Bogotá, 1 de octubre de 2009

1. SISTEMA PARA LA PREVENCIÓN Y ANÁLISIS DE LA DESERCIÓN EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR – SPADIES MARIA VICTORIA ANGULO Direcciòn de Fomento a la Educación Superior Ministerio de Educación Bogotá, 1 de octubre de 2009

2. CONTENIDO • Contexto • Sistema de seguimiento a la deserción estudiantil en la educación superior - SPADIES • 3. Cooperación con las Instituciones de Educación Superior • 4. Conclusiones Foro Internacional de Permanencia Estudiantil en Educación Superior

3. Elementos de contexto • La deserción estudiantil se encuentra en niveles altos y afecta la cobertura, la eficiencia, la calidad y la equidad. • La deserción es un fenómeno complejo y multicausal, la principal unidad de análisis debe ser el estudiante. • La información es clave. Es indispensable conocer las condiciones de los estudiantes, lo cual implica canalizar esfuerzos en la recolección, mantenimiento y análisis de información detallada, periódica y oportuna.

4. Elementos de contexto • Concientes de esta situación, el Ministerio de Educación en el Plan Sectorial “La Revolución Educativa 2002 – 2006, asoció las acciones sobre la retención estudiantil a la política de ampliación de cobertura e inició un proceso de estudio y análisis sobre la deserción estudiantil. • Algunas razones: • - No tiene ningún sentido aumentar los niveles de acceso sin controlar los de deserción, en este caso los esfuerzos del aumento de cobertura con calidad y equidad no tendrían el impacto esperado. • - Las pérdidas sociales y financieras que representan los estudiantes desertores son altas para la sociedad, las instituciones de educación superior, las familias y el individuo

5. Cobertura bruta en Educación Superior - Colombia 2002-2008 Número de estudiantes pregrado y posgrado 2002: 1.000.148 2008: 1.487.186 Tasa de crecimiento promedio anual: 6.8%

6. Deserción por cohorte en pregrado 2005 Países de Latinoamérica y el Caribe Fuente: IESALC-UNESCO, 2005. Datos para Colombia corresponde a la tasa del nivel universitario y la información es tomada del SPADIES del Ministerio de Educación Nacional

7. CONTENIDO • Contexto • Sistema de seguimiento a la deserción estudiantil en la educación superior - SPADIES • 3. Cooperación con las Instituciones de Educación Superior • 4. Conclusiones Foro Internacional de Permanencia Estudiantil en Educación Superior

8. Metodología para el seguimiento de la deserción en la educación superior: SPADIES Acciones realizadas durante 2004 - 2008 • Definición de un marco conceptual e identificación de principales causas y/o factores determinantes de la deserción • Diseño e implementación de herramienta informática para el seguimiento de la deserción: Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en IES (SPADIES) • Socialización en las IES de uso y apropiación del SPADIES e inicio de la evaluación de la efectividad de las estrategias implementadas • Apoyo y acompañamiento en el fortalecimiento de programas institucionales de retención estudiantil

9. Marco conceptual: Definición del estudiante desertor

10. SPADIES – UN SISTEMA EN RED Permite integrar y analizar datos sobre la deserción en la educación superior en Colombia. Su principal función es brindar información para diseñar, implementar y evaluar planes, programas y políticas que prevengan el fenómeno de la deserción Ministerio de Educación Desarrolla y administra el sistema. Analiza el fenómeno , diseña y evalúa las políticas publicas para contrarrestar la deserción ICETEX Aporta información de créditos y evalúa la efectividad de los mismos. Instituciones de Educación Superior Reportan información semestralmente. Analizan el fenómeno y la efectividad de las medidas tomadas SPADIES ICFES Aporta información de las pruebas de estado (académica) y socioeconómica registrada en los formularios de las pruebas Sistema de Aseguramiento de la Calidad Insumo para la evaluación de la calidad

11. ¿Para que es útil el SPADIES? • La herramienta informática permite focalizar los apoyos a estudiantes con mayor probabilidad de deserción y hace seguimiento de: • La deserción en educación superior (programa académico, institución, sector, tipo institución, región, áreas del conocimiento, agregado Nacional) • Caracterización de las condiciones de ingreso de los estudiantes y de los cambios de éstas a lo largo del tiempo • Factores determinantes del fenómeno por institución y para el total nacional • Estimación del riesgo de deserción para cada estudiante: Anticipa la probabilidad de desertar de cada estudiante analizando el programa al que pertenece, la institución y su información socioeconómica y académica. • Facilita la elección y evaluación de estrategias institucionales de apoyo a los estudiantes

12. (Situación actual: Variables y Fuentes) Individuales ICFES (Estática) Genero, Edad. Académicos IES (Dinámico), ICFES (Estático) Tasa de Repitencia, Puntaje ICFES (Pruebas de Estado). Institucionales SNIES (Estática) , ICETEX (Dinámica) , IES (Dinámica) Carácter IES, Apoyo Financiero, ICETEX, apoyo académico y Áreas de Conocimiento . Determinantes de la Deserción Núcleo Familiar ICFES (Estática) Nivel Educativo de la madre. Nº y posición entre hermanos Socioeconómico DNP (Dinámica) Ingresos , trabajaba, vivienda, Tasa de Desempleo Departamental. Interacción Universidad*log (tiempo), Educación Madre *ICETEX, etc. Tiempo Log (tiempo) Determinantes de la deserción estudiantil

13. Determinantes de la deserción estudiantil en Colombia - SPADIES Actualmente se realiza un análisis a partir de la información de 239 IES públicas y privadas de todo el país (94%)* y el seguimiento a 2’819.935 estudiantes matriculados entre 1998 y 2008. A partir de las condiciones socioeconómicas y académicas de esta población se estimó que las variables que más inciden en la permanencia están asociadas a: - Rendimiento académico del estudiante - Ingresos familiares - Acceso a financiación (ICETEX y entidades financieras) * No incluye a IES de la Fuerza Pública y aquellas que no están en funcionamiento

14. Tasa de deserción total por cohorte, 1998 - 2008 Tasa de deserción del nivel universitario a 2008: 44.9% Fuente: SPADIES

15. Tasa de deserción por cohorte a primero, quinto y décimo semestre Fuente: SPADIES

16. Tasa de deserción por cohorte por tipo y origen de la institución Fuente: SNIES- SPADIES Corte Enero 2009.

17. Deserción por cohorte por rendimiento académico (puntaje en el Examen del ICFES) Composición estudiantes nuevos de la E.S. Fuente: SNIES- SPADIES Corte Enero 2009.

18. La deserción afecta más a los más pobres Deserción por cohorte por ingreso familiar (salarios mínimos) Fuente: SNIES – SPADIES. Ministerio de Educación Nacional - Subdirección de Desarrollo Sectorial

19. Deserción por cohorte por Áreas de Conocimiento Incluye nivel Técnico, Tecnológico y Universitario

20. Impacto de Crédito educativo ICETEX en la deserción estudiantil • Los beneficiarios de crédito educativo ICETEX permanecen respecto al número de períodos que reciben el apoyo • Un estudiante con crédito educativo tiene 21% más de probabilidad de permanecer en el sistema. Tasa de supervivencia Número de Créditos Fuente: SNIES- SPADIES Corte Marzo 2009.

21. CONTENIDO • Contexto • Sistema de seguimiento a la deserción estudiantil en la educación superior - SPADIES • 3. Cooperación con las Instituciones de Educación Superior • 4. Conclusiones Foro Internacional de Permanencia Estudiantil en Educación Superior

22. ¿Qué estamos haciendo? • Flexibilización académica • Financiación de la demanda • Asesoría y Orientación Profesional • Cooperación con las Instituciones de Educación Superior

23. Cooperación con las Instituciones de Educación Superior El Ministerio de Educación contempló dentro de su iniciativa un cambio importante en cuanto a la forma de analizar el fenómeno: Se incluyó una mirada a la deserción de forma preventiva, superando la forma reactiva como se venia tratando. Estrategia en la IES: Selección de beneficiarios de programas anti deserción Evalúa resultados de programas anti deserción Identifica Determinantes Mide el fenómeno Asistencia técnica permanente del Ministerio de Educación

24. Fortalecimiento de programas de lasIES para promover la retención Apoyo a 31 proyectos ejecutados por las IES - Cursos nivelatorios - Tutorías - Monitorías - talleres de métodos y hábitos de estudio - Fortalecimiento de competencias - Asesoría psico-académica En 2008 se apoyaron a 11 IES: • 16.845 beneficiarios apoyados en 2008 (8.614 adicionales respecto 2007) • Disminución de la tasa de deserción anual total en 2.3% entre 2007 y 2008 Durante 2009 y 2010 se están apoyando 20 instituciones adicionales Fomentar redes de cooperación entre instituciones y el Ministerio de Educación

25. CONTENIDO • Contexto • Sistema de seguimiento a la deserción estudiantil en la educación superior - SPADIES • 3. Cooperación con las Instituciones de Educación Superior • 4. Conclusiones Foro Internacional de Permanencia Estudiantil en Educación Superior

26. Objetivos • Compartir los avances de la política de cobertura en educación superior y los retos que Colombia enfrenta en materia de retención estudiantil con la comunidad educativa. • Analizar el comportamiento que ha presentado la deserción estudiantil en educación superior durante los últimos años, por nivel de formación, modalidad, área del conocimiento y a nivel regional. • Generar un espacio de realimentación en torno a las metodologías de seguimiento y políticas de impacto en el tratamiento de la deserción a nivel institucional. • Divulgar herramientas que enriquezcan la gestión institucional y de articulación entre la educación media y la superior, de manera que se incentive el trabajo colaborativo para contrarrestar el fenómeno.

27. Tercer Eje Temático: Articulación media y superior Tercer Eje Temático: Articulación media y superior Cuarto Eje Temático: Políticas institucionales Cuarto Eje Temático: Políticas institucionales Segundo Eje Temático: Tendencias Segundo Eje Temático: Tendencias Primer Eje Temático: Política pública Primer Eje Temático: Política pública Experiencia y retos a nivel nacional Visión internacional de política pública sobre el seguimiento a la deserción estudiantil y acciones realizadas Panel de análisis de los niveles y evolución de la deserción estudiantil en Colombia, desde la investigación, la experiencia de instituciones de educación superior , facultades y estudiantes. Paneles simultáneos para analizar la deserción por áreas del conocimiento Stand para divulgar y capacitar sobre el uso de SPADIES. Panel sobre la política de calidad de la educación básica y media y de acciones de articulación desde la experiencia colombiana Mecanismos de medición de la calidad de la educación Experiencias nacionales en articulación. Panel de dos experiencias líderes en el fomento de la retención estudiantil Rueda de negocios de experiencias institucionales Espacio paralelo: feria de exposición de experiencias de retención institucionales nacionales

28. 1. Enfoque Integral • La meta planteada en la política nacional de reducir la deserción en el 2019 a 25% es ambiciosa y requiere un gran propósito nacional para alcanzarlo, involucrando IES, gobierno, estudiantes, familias, sector privado, entre otras. • El problema no se puede solucionar solamente al nivel de las IES. Requiere ser abordado en los diversos niveles: Educación Básica, Media y Superior. De ahí la importancia de los enfoques de articulación • Existe un gran sentido de “responsabilidad social” de las IES. Hay clara percepción de la importancia del tema, se puede observar un sentido de urgencia y de compromiso. • Expertos de E.U., Reino Unido y México reconocen que el sistema de información para hacer seguimiento Poblacional al fenómeno (SPADIES) es uno de los más completos y detallados en el contexto internacional.

29. 2. Necesidad de Enfoques Innovadores • Una definición y un enfoque positivo, basado en lo que se denominó “Sicología Positiva”, que pone énfasis en la importancia del éxito y de los factores de éxito. • Lo anterior lleva a construir sobre: • Las fortalezas de los estudiantes. • Enfoques pedagógicos innovadores. • Énfasis en desempeño y calidad. • Implica cambios en la actitud de los Profesores: • Profesor “Darwinista”. • Profesor “Fatalista”. • Profesor “Retencionista

30. 3. Existe una rica diversidad de formas para categorizar los factores que llevan a la Deserción • En términos generales se abordan dos grandes fases del problema: (a) Factores relacionados con la situación del estudiante en el momento del ingreso; y (b) Factores que surgen en el Proceso Formativo. • En cualquiera de estas dos fases surgen factores relacionados con: • Factores o características personales. • Aspectos financieros y entorno socio-económico. • Aspectos académicos y de acompañamiento en el proceso de aprendizaje. • Aspectos relacionados con el entorno institucional

31. 4. Estrategias para incrementar la Retención • Necesidad de abordar el problema desde la perspectiva de una articulación entre los niveles de educación (EM y ES) (experiencia de ITSA). • Importancia de identificación temprana de las características de los estudiantes vulnerables. • Contacto temprano con ellos y sus familias. • Identificación de competencias esenciales que representan obstáculos concretos a la Retención: • Competencias en matemáticas. • Competencias de lecto-escritura (expresión). • Competencias de comprensión del inglés

32. 5. Retención y calidad: dos asuntos inseparables • La Retención es una de las características que se está utilizando para acreditar a las Instituciones de Educación Superior. Sin embargo, aún es necesario avanzar en la estandarización de la medición y definición de criterios • Los responsables de Calidad (CNA y CONACES) reconocen la importancia de vincular la información que ofrece el SPADIES. • Parámetros para analizar Retención en los procesos de acreditación • Existencia de estudios de caracterización de la deserción. • Implantación de estrategias y resultados de los mecanismos institucionales para procurar disminuir la deserción estudiantil y su impacto a nivel de cada programa específico. • Evolución de la serie histórica de indicadores de deserción estudiantil por programa y por institución

33. GRACIAS