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ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS COMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MIGRATORIOS SESIÓN TEMÁTICA: “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCIÓN CONSULAR DE LOS MIGRANTES” 17 DE ABRIL DE 2012. JUAN CARLOS LARA JEFE DE LA SECCION DE ASUNTOS REGIONALES E HISPANOS. 3 retos:.
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ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOSCOMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MIGRATORIOSSESIÓN TEMÁTICA: “RETOS Y DESAFIOS DE LA PROTECCIÓNCONSULAR DE LOS MIGRANTES”17 DE ABRIL DE 2012 JUAN CARLOS LARA JEFE DE LA SECCION DE ASUNTOS REGIONALES E HISPANOS
3 retos: Atención a una población amplia y con necesidades diversas. Protección de los derechos de los migrantes ante el incremento de medidas federales de control migratorio y leyes estatales. Adaptación de los servicios consulares al cambio del perfil demográfico de los migrantes.
1. Población amplia y con necesidades diversas. • 31.8 millones de personas de origen mexicano en Estados Unidos. • 12 millones nacidas en México. • De 2006 a 2011, los 50 Consulados de México en Estados Unidos atendieron 727,226 casos de protección en. • Dividido en ámbitos el porcentaje fue el siguiente: administrativo (21.8%), civil (6.7%), derechos humanos (0.3%), laboral (1.8%), migratorio (54.7%) y penal (14.7%).
1. Población amplia y con necesidades diversas: buenas prácticas • Público general: atención personalizada por medio de Departamentos de Protección en los Consulados. • Trabajadores: acuerdos con el Departamento de Trabajo y sus agencias (OSHA, WHD). • Grupos vulnerables: Programa de atención a víctimas de violencia doméstica y de trata; Arreglos Locales de Repatriación. • Menores: Memoranda de Entendimiento con agencias estatales. • MEXITEL: Servicio gratuito de citas para servicios consulares.
2. Incremento de medidas federales y estatales • Mayor colaboración de autoridades federales y estatales en tareas de control migratorio (expansión de Comunidades Seguras y acuerdos 287(g)). • Incremento de seguridad en la frontera y programas unilaterales (Streamline, ATEP) • Expansión de leyes de corte migratorio similares a la SB1070 de Arizona (2010) en Alabama, Carolina del Sur, Georgia, Indiana, Utah (2011).
2. Incremento de medidas federales y estatales: buenas prácticas • PROTEJE– Técnico Jurídico Especializado –a partir de 2010. • PALE - Asesorías LegalesExternas –a partir de 2007. • MCLAP - Asesorías Jurídicas a Mexicanos Sentenciados a la Pena Capital en Estados Unidos –a partir de 2000. • Programas de protección preventiva: Guía del Viajero, Sistema de Registro de Mexicanos en el Exterior. • Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio.
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio:uso de tecnología
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio • Esquemas de fortalecimiento consular en estados clave. • Posicionamientos y comunicados de prensa en 2011: 34 en total este año (Alabama: 14; Carolina del Sur: 5; Georgia: 7; Indiana: 4; Utah: 4). • Desarrollo de folleto informativo para la comunidad mexicana en el estado en cuestión: 60 mil a la fecha (18 mil en Alabama, 15 mil en Georgia, 8 mil en Carolina del Sur, 4 mil en Utah, 15 mil en Indiana). • Presentación de escritos “Amigo de la Corte” en todas las demandas y con apoyo de países latinoamericanos. 17 naciones en el caso Arizona vs. Estados Unidos de la Suprema Corte: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
Plan de acción ante iniciativas estatales de corte migratorio: difusión de información
3. Cambios demográficos. • Cambio del perfil de los migrantes. • Flujos migratorios han disminuido en los últimos años –total neto casi cero. • Migración menos cíclica.
3. Cambio en el perfil demográfico: buenas prácticas. • Empoderamiento de la comunidad mexicana en EU y promoción de su integración. • Expansión de programas del Instituto de los Mexicanos en el Exterior: Ventanillas de Salud, IME Becas, educación financiera. • Promoción de las contribuciones positivas de los migrantes mexicanos a EU: WelcomingAmerica. • PolicyBriefNational League of Cities
Conclusiones • El fallo de la Suprema Corte en el caso Arizona vs. Estados Unidos sobre la ley SB1070 definirá los parámetros de la protección consular de los próximos años. • La disminución de los flujos migratorios no reducirá la demanda de servicios y protección consular sino que la modificará.
Juan Carlos Lara Armienta Jefe de la Sección de AsuntosRegionales e Hispanos Embajada de México 1911 Pennsylvania Ave. Washington, DC 20006 Tel. (202)728-1634 Fax. (202)833-4320 jlaraa@sre.gob.mx