Exposición sobre la: ¨ Experiencia de HABILITACION DE LAS ASFL en la sectorial de Educación¨

1. Ministerio de EducaciónDirección General de Participación ComunitariaOficina de las Asociaciones Sin Fines de Lucro. ASFL Exposición sobre la: ¨ Experiencia de HABILITACION DE LAS ASFL en la sectorial de Educación¨ Retos y Desafíos de la relación ESTADO-SOCIEDAD CIVIL Presentada por: Luisa América Mateo Diclo Santo Domingo. Republica Dominicana. Abril 2013

2. Línea de acción del MINERD: Dialogo Social III. • 1. ¿Qué es el DIALOGO SOCIAL en el ámbito educativo?. • El dialogo social es una línea de acción impulsada por el MINERD, con el propósito de colocar el tema educativo como punto prioritario en las agendas de los distintos sectores, organizaciones, instituciones y grupos de la sociedad dominicana, elevando así los niveles de conciencia hacia la escuela como parte vital de los diversos contextos que conforman la a realidad social desde la perspectiva de la responsabilidad compartida: El sentido de la corresponsabilidad.

3. Propósito: • Contribuir a la integración de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), definidas como Asociaciones sin fines de lucro (ASFL), y otros sectores no estatales al Sistema Educativo Dominicano, para el desarrollo y aplicación de políticas públicas sectoriales de educación, mediante el establecimiento de alianzas estratégicas oportunas y viables.

4. ¿Qué es el Fondo de Corresponsabilidad para el DIALOGO SOCIAL en el ámbito educativo? • El Fondo de Corresponsabilidad, es un mecanismo que tiene como objetivo fortalecer las capacidades de organizaciones, instituciones y otras entidades que desarrollan experiencias promisorias de políticas, programas e iniciativas en el campo de la educación, la educación ciudadana, de manera específica la participación social como proceso educativo sea en el ámbito de la educación formal/o no formal, y en áreas urbanas, suburbanas y/o rurales.

5. Descripción del Mecanismo • Este mecanismo de cooperación genera oportunidades para que, por un lado, aquellas instituciones y entidades que se encuentren desarrollando buenas prácticas en el campo de la educación, la educación ciudadana, la calidad educativa, la educación inclusiva, entre otros enfoques del compromiso social de la educación como derecho y como compromiso con los sectores vulnerables, puedan compartirlas con otras instituciones y entidades que hayan identificado una necesidad particular en el desarrollo de políticas, programas e iniciativas en dicho ámbito. Por otro lado, se fomenta que estas últimas observen que la cooperación con otras organizaciones, en coalición, o en red, podría ofrecerles nuevas oportunidades para atender necesidades educativas a través de proyectos educativos, que realizan en conjunto.

6. 1. La acción social como estrategia de participación de las políticas sociales: Un enfoque educativo. • La Educación Dominicana traviesa en estos momentos por un arduo proceso de reformas. Es conocido el proceso realizado desde el 1992 con el congreso sobre la educación dominicana que dio origen al plan decenal de educación 1992-2002, 2008-2018 y en consecuencia, la atención a las reformas que han generado el propio proceso de reforma. • En ese contexto, situamos la reflexión en torno a ¨ La acción social como estrategia de participación y expresión de las políticas sociales y educativas¨, un desafío en el escenario de las transformaciones, un esfuerzo que debe ser compartido con el conjunto de la comunidad donde se sitúan las ORGANIZACIONES SOCIALES para construir una escuela más flexible, abierta, plural, de justicia social y que asuma el reto de formar las nuevas generaciones como parte activa de un mundo más democrático y que exprese el sentido social de la educación.

7. El modelo tradicional.. • El modelo tradicional…centrado en un aprendizaje memorístico-no analítico, ha dejado de lado la concepción de una escuela flexible, participativa y abierta que permitiese la vinculación entre actores socioeducativos y entre sectores sociales, y perdió de vista el conocimiento como proceso, y focalizo el aprendizaje como meta, ..contradiciendo las recomendaciones, dada en la propuesta de transformación curricular 1995. y expresadas en la Ley general de educativo 66-97. Desde las diversas reformas educativas propuestas (2008-2018), donde se pretende superar el modelo de ESCUELA, generadora de: • - Apatía e indiferencia • - Éxodo escolar y deserción • - Sobreedad y sobregrado • - Desarraigo • Una escuela expulsora., reforzadora de un contexto condicionante y determinante de marginalidad, vulnerabilidad y alto riesgo psicosocial, como un reflejo de la realidad social del entrono escolar. Es importante preguntarse ¿Puede la escuela (aferrada al modelo tradicional) ayudar a revertir esta realidad controvertida? ¿Cómo ?

8. ..construyendo el perfil de un modelo…. 1 • En este planteamiento se considera a la Escuela como: • integrada a la vida comunitaria • vinculada a las asociaciones de padres y madres, a las familias, vecinos y organismos comunales en el proceso de enseñanza-aprendizaje. • Vinculada a la comunidad como contexto donde se hace énfasis en los valores, en despertar y fomentar la toma de conciencia, la identidad cultural, la soberanía nacional, la libertad, la democracia, la convivencia armónica, la equidad de genero, la importancia de la producción de conocimiento para vivir mejor, y la atención a los problemas relevantes de la cotidianidad.

9. ..construyendo el perfil de un modelo…. 2 Y la comunidad como: • Integrada al proceso educativo • Participativa. Los docentes, los alumnos y las organizaciones de bases vinculadas al éxito escolar: • - Cumplimiento del calendario escolar • - Colaborando con el rendimiento del estudiante. • -Solidaria con las situaciones que impacten a cualquier actor o sector educativo. • La comunidad como eje principal donde se desenvuelve la población escolar enfatizando su formación humana, cívica, patriótica, ética, estética, promoviendo capacidades e intereses intelectuales, morales y éticas y esteticos, como un reflejo de la ESCUELA..

10. Justificación • La escuela actual, debe propiciar la construcción de valores democráticos y actitudes asociativas y vinculantes, necesarias para convivir, o aprender a convivir juntos (aspectos de la vida que ya no se aprenden en el seno de las familias un poco deterioradas y desvinculadas atomizadas por los medios de comunicación), lo cual requiere de voluntad individual y colectiva, del desarrollo multifacético de las personas de la comunidad escolar y su incorporación activa a una forma de vida útil colaborativa y productiva. • La concreción de un nuevo modelo educativo, como demanda la sociedad actual, no se ha fundamentado en la posibilidad de encausar los procesos de aprendizajes a partir de la realidad de los contextos y la diversidad de los actores y los sectores que componen la comunidad escolar. Teniendo esta tarea pendiente, se pueden identificar los principales obstáculos de la efectividad de las transformaciones (1992-1005 ) y la difusa vía de logro del plan 2008.2018) .

11. Articulación de la Educación y las Organizaciones sociales.. • La articulación de la educación formal y la educación no formal se entiende como posibilidad de profundizar en los cambios sociales a través del vínculo escuela –comunidad. Expresado en la relación: • Estado-Organizaciones sociales

12. El proceso de vínculo escuela comunidad • El proceso de vínculo escuela comunidad es un proceso práctico, opera especialmente en la conformación de la base, con los grupos sociales con toda la comunidad; es un mecanismo que permite la participación e intercomunicación entre los educandos, educadores, familias, contexto; técnicos y especialistas de los planes socioeducativos de la población; hasta tal punto que las necesidades y aspiraciones se tornan viables, prácticas, que descienden a las comunidades convertidos en respuestas positivas a sus manifiestas ansias de progreso y desarrollo. • La acción social vinculando la escuela y la vida cotidiana de la comunidad; evitaría la apatía e indiferencia, de algunos sectores de la comunidad, para efectuar la integración efectiva a un proceso dinámico.

13. Reforzando: EL SENTIDO DE PERTENENCIA: LA CONCIENCIA DE SER PARTE DE UN TODO SOCIAL. Ser parte de una comunidad escolar. Para pertenecer a una comunidad, no basta que un grupo de personas vivan en el mismo sitio. Es necesario que convivan y desarrollen lazos que le permitanresolver conflictos que se crean entre los vecinos y con otros grupos sociales. El sentido de pertenencia se demuestra cuando las personas mantienen una participación activa para atender problemas y necesidades comunes.. Compartir, socializar y disfrutar juntos… y eso se logra con la acción vinculante. interasociativay común ..

14. La Educación como proyecto social en la relación: ESTADO-ORGANIZACIONES SOCIALES • La escuela como agente socializador representa un espacio privilegiado de procesos educativos formales, disponiendo condiciones para la realización de aprendizajes que contribuyen a desarrollar personal y socialmente a los sujetos. En las sociedades contemporáneas se asume la educación como un derecho humano y se reconoce como requisito fundamental en la construcción de la democracia y en la viabilidad de sustentar un estado de derecho.

15. Las políticas publicas en el contexto escolar. • El contexto social dominicano plantea tanto para las instituciones educativas como para las organizaciones sociales la necesidad de reflexionar en doble vía sobre la definición de acciones tendentes a una delimitación –para su compresión- del ámbito las políticas públicas, desde lo social y lo educativo-formativo, como cuestiones que concretizan el ¨ desarrollo humano integral¨ como resultado de un proceso de apropiación y participación de actores y sectores sociales. • ¿Se puede lograr un desarrollo educativo sin incorporar la dimensión social y sociocultural de ese desarrollo?

16. Componentes tomados en cuenta en este estudio: • Relación escuela comunidad • Empoderamiento de los actores/as • Participación e involucramiento de actores/sectores • Sentido de pertenencia- arraigo ydesarraigo social-cultural • Currículo heterogéneo ya que el currículo homogéneo: no incorpora la diversidad del contexto local • Toma de conciencia: ¿saben lo que quieren? ¿hacia donde se dirigen? ¿para qué les sirve la escuela?

17. La Educación como proyecto social en la relación: • La escuela como agente socializador representa un espacio privilegiado de procesos educativos formales, disponiendo condiciones para la realización de aprendizajes que contribuyen a desarrollar personal y socialmente a los sujetos. En las sociedades contemporáneas se asume la educación como un derecho humano y se reconoce como requisito fundamental en la construcción de la democracia y en la viabilidad de sustentar un estado de derecho.

18. Pasos para la HABILITACION • En cumplimiento de lo establecido en la ley 122-05, sobre el fomento y regulación de las Asociaciones Sin Fines de Lucro-ASFL, el Ministerio de Educación conjuntamente con el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), dando continuidad al proceso de validación para su Habilitación iniciado en Abril 2010 (visto art. 35 y párrafo, Art. 37, párrafo I; art. 40 citada Ley) para aquellas que reciben recursos conferidos al sector educativo como Receptoras de fondos financieros del erario público o desean recibir. • En tal sentido estamos requiriendo que las ASFL completen el formulario para la pre-habilitación, el cual deberá ser depositado debidamente firmado y sellado por el representante legal de su organización conjuntamente completado con la siguiente documentación:

19. Pasos • Carta de solicitud de habilitación dirigida al Ministro de Educación, con atención a la Oficina de Planificación y Desarrollo • Documentos legales: • Estatutos de la Organización (obligatorio); • Acta de la última Asamblea (obligatorio); • Constancia de Reconocimiento Legal (Certificación UASFL MEPyD- obligatorio); • Original de Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos -DGII-, donde se establezca que la organización está al día con el pago de impuestos en el momento de presentación de la propuesta (obligatorio).

20. Pasos • Documentos administrativos: • Plan estratégico de la organización (obligatorio); • Plan de trabajo anual de la organización (deseable, no obligatorio); • Proyecto Educativo (obligatorio) • Presupuesto anual de la organización de los tres últimos ejercicios presupuestarios de la organización (obligatorio); • Estados Financieros de la organización avalados por un Contador Público Autorizado  (obligatorio). • Historia de la Organización (obligatoria) • Listado de Miembros (obligatoria)

21. Pasos • Esta documentación deberá ser depositada en el Ministerio de Educación en la Oficina de Participación Comunitaria, con el fin de dar los pasos pertinentes para la validación de las informaciones y el establecimiento de los procesos subsiguientes a la habilitación. • Visita de verificación: • -Observar que la ORGANIZACIÓN: • -Existe • -Que cuenta con un equipo acorde a • sus propósitos. • -Que cuenta con una logística o local acorde a sus propósitos.

22. FIN… • Fin….