)

5. Spolupráce a styky s EU před vstupem • 8. 8. 1988 navázány diplomatické vztahy mezi Bulharskem a Evropským hosodářským společenstvím. • 1990 podepsána konvence o obchodních a hospodářských vztazích – vznik možnosti čerpání fin. Prostředků z programu PHARE • 1990 parlament přijal rozhodnutí vyjadřující zájem o vstup do Evropských společenství • 1993 podepsána Evropská dohoda a Prozatímní dohoda o obchodu a souvisejícíhch záležitostech, v platnosti od r. 1995

6. Spolupráce a styky s EU před vstupem • Konec roku 1995 – oficiální žádost o vstup do EU • V agendě 2000 z roku 1997 však v posudku stojí že země není dostatečně připravena na vyjednávání o přistoupení. • 1998 zahájen screening legislativy • 2000 zahájena předvstupní jednání • 2002 nezařazeno mezi 10 přistupujících zemí, označeno však za „fungující tržní ekonomiku“ • 25. 5. 2005 v Lucemburku podepsána Smlouva o přistoupení. (o přistoupení rozhodoval parlament) • 1. 1. 2007 vstup do EU

7. Kodaňská kritéria (vstupní kritéria) • V červnu 1993 uznala Evropská rada na svém zasedání v Kodani právo zemí střední a východní Evropy vstoupit do Evropské unie po splnění tří kritérií: • politického: stabilní instituce garantující demokracii, právní stát, ochrana lidských práv a respektování menšin; • hospodářského: fungující tržní hospodářství; • implementace acquis: věrnost politickým, hospodářským a měnovým cílům Unie. • Potvrzeny r. 1995 v Madridu, (cíl: harmonický vstup zemí). Unie vyhrazuje právo rozhodnout, kdy bude připravena přijmout nové členy.

8. Vstup do EU • 1. 1. 2007 • Nesplnění stanovených podmínek pro vstup (soudní systém, organizovaný zločin, korupce) • Nevykazování pokroku – EK může zastavit finanční dotaze z evropských fondů (aplikováno). • 25. 11. 2008 rozhodnutí EK o zmrazení prostředků ve výši 500 mil. EUR (byla zveřejněna monitorovací zpráva) z předvstupní pomoci z programu PHARE • Ztráta 220 mil. EUR, zbytek pozastaven

9. Přístup k vybraným evropským tématům • Euro • Cíl co nejrychlejšího vstupu do eurozóny • Spor s ECB o psanou podobu „euro“, prosazení bulharského názoru – dodržení jazykových pravidel a výslovnosti „evro“ (v cyrilici psáno EBRO) • Nestanoven termín pro přijetí • Veřejné finance a dluh – ok, problém je inflace • Není členem ERM II, úrokové sazby ok • Lisabonská smlouva • 21. 3. 2008 ratifikace (jako šestý členský stát) • Schválil parlament (pro 193 z přítomných 209)

10. Přístup k vybraným evropským tématům • Schengen • Není součástí Schengenského prostoru • Pravděpodobně součástí od 2010 – 2011 • Potřeba posílení ochrany svých hranic a přijetí potřebné legislativy.

11. Zastoupení v EU • 18 poslanců v Evropském parlamentu (785) • Meglena Kuneva – komisařka pro ochranu spotřebitele • 10 počet hlasu v Radě EU

12. Rumunsko • Základní údaje

13. Státní zřízení • V čele země preziden – Traian Basescu (poměrně silné pravomoce, volen přímo). V květnu 2007 obsatál ve všelidovém hlasování i ompeachementu. • Parlament je dvoukomorový (Poslanecká sněmovna a Senát), obě komory byly voleny systémem poměrného zastoupení. Nyní však změna na kombinovaný s posílenými většinovými prvky. Váha a kompetence obou komor jsou srovnatelné.

14. Spolupráce a styky s EU před vstupem • První země střední a východní Evropy, která s Evropskými společenstvími navázala oficiální vztahy (1974). • 1980 – podepsána dohoda o průmyslových výrobcích • 1990 – navázány diplomatické styky a podpis dohody o obchodu a spolupráci, možnost čerpání z předvstupního fondu PHARE • 1995 – podána žádost o členství v EU • 2000 – zahájena přístupová jednání • 2002 – na Summitu v Kodani rozhodnuto o roku přistoupení (2007)

15. Spolupráce a styky s EU před vstupem • 2005 – podepsána smlouva o přistoupení • 2006 – zpráva EK seznala schopnost vstoupit Rumunska (Bulharska) do EU • Potřeba zlepšit některé oblasti • Reforma soudnictví • Boj proti korupci • V případě neplnění sankce. EK může tyto opatření využít až tři roky od přistoupení (zákaz exportu, pozastavení prostředků z fondů).

16. Vstup do EU • 1. 1. 2007 • O přistoupení rozhodoval parlament • 90 % Rumunů pro • Prezident referendum nevyhlásil (silné pravomoci)

17. Přístup k vybraným evropským tématům • Jako jedna z prvních zemí ratifikovala Lisabonskou smlouvu • Rumunsko patřilo do tzv. „přátel ústavy“ podepsalo ji jíž se smlouvou o přistoupení (2005) • Euro – cíl je co nejrychlejší přijetí. Má stanovený termín jeho zavedení na r. 2014. • Konvergenční kritéria • Problém s inflací • Příliš vysoké dlouhodobé úrokové sazby • Rumunský leu není součástí ERM II • Nevyhovující legislativa (CB) • Rozpočtový schodek a veřejný dluh jsou v normě

18. Přístup k vybraným evropským tématům • Schengen – předpoklad vlády o členství v roce 2011, nutná důsledná příprava, protože bude tvořit vnější hranice EU. • Zastánce dalšího rozšíření, prosazuje politiku otevřených dveří. • „Rozšiřování a prohlubování integrace mohou jít ruku v ruce.“ • Rozpočet EU – nechce žádné výrazné změny redistribučního systému. (Většina fondů zaměřena na financování regionálního rozvoje a zemědělské politiky – vydatné čerpání)

19. Zastoupení v EU • 34 poslanců v Evropském parlamentu (785) • KomisařLeonard Orban – mnohojazyčnost (cíl: podporovat mnohojazyčnost i v dalších politikách Evropské unie jako je kultura, vzdělávání, komunikace a zaměstnanost) • 14 počet hlasu v Radě EU

20. Konec Děkuji za pozornost