1 / 10

Régió, megye, járás (kistérség): múlt- jelen-jövő

Régió, megye, járás (kistérség): múlt- jelen-jövő. Pálné Kovács Ilona MTA KRTK, Regionális Kutatások Intézete Pécs, palne @ rkk.hu. A múlt öröksége. Centralizált állam Gyenge helyi önkormányzatok (szabad királyi városok kivételével) Erős megyék (változó szereppel)

niyati
Download Presentation

Régió, megye, járás (kistérség): múlt- jelen-jövő

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Régió, megye, járás (kistérség): múlt- jelen-jövő Pálné Kovács Ilona MTA KRTK, Regionális Kutatások Intézete Pécs, palne@rkk.hu

  2. A múlt öröksége • Centralizált állam • Gyenge helyi önkormányzatok (szabad királyi városok kivételével) • Erős megyék (változó szereppel) • Integrált településigazgatás (kisközség/nagyközség, közös tanács) • Gyenge civil/helyi társadalom

  3. Az elmúlt 20 év • A közigazgatás és a fejlesztéspolitika számára a rendszerváltás óta lebegtetett kérdés a lépték • Az uniós csatlakozás és a SA miatt a két terület összekötődött („Régiók Európája”+NUTS) • A fejlesztéspolitika mozgatta a területi reformokat (kistérség, majd régió)

  4. NUTS beosztás

  5. A múlt hatása a jelenre • Többszintű, bizonytalan határú, lebegtetett közigazgatás-földrajzi helyzet • Megosztott, gyenge kapacitások és kompetenciák a különböző szinteken és intézményekben • Csökkenő transzparencia • Csalódás a politikai és szakpolitikai elit részéről • Sikertelen területi reformok→centralizáció

  6. A jelenlegi helyzet értékrendje • Mind a decentralizáció, mind a centralizáció inkább hit, mint tudás kérdése! • A centralizációs fordulat részben válasz a korábbi problémákra (a decentralizáció lejáratódott) • Új (neoweberi) kormányzási filozófia része

  7. A 2010 utáni reformok • A korábbi decentralizációs irányokkal való tudatos szembefordulás már 2010-ben, majd az alaptörvény • Vállalt centralizációs illetve államosítási törekvések • Új önkormányzati törvény:integráció, kényszertársulás, csökkenő önkormányzati szerepkör, abszolút vesztesek a megyei önkormányzatok • Színlelt regionalizmus törölve (RFT) • Kistérség helyett járás • adósságkonszolidáció

  8. A kormányzás „deterritorializálása” Területi kompetenciák -területi szereplők- központi és helyi kapcsolatok • Elbillent arányok a szektorok és szintek között • Központosított/államosított önkormányzati feladatok • Megyei listák eltűnése • Sajátos egyéni választási körzetek • Polgármesterek parlamenti kitessékelése • Érdekérvényesítés gyengülése • Kié a megye és járás?

  9. A jövő kérdései • Mit csinálnak a kisebb önkormányzatok • Kistérség vagy járás • A megye, mint egycélú önkormányzat • Mindenható megyei kormányhivatalok, és intézményfenntartó hivatalok • Tovább folytatódó államosítás • NUTS 2- 2103 után • Városok és hálózataik

  10. Mi a kudarcok oka? • Akart-e a mindenkori központi hatalom decentralizálni? • Képes-e kikényszeríteni a helyi társadalom a reformot (bottom up regionalizmus) • Volt-e elég közpolitikai érv és evidencia a területi reformokhoz? • Van-e reform-tudásunk és kapacitásunk? • Kislépések vagy sokkterápia?

More Related