11º ENCONTRO TÉCNICO NACIONAL DOS PROGRAMAS DO LIVRO

1. 11º ENCONTRO TÉCNICO NACIONAL DOS PROGRAMAS DO LIVRO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO SECRETARIA DE EDUCAÇÃO BÁSICA/SEB Manaus/2007

2. Programa Nacional Biblioteca da Escola para o Ensino Médio – PNBEM Resolução nº 005 de 3 de abril de 2007 e Resolução nº 14 de 24 de abril de 2007: institui o Programa Nacional da Biblioteca da Escola para o Ensino Médio – PNBEM 2008, no âmbito das escolas de ensino médio que integram os sistemas públicos de educação federal, estadual, municipal e do Distrito Federal. Os acervos são compostos por obras de referência, obras literárias, obras de pesquisa e de outros materiais relativos ao currículo nas áreas de Ciências Humanas e suas Tecnologias, Ciências da Natureza, Matemática e suas Tecnologias e Linguagens, Códigos e suas Tecnologias.

3. Serão indicados 160 títulos, sendo 12 para cada uma das disciplinas das áreas de: • Ciências Humanas e suas Tecnologias (História, Geografia, Filosofia e Sociologia); • Ciências da Natureza, Matemática e suas Tecnologias (Química, Física, Biologia e Matemática); • Para a área de Linguagens, Códigos e suas Tecnologias : 40 títulos serão indicados para Literatura Brasileira e Portuguesa; 10 para Artes; 10 para Educação Física e 4 Gramáticas da Língua Portuguesa.

4. Cada escola escolherá até 40 títulos, entre as obras indicadas: • 3 títulos para cada um dos 8 componentes curriculares das áreas de Ciências Humanas e suas Tecnologias, e Ciências da Natureza, Matemática e suas Tecnologias. • 10 títulos de Literatura, 3 de Artes, 2 de Educação Física e 1 Gramática. • Serão formados 27 acervos distintos, um para cada unidade da federação, compostos pelos títulos mais escolhidos: • 6 títulos para cada um dos 8 componentes curriculares das áreas de Ciências Humana e suas Tecnologias e Ciências da Natureza, Matemática e suas Tecnologias; • - 20 títulos de Literatura Brasileira e Portuguesa; • - 5 de Artes • - 5 de Educação Física e • - 2 Gramáticas da Língua Portuguesa.

5. Programa Nacional do Livro para o Ensino Médio - PNLEM

6. Avaliação Externa de Impacto do Programa Nacional do Livro para o Ensino Médio – PNLEM Pesquisadora Responsável: Profª. Drª. Raquel Volpato Serbino

7. Objetivo geral • Desenvolver estudo de abrangência nacional referente ao uso do livro didático de Português e Matemática no âmbito do Programa Nacional do Livro para o Ensino Médio – PNLEM, com vista a identificar mudanças efetivamente ocorridas nas escolas públicas de ensino médio.

8. Objetivos específicos Identificar estratégias de utilização do livro didático no processo de ensino e aprendizagem, de acordo com a opinião de gestores e professores do ensino médio: • Quais as expectativas em relação ao uso do livro didático? • Como o professor utiliza o livro na sua prática docente? • Qual a colaboração do livro didático para o sucesso do ensino e da aprendizagem? • Com que freqüência professores e alunos utilizam os livros das disciplinas Português e Matemática? • O livro é reconhecido como material de apoio à aprendizagem do aluno? • Os professores concebem o PNLEM como experiência de sucesso? • Qual a postura dos gestores e professores em relação ao PNLEM?

9. ANÁLISE FORMULÁRIO ELETRÔNICO GRUPO FOCAL QUANTITATIVA X - QUALITATIVA X X Metodologia • Envolve abordagens quantitativas e qualitativas em duas técnicas para coleta de dados de fonte primária: • Formulário eletrônico • Grupos focais

10. Coleta eletrônica • Coleta Eletrônica de dados, por meio de instrumento de avaliação especialmente elaborado e disponibilizado on-line no portal do grupo de pesquisas IAGE. • Participaram da pesquisa 17.266 respondentes, sendo 10.455 professores e 6.811 gestores.

11. Estados pesquisados

12. Grupos Focais • Os Grupos Focais foram realizados com professores, gestores e SEDUCs em estados, contemplando as cinco regiões brasileiras. * Nesses encontros, ficou registrada a avaliação de pais e de alunos.

13. RESULTADOS PRELIMINARES • O número de respondentes (17.266) foi expressivo, considerando: • os prazos e a abrangência nacional do estudo; • o complexo e moroso processo de comunicação entre as redes estaduais; • a precariedade da informatização das escolas; • Quanto maior a comunicação, maior a participação de respondentes: informações referentes à pesquisa no site das SEDUCs; São Paulo utilizou a grande imprensa para informar à rede de ensino.

14. Caracterização do RespondenteProfessor: • Forte concentração na faixa etária de 25 a 45 anos; • Forte predominância do sexo feminino; • Forte incidência de licenciados na respectiva área com alta incidência de especialização; • Distribuição regular do tempo de exercício no magistério, variando de 5 anos para mais de 20 anos; • Forte dispersão entre possibilidades de atuação nos períodos matutino, vespertino e noturno; • Incidência quase total na forma de vinculo efetivo; • Distribuição equilibrada dos respondentes entre professores de Português e de Matemática.

15. Caracterização do RespondenteGestor: • Forte concentração na faixa etária de 35 a 55 anos; • Forte predominância do sexo feminino; • Incidência muito alta de especialização; • Forte incidência na faixa acima de 15 anos de tempo de atuação no Magistério; • Forte incidência de atuação nos três períodos: matutino, vespertino e noturno; • Incidência quase total na forma de vinculo efetivo; • Predomínio de diretores e coordenadores pedagógicos entre os respondentes; • Forte concentração na faixa de até 10 anos de permanência na função atual.

16. Mais de 85% dos professores consideram o PNLEM ótimo ou bom. Entre os gestores esse índice beira os 95%. • Mais de 70% dos professores acham o conteúdo dos livros ótimo ou bom, sendo que mais de 50% acham o conteúdo ótimo. • Quase 80% dos professores afirmam utilizar intensamente o livro didático em sala de aula e cerca de 70% deles informam que a utilização do livro didático, pelos alunos, em suas casas, também é alta. Os gestores informam que o índice chega a quase 90% e que a utilização dos livros, pelos alunos, em suas casas passa de 80%. • Cerca de 90% dos professores entendem que o livro didático é ótimo ou bom como material de apoio para aprendizagem. Para os gestores esse índice chega a quase 95%.

17. A Iniciativa do MEC/SEB/DPEM em avaliar o impacto de uma política educacional sobre a qualidade de ensino provocou entusiasmo. • A discussão pela vertente pedagógica do PNLEM foi considerada bastante oportuna pelos professores e demais lideranças educacionais ligadas ao ensino médio. • Salientou-se o potencial dessa avaliação no sentido de que os substanciais recursos destinados a esse Programa de fato contribuam para a melhoria da qualidade do ensino médio oferecido pelas escolas públicas. • A realização da avaliação foi bem recebida, porque criou um instrumento para ouvir todos os envolvidos no Programa.

18. Aspectos positivos do PNLEM • Permite que os alunos disponham do programa da disciplina com apresentação dos conteúdos de forma sistematizada e organizada. • A organização seqüencial dos conteúdos ajuda o aluno a aprender e o professor a organizar o seu trabalho. • Permite ao professor um melhor aproveitamento de seu tempo. • Boa qualidade dos livros distribuídos e dos autores. • Aumenta a auto-estima dos alunos. • Contribui para que os professores estudem mais. • Propicia um diálogo mais pedagógico e de qualidade entre o professor e os alunos.

19. Aspectos positivos do PNLEM • Utilização criativa e diversificada: leitura, exercícios, tarefas de casa, trabalho em grupo, pesquisas, recuperação e reforço. • A distribuição do livro didático de Português tem estimulado a leitura entre alguns alunos que, ao tomarem conhecimento de fragmentos dos textos no livro, sentem-se estimulados à leitura dos integrais, presentes nas bibliotecas escolares; • O livro didático de Matemática oferece a oportunidade de os alunos concretizarem os conceitos por meio das imagens (especialmente em geometria), e também os exercícios têm sido de grande ajuda para os professores e alunos.

20. Foi ressaltada a demanda, por parte de professores e gestores, para que o MEC e as Secretarias de Educação Estaduais e Municipais desenvolvam ações de formação que tenham como objetivo encontrar formas mais adequadas e inovadoras de utilização do livro didático. • Há preocupação em discutir formas que potencializem o livro didático como material de efetivo apoio ao processo ensino-aprendizagem. • Outra preocupação é com a necessidade de se desenvolverem ações que estimulem a produção de livros didáticos mais identificados com as diversas realidades do país.

21. QUALIDADE DE ENSINO E APRENDIZAGEM • No âmbito do PNLEM e da avaliação, a qualidade de ensino está relacionada à capacidade que a escola demonstra em oferecer aos alunos educação escolar que lhes assegure a apropriação do conteúdo específico e o exercício de uma cidadania protagonista. • É relevante investir na otimização dos recursos e materiais didáticos diversificados, na formação de educadores e no desenvolvimento de atitudes comprometidas com o avanço da qualidade.. • Assegurar o livro didático para todos constitui medida efetiva para a melhoria da qualidade do ensino nas escolas públicas do país. • O direito ao livro propicia eqüidade, amplia a cidadania, estimula a auto-estima e oferece condições efetivas de melhoria ao trabalho pedagógico no interior das salas de aula.

22. PROBLEMAS DETECTADOS • Livros insuficientes para todos os alunos da classe. Percebeu-se isso como exceção e não regra. Às vezes, faltando livros para alguns, nenhum aluno da turma recebe, ou o professor não utiliza o livro didático. • Os livros que chegam não são aqueles escolhidos pelos professores, nem como primeira ou segunda opção. • Algumas turmas, quando atentidas pela reserva técnica, recebe somente o livro didático disponível. • Houve registro de que alguns livros têm edições diferentes daquelas vendidas nas livrarias: redução de conteúdo, diferença na gramatura do papel e na qualidade gráfica. • Não existe, de forma significativa, uma cultura pedagógica de utilização do livro didático.