Katsaus matkailulinjauksiin

1. Katsaus matkailulinjauksiin Matkailualan korkeakoulujen neuvottelupäivät 24.11.2011 Pauli Santala

2. Esityksen sisältö • Matkailun rooli ja asema valtion hallinnossa • Matkailustrategia 2020 • Ajankohtaista matkailusta

3. EU Eduskunta Valtioneuvosto TEM STM OM VM YM LVM OKM PLM SM UM MMM MEK OSKE Liikenne-virasto Suurlähe- tystöt MAVI ME-klusteri Seutukunnat Tekes KOKO Metsä-hallitus Matkailuverkosto Kunnat/ kaupungit Finavia FPB Finpro YTR Matkailun teemaryhmä METLA Finnvera SYKE Kehittämis-yhteisöt Nordia Management Oy RKTL Tilasto-keskus IIF Yliopistot AMK 2. aste muut Matkailun alueorgani-saatiot Maaseutu- verkosto ELY-keskukset Maakuntien liitot Yritykset

4. Työ- ja elinkeinoministeriön organisaatio 1.9.2011 ELINKEINOMINISTERI TYÖMINISTERI Valtiosihteeri Valtiosihteeri KANSLIAPÄÄLLIKKÖ HENKILÖSTÖ- JA HALLINTOYKSIKKÖ Esikunta VIESTINTÄYKSIKKÖ Sisäinen tarkastus ALUEOSASTO ENERGIAOSASTO INNOVAATIO-OSASTO TIETO-OSASTO TYÖELÄMÄ- JA MARKKINAOSASTO TYÖLLISYYS- JA YRITTÄJYYSOSASTO POLITIIKKA- JA OHJAUSYKSIKKÖ • Aluekehitys • Rakennerahastot • Alueohjaus • Energiamarkkinat • Päästökauppa • Energiatehokkuus ja teknologia • Uusiutuva energia • Ydinenergiaryhmä • Innovaatiopolitiikka • Innovaatioympäristöt • Kasvuyritykset • Yritysten kansain- välistyminen ja vienti • Toimialat ja erityis- rahoitus • Tutkimus ja ennakointi • Tietohallinnon ohjaus ja johtaminen • Asiakkuudet ja palvelumallit • Tietotekniikkapalvelut • Sähköiset palvelut • Tiedonhallinta • Sääntelyn kehittäminen ja yhteiskuntavastuu • Työelämän sääntely • Sisämarkkinapolitiikka ja yrityslainsäädäntö • Kuluttajapolitiikka ja tekninen lainsäädäntö • Kilpailupolitiikka • Yrittäjyyden kehittä- minen ja yritystuet • Työvoima- ja yrityspalvelut • Työelämän osaaminen ja laatu • Rakennetyöttömyys ja toimeentulo • Talous- ja konserniohjaus • Strategiat • Elinkeinopolitiikka • EU- ja kansainvälisten asioiden koordinointi Strategiset hankkeet TEM-konsernin virastot, laitokset ja yhteisöt • Huoltovarmuuskeskus • Invest in Finland • Kilpailuvirasto • Kuluttajatutkimuskeskus • Kuluttajavirasto • Matkailun edistämiskeskus • Mittatekniikan keskus • Patentti- ja rekisterihallitus • Tekes • Suomen Teollisuussijoitus Oy • Turvallisuus- ja kemikaalivirasto • Työ- ja elinkeinotoimistot • VTT • Ydinjätehuoltorahasto • Muut • Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset • Energiamarkkinavirasto • Finnvera Oyj • Finpro ry • Geologian tutkimuskeskus Valtakunnansovittelijan toimisto Yhteistoiminta-asiamiehen toimisto

5. Työ- ja elinkeinoministeriö Perustehtävä • Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa Suomen yrittäjyyden ja innovaatiotoiminnan toimintaympäristöstä, työmarkkinoiden toimivuudesta ja työntekijöiden työllistymiskyvystä sekä alueiden kehittymisestä globaalissa taloudessa Tahtotila 2011 • Suomi on kansainvälisissä kilpailukyky- ja hyvinvointivertailuissa maailman huippua. • Suomessa on maailman paras innovaatioympäristö. Työ- ja elinkeinoministeriön johtava rooli työ- ja elinkeinopolitiikan arvonluontiverkostossa perustuu erinomaiseen kykyyn kerätä, tuottaa, tulkita, hyödyntää ja jakaa tietoa ja informaatiota innovatiivisella tavalla.

6. Innovaatio-politiikka Innovaatio-ympäristöt Kasvu-yritykset Yritysten kansain-välistyminenja vienti Toimialat jaerityisrahoitus TeknologiantutkimuskeskusVTT Tekes - Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus GeologiantutkimuskeskusGTK Matkailunedistämiskeskus (MEK) Mittatekniikankeskus(MIKES) Finnvera Oyj Investin Finland(IIF) Keksintö- säätiö SuomenTeollisuus-sijoitusOy Finpro Innovaatio-osasto (INNO)

7. Yritysten kansainvälistyminen ja vienti-ryhmän tehtävät • Yritysten vientiä ja kansainvälistymistä edistävän politiikan valmistelu ja toteuttaminen • Ulkomaisten investointien edistämistoimet • Matkailun edistämistoimet

8. I Yritykset Suoma ry OKM Sekes STM UM MEK Tekes Finpro SM KOKO MMM Finnvera INNOVAATIO- OSASTO YTR PLM 3. sektori VM IIF OSKE Kunnat Elyt YM OM LVM Koulutusorganisaatiot Tutkimuslaitokset

9. Matkailu työ- ja elinkeinoministeriössä • Matkailu on sijoitettu osastolle, jonka tehtävänä on kehittää Suomeen laaja-alaista innovaatiotoimintaa • Ministeriössä matkailusta vastaa yksi virkamies täysipäiväisesti • Matkailu esillä monien muiden asioiden joukossa usein sekä TEM:ssä että muissa ministeriöissä • Matkailun edistämiskeskus TEM:n alainen virasto – toimintaa uudelleenorganisoitu rajusti ja ydintehtäviä määritelty uudestaan • Suomen matkailun maakuvan imagomarkkinointi ulkomailla ja sitä tukeva tuotemarkkinointi • Markkinatiedon hankinta ja välittäminen matkailuelinkeinolle • Laadukkaan tuotekehityksen ja tuotteistamisen edistäminen • Suomen matkailun sähköisen informaatio- ja kauppapaikan kehittäminen

10. Valtioneuvoston periaatepäätös Suomen matkailupolitiikasta 24.3.2011 • Matkailupoliittiset linjaukset perustuvat ”Suomen matkailustrategia 2020 – 4 hyvää syytä edistää matkailutoimialojen kehitystä” ehdotukseen, joka valmisteltiin työ- ja elinkeinoministeriössä ja julkaistiin keväällä 2010. • Sisältää ajatuksen, että • Selvitetään mahdollisuudet käynnistää laaja-alainen Suomen matkailun strateginen ohjelma, • Kehitetään matkailusektoria, • Kehitetään Suomen näkyvyyttä matkailumaana • Parannetaan matkailusektorin yritystoimintaa koskevia edellytyksiä

11. Suomen matkailustrategia 2020 – 4 hyvää syytä edistää matkailutoimialojen kehitystä • Pohjana käytettiin vuonna 2006 julkaistua edellistä periaatepäätöstä ja valtakunnallista matkailustrategiaa. • Nyt julkaistussa päivityksessä on keskitytty julkisen sektorin toimiin matkailun kasvun nopeuttamiseksi Suomessa. • Strategian keskeinen ajatus on, • Suomen matkailun tunnustettuja vahvuuksia vahvennetaan • Matkailukeskittymissä olevia kasvuhakuisia ja verkostoituneita yrityksiä autetaan menestymään. • Valtion taloudellinen tilanne on erittäin tiukka seuraavien vuosien aikana. • Strategiassa ehdotetaan vain aivan välttämättömimpiä tavoitteita ja toimenpiteitä. • Ohjelmassa esitetään, että valtioneuvosto asettaisi matkailun strategisen ohjelman vuosille 2011–2015. • Työ- ja elinkeinoministeriö käynnistäisi ohjelman. • Ohjelman tavoitteena olisi: • ennakoida ja seurata alan kehitystä • tehdä tarvittaessa uusia aloitteita • koordinoida kansallisessa matkailustrategiassa esitettyjen toimenpiteiden valmistelua ja toteutusta.

12. Matkailustrategian tavoitteet ja toimenpiteet • Sisäinen matkailusektorin kehittäminen • Matkailumaakuvan vahvistaminen • Yleisten elinkeinopoliittisten lähtökohtien vahvistaminen • Sisäisen kehityksen keskeisiä tavoitteita ovat: • matkailukeskittymien ja – verkostojen vahvistaminen • yritysten kasvun ja kehittymisen tukeminen • matkailualueiden infrastruktuurin parantaminen. • Tavoitteet ja toimenpiteet liittyvät matkailualan rahoitukseen ja siihen, miten rahoitusta tulisi suunnata. • Yhtäältä rahoitusta tulisi kohdistaa nykyistä paremmin kasvuhakuisiin ja verkostoituneisiin yrityksiin matkailukeskittymissä. • Toisaalta rahoitusta tulisi suunnata kaikkia matkailuyrityksiä palveleviin infrastruktuurin parantamishankkeisiin.

13. Sisäinen matkailusektorin kehittäminen • Matkailukeskittymien ja -verkostojen vahvistaminen • Yritysten kasvun ja kehittymisen tukeminen kotimarkkinoilla ja kansainvälisesti • Kestävän kehityksen huomioiminen matkailun liiketoiminnan prosesseissa ja palvelutarjoomassa • Matkailualan koulutuksen kehittäminen ja osaamisen parantaminen • Matkailualueiden infrastruktuurin parantaminen • Tutkimus- ja markkinatiedon parempi hyödyntäminen

16. Matkailumaakuvan vahvistaminen • Matkailumarkkinoinnin vahvistaminen • Suomen kansainvälisen näkyvyyden lisääminen

17. Yleisten elinkeinopoliittisten lähtökohtien vahvistaminen • Verotuksen kehittäminen • Arvonlisäverotus ja muu kulutusverotus • Sähköverotus ja muu energiaverotus • Ympäristövastuullinen energiankäyttö • Ylikansalliset syrjivät verot • Saavutettavuuden parantaminen • Junaliikenteen edistäminen • Lentoliikenteen edistäminen • Ympärivuotisuuden edistäminen

18. Hallitusohjelma 22.6.2011 • Matkailualan kotimaisen ja ulkomaisen kysynnän lisäämiseksi tarvittavat toimenpiteet kootaan matkailustrategiaksi

19. Toimenpiteet • Valtionneuvoston periaatepäätös Suomen matkailupolitiikasta • Mahdollisimman pian • Olemassa olevan strategian pohjalta • Olemassa olevia lausuntoja hyväksikäyttäen • Olemassa olevan strategian jalkauttaminen • Johtoryhmä = strategiatyön ohjausryhmä • Seurantaryhmä • Hallinto, rahoitus, elinkeino, alueet, R&D&I&E

20. Julkinen tuki matkailuhankkeisiin vuosina 2007-2010 • 2482 matkailuhanketta • 245,6 miljoonaa euroa • 84 % EU-hankkeita

21. Julkinen tuki matkailuhankkeisiin ELY-keskus alueittain Luvut milj. euroa

22. Ajankohtaista matkailusta EU:sta • EuroVelo 13 Iron Curtain Rail • www.pkamk.fi/OF • EDEN • In 2012 a the theme of "accessible tourism" is envisaged • CALYPSO • facilitating Transnational Low Season Exchanges in Europe through the Development of Social Tourism • European Tourism Quality Label • Conference January 25th, 2012 • Promoting Low Season Tourism Initiative

23. ACTION 5: • The Commission will endeavour to promote the opportunities offered by various EU programmes such as Leonardo or the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) with its 'Erasmus for young entrepreneurs' and 'E-skills for innovation' strands. • a call for tender could be launched for integration of a hospitality sector targeted section in EURES (the European Job Mobility portal) and support to its wide-spread use. • a Tourism Skills Competence Framework could be developed, with a view to identifying which skills are currently required by the tourism sector, how this demand evolved over time and is likely to evolve in the future, supplementing this analysis with supply-side assessment (evaluation of skills available on the market as the outcome of education or training); and, finally, suggesting policy response to close potential gaps between the two parts.

24. ACTION 7 • Develop a voluntary online information exchange mechanism to improve the coordination of school holidays in the Member States, without prejudice to their cultural traditions. • The Commission is investigating how the Eurydice Network could provide more extended information on school and academic calendars to cover more years, and how this information could be linked to the Calypso web platform framework. • This information could be useful and relevant to public and private sector tourism stakeholders in designing their policies and activities.

25. ACTION 9 • The Commission will develop a pilot project aimed at networking research institutes, universities, public and private monitoring units, regional and national authorities and national tourism offices • In 2010, a call for proposals was published having as an objective to support transnational tourism research networking, associating universities, research centres and national authorities across Europe, with a view to strengthening research on competitiveness and sustainability-related issues on a European scale. The results of the projects which have been awarded a grant will be taken into account to feed the Virtual Tourism Observatory (VTO). • 3 projects were co-financed under the EIP 2010 Work Programme: • Service Design in Tourism, • KNOWNET • FAST LANE • Final reports will be available by November 2012.

26. ACTION 10 • The Commission will promote the implementation of a 'virtual tourism observatory' to support and coordinate research activities by the various national research institutes and provide socioeconomic data on tourism at European level. • In May 2011, a call for tenders for a feasibility study in view of setting up a Virtual Tourism Observatory (VTO) was launched. It will determine the needs, the scope and content of the Virtual Tourism Observatory and prioritise the questions which will need to be answered. • Under the EIP 2012 Work Program and depending on the availability of the results of the feasibility study, work on the design and development of the web-site hosting the Observatory may start during 2012.

27. Ajankohtaista matkailusta Temistä • Selvitys valtion matkailumarkkinointipanostuksen tehosta • MEKin arviointi? • KOKO-ohjelma? • OSKE-ohjelma? • Vapaa-ajan palvelut –ohjelma? • Rakennerahastokausi 2014-2020?

28. Joidenkin maiden kansallisten matkailunedistämistoimistojen kokonaisbudjettien kehitys vuosina 2008-2011

29. Kiitokset Pauli Santala 050-556 52 72 Pauli.santala@tem.fi