POLITICAS FISCALES PANISTAS

1. POLITICAS FISCALES PANISTAS

2. POLITICA FISCAL • Se entiende como política fiscal al conjunto de medidas relativas al régimen tributario, gasto publico, endeudamiento interno externo del estado, y a las operaciones y situaciones financieras de las entidades y organismos autónomos o paraestatales, ya que por medio de los cuales se determina el monto y distribución de la inversión y el consumo publico como componentes del gasto nacional

3. COMO INFLUYE EN EL DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL DEPENDERA DE LO QUE SE CONSIDERE EN EL PAIS • El estado tiene la responsabilidad de crear infraestructura de desarrollo mediante inversiones en el campo económico y social, actividades agrícolas, industriales o distributivas. LA INFLUENCIA DE LA POLÍTICA FISCAL PUEDE SER MUY GRANDE. • El sector publico absorbe ingresos privados por medio de impuestos, los traslada a otras manos, crea inversiones y gastos.

4. PROPOSITO FUNDAMENTAL • Crear el ahorro público suficiente para hacer frente a la cantidad de inversiones planeadas y adquirir recursos adicionales mediante el endeudamiento interno y externo. • Absorber de la economía privada, ingresos necesarios para la provisión de servicios públicos necesarios. • Manipular instrumentos tributarios de gasto cambiarios, de fijación de precios, tarifas, con esto se lograra que se creen suficientes incentivos para que el sector privado genere ahorros que son requeridos para el desarrollo económico y crear inversiones.

5. “Se han hecho sólo pequeños ajustes, como sucedió con el impuesto al activo o de manera aislada como la consolidación fiscal”, refirió el especialista. No obstante, destacó que la propuesta más reciente –la de los senadores del Partido Revolucionario Institucional (PRI)– “viene a romper el tabú del IVA”. El único “pero” que pone es respecto a lo planteado para el ISR sobre los dividendos. “Si se corrige, ¡la compro!” Por su lado, Ernesto O’Farril, analista privado, mencionó que se propone una reforma cada año, pero la de Beltrones destaca, porque no choca con los estatutos del PRI. “Creo que está pensada en que esta sí se aprobará. Si los diputados del PRI no la apoyan, pecarán de miopía dado que pagarían el costo político con el actual gobierno”, señaló. En su opinión, los priístas podrían “disfrutar” los beneficios dentro de dos años y con ello “se podrían colgar la medalla del cambio”, el cual podría darse en el ámbito de los negocios. Por último, es importante mencionar que los especialistas han indicado que las reformas que se han hecho “sólo han prosperado porque respondieron a situaciones de crisis o emergencias”.

6. REFORMAS FISCALES EN MEXICO INOLVIDABLES La historia moderna de México está “llena” de propuestas de reformas fiscales. Esto es, por lo menos se presenta una al año mediante modificaciones misceláneas. Sin embargo, éstas no han logrado cambios de fondo en esta materia. Las más recordadas que llegaron a materializarse son sin duda la del impuesto sobre la renta (ISR), de don Antonio Ortiz Mena, el creador de la filosofía de: “Lograr la reforma posible, no la necesaria”, y la del impuesto al valor agregado (IVA) con la “Roqueseñal”. Sin embargo, para algunos fiscalistas nuestro país padece de “reformitas”, debido a que no se ha querido “tomar el toro por los cuernos”. Al menos en los últimos 30 años se han dado intentos para efectuar reformas fiscales de fondo sin éxito hasta el momento. Por su parte, el fiscalista Enrique Ramírez ha señalado que “tradicionalmente” se presenta más de una año con año, y no sólo por parte de los partidos políticos y el gobierno en turno, sino que también participan el sector empresarial y órganos técnicos, como el actual Grupo de los Seis, el cual agrupa a varias instituciones como el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF); Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP); la Academia de Estudios Fiscales de la Contaduría Pública (AEFCP); la Barra Mexicana de Abogados (BMA); el Colegio de Contadores Públicos de México (CCPM), y la International Fiscal Association (IFA).

7. PRINCIPALES PROPUESTAS EN POLÍTICA FISCALVicente fox (2000-2006) • LAS PRINCIPALES PROPUESTAS DE SU REFORMA FISCAL INTEGRAL SON: * IVA DE 15% EN ALIMENTOS Y MEDICINAS • Este proyecto de Ley contemplaba mantener evitar el impuesto en un cuadro básico de medicamentos con el propósito de evitar un golpe mayor a las clases marginadas. * SUBSIDIO A MARGINADOS. • Compensar a través de créditos al salario y subsidios del Programa Progresa a la clase de menores ingresos afectada por el IVA en alimentos.

8. COSTOS NEOLIBERALES Con el apoyo al IPAB , se ato las manos en materia de política fiscal , esto anulo la posibilidad de mantener niveles adecuados de inversión en educación, gasto social e infraestructura. Respondiendo a una elite que se ha beneficiado del neoliberalismo en el drama de la pobreza contiene los mecanismos de exclusión social. Esta exclusión social profundiza la marginación abrazando la idea de que el TLCAN ha sido útil pero no puede ver que el superávit con estados unidos proviene de las maquiladoras y el petróleo. En el sector agropecuario el TLCAN ha sido un instrumento (dumping), perpetrado por el mismo gobierno contra los productores nacionales truncando los plazos de transición ya establecidos para los cultivos sensibles , como el Maíz por la política de importaciones libres de arancel aplicada por la secofi logrando un avance nulo en el campo .

9. AVANCES Destaca avances en materia fiscal • Aunque no se haya logrado una verdadera reforma hacendaria, se lograron importantes avances en materia fiscal, que significaron un aumento de la recaudación real de las entidades federativas derivado de las reformas a la Ley del Impuesto Sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado. • Apartir del 2005 se actualiza el Registro Federal de Contribuyentes para, de este modo, generar recursos adicionales, al controlar tanto el numero de aportantes al fisco como el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

10. DEL INSTITUTO PARA PROTECCIÓN DEL AHORRO BANCARIO (IPAB)". Las operaciones dolosas de los intermediarios crediticios, su manejo fuera de toda prudencia y de las normas jurídicas­, una supervisión y regulación complaciente e ilegal, junto con la crisis estructural del modelo neoliberal en 1995 y la recesión como única salida del gobierno Zedillo, provocaron la quiebra del sistema bancario. Para rescatarlo se recurrió a la peor de las opciones. En lugar de reestructurar el sector bancario (lo que no es sinónimo de volver a estatizar), se procedía a salvar a los banqueros de la disciplina del mercado a través del fideicomiso Fobaproa, violando de paso la legislación federal en materia bancaria, y rompiendo el orden constitucional.

11. El sector bancario fue protegido en el TLCAN por tratarse de los amigos de Salinas y sus negociadores. Pero al reventar la crisis de 1995 el gobierno busca abrir (incluso por la vía de los hechos) el sector bancario a la inversión extranjera. La esperanza oficial es que la banca internacional proceda a recapitalizar los bancos mexicanos. Pero ese objetivo no se ha logrado porque, entre otras razones, al violarse la legislación federal en materia bancaria se envía una pésima señal a los inversionistas extranjeros en un sector en donde las garantías y la seguridad deben ser la prioridad. Por eso la IED en el sector bancario, si bien ha participado en la compra de algunos bancos o se ha asociado con otros, también se encuentra estancada y espera, con cautela, tiempos mejores. Esos tiempos mejores están en función de los rendimientos de los pagarés del Fobaproa hoy respaldados por el IPAB. Pero si bien los pagarés del Fobaproa-IPAB "limpiaron" las hojas de balance y los estados financieros de los bancos, los intereses sobre esos títulos no están garantizados.

12. Apenas se había instalado Fox en Los Pinos, el país recibió dos golpes que frenaron el ritmo del crecimiento económico. La burbuja de empresas maquiladoras reventó, provocando una reducción de la producción industrial en ambos lados de la frontera. Y China ingresó a la Organización Mundial de Comercio, lo que significó la llegada de un poderoso competidor para los fabricantes mexicanos independientes que pretenden exportar a Estados Unidos. Esos golpes simultáneos causaron tres años de estancamiento económico en México y la pérdida de aproximadamente 700 mil empleos formales, la mayor parte en las plantas maquiladoras que producen mercancías para su exportación. Algunos de esos empleos fueron trasladados a China. En la segunda mitad del gobierno de Fox, el crecimiento se recuperó. Este año podría ser de 4.5%, la cifra más alta desde 2000. En los nueve primeros meses de este año, se crearon cerca de 900 mil empleos formales, casi al ritmo del crecimiento de la mano de obra. Eso se debe, en parte, a precios de petróleo más altos. Pero también a que el sector privado ha hecho un gran esfuerzo por reducir costos y recuperar su ventaja competitiva.

13. La industria automovilística ha tenido buen desempeño y su producción, durante la primera mitad de este año fue superior en 36% a la del mismo período en 2005. Los preocupados fabricantes de automóviles de Detroit cierran fábricas en EU, pero crecen silenciosamente en México. Tal es el caso de Nissan, Toyota y Volkswagen. Los proveedores mexicanos de partes automotrices tienen mucho más que ver con el alto porcentaje de coches terminados que en el pasado. México no puede igualar la mano de obra barata de China, pero puede competir en mercancías de valor más alto y en lugares donde los costos de transporte son importantes. Muchos de los empleos que el país perdió pertenecían al sector textil; algunos de los nuevos están en electrónica, que ahora representa alrededor de una quinta parte de las exportaciones totales del país. En el horizonte hay una nube conocida: la economía al norte de la frontera amenaza de nuevo con reducir su velocidad. Pero México está en mucha mejor posición para superar una recesión estadunidense de lo que estaba en 2000. Eso se debe a que la inflación es baja, el déficit del sector público está cerca de cero y el déficit de cuenta corriente es mucho más pequeño de lo que era hace seis años. Y a que el crecimiento no proviene sólo de las exportaciones. Los bancos mexicanos están prestando otra vez.

14. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa (2007-2012) • Visión política • De religión católica, Calderón se opone a la despenalización del aborto, a la eutanasia, y al matrimonio homosexual.[4] Además propuso, entre otras cosas, policías fiscales, mejoramiento de la recaudación y un amplio programa de empleo, siendo ésta su principal bandera. • Promesas de campaña • La principal promesa de campaña fue la creación de más y mejores trabajos, razón por la que se autonombró "El presidente del empleo". • Campaña negra • En una entrevista con Denise Maerker, Calderón aceptó que estuvo de acuerdo en la campaña negativa que su partido realizó en contra de Andrés Manuel López Obrador. Opinó que es válido y legítimo que un partido piense que la alternativa contra la que compite es un peligro para México [5] • Críticas • Las críticas en su mayoría vinieron de su opositor, Andrés Manuel López Obrador, la coalición que le postulaba y editorialistas de la oposición. Su actuación como Director del banco estatal Banobras, su participación en el rescate bancario (Fobaproa), así como la relación de la empresa de su cuñado Diego Hildebrando Zavala con el gobierno federal, se constituyeron en las críticas más fuertes a su candidatura. • Banobras • Felipe Calderón fue acusado de otorgarse a pocos meses de iniciar su gestión al frente del banco estatal Banobras un crédito, el cual fue pagado tras su obtención, de acuerdo con las palabras del presidente. • Fobaproa • El Fobaproa ha sido uno de los mayores escándalos desde la crisis económica que vivió el país en 1994. • Durante la campaña presidencial de 2006, el PRD acusó a Felipe Calderón de “ser cómplice” del Fobaproa, asegurando que las acciones del mismo fueron orquestadas por Calderón. Sin embargo, la ejecución del Fobaproa fue hecha por el Poder Ejecutivo, en ese entonces encabezado por el Presidente Ernesto Zedillo, del PRI, mientras que Felipe Calderón participó desde el Poder Legislativo con una propuesta alterna.

15. factores externosPreocupante dependencia económica de México con Estados Unidos Las relaciones comerciales de México con otros países y regiones del mundo se deben diversificar para disminuir la dependencia de la economía nacional del mercado de Estados Unidos, planteó la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra). Además, expuso, debemos impulsar y fomentar una industria exportadora próspera que cuente con incentivos para la adopción de tecnologías, que tenga bajos costos en el comercio y transporte.Esto puede lograrse si se realizan las reformas estructurales que necesita el país y se implanta una política industrial que refleje las prioridades y necesidades de sectores y regiones, pues “la liberación de las políticas comerciales no es un sustituto de las propias reformas, sino un complemento de ellas”. POLITICAS FISCALES

16. ”. En la actualidad, el organismo industrial señala que las directrices de la globalización han demostrado que la política exterior de las naciones, incluso las menos desarrolladas, se sitúa en el centro de la discusión tanto a nivel nacional como internacional. Así, más que centrar el debate sólo en el comercio, es indispensable llevar acciones concretas en materia de cooperación y diálogo político que permitan conocer opiniones sobre la necesidad de diversificar las relaciones de México con otros países y regiones del mundo, a fin de disminuir la dependencia del mercado estadounidense. En su publicación “Sinopsis económica”, la Canacintra considera que la relación bilateral con Estados Unidos es uno de los aspectos más delicados de la agenda de política exterior en México. Se debe disminuir la dependencia estructural de la economía mexicana con respecto a la estadounidense, pero difícilmente se podrá experimentar, en el corto plazo e incluso en el mediano, una verdadera diversificación. Para el organismo industrial, cualquier intento que se realice para incrementar los flujos comerciales con América Latina, de manera dramática, será insuficiente para revertir el patrón comercial del país con el exterior. Respecto a la relación con América Latina, estima que no se han fijado prioridades para establecer verdaderas alianzas estratégicas a nivel bilateral. Además, el creciente liderazgo de Brasil en la región resta posibilidades al de México.

17. Por otra parte, la relación con la Unión Europea ha sido de gran importancia para México en su estrategia de diversificación de sus contactos económicos exteriores, pero en los últimos años ésta se ha estancado. Refiere que el acercamiento con los países de Asia, la zona de mayor crecimiento económico mundial, se ha encauzado a través de las relaciones económicas, descuidando el entendimiento político. Las relaciones con China, por ejemplo, son un punto y aparte, ya que el déficit comercial de México con ese país es sumamente alto y lo seguirá siendo en forma creciente en los años por venir. Lo mismo acontece en las relaciones con Japón, Taiwán, Corea y Singapur, advierte el organismo.

18. POLITICAS PARA EL AÑO 2010 Reformas en IVA. • 1.     Incremento en la tasa general del impuesto del 15% al 16% y en zona fronteriza se incrementa del 10% al 11% • 2.     Se mantiene al 0% la venta de alimentos y medicinas. • 3.     En disposiciones transitorias se establece la tasa de IVA que se aplicará al pagar los bienes, servicios o arrendamientos adquiridos en 2009 que se paguen en 2010:  • Por regla general, las operaciones celebradas en 2009 que se paguen en 2010 estarán afectas a la tasa del 16% (en zona fronteriza al 11%)  • En operaciones celebradas en 2009, cuyos bienes o servicios hayan sido adquiridos y recibidos en 2009, se pordrá optar por aplicar la tasa de IVA del 15% (11% en frontera), siempre y cuando el pago se realice a más tardar el dia 10 de enero del 2010 y no corresponda a operaciones con partes relacionadas. Reformas al IDE. • 1.     Disminuye a $15,000 el monto mensual exento de IDE que aplicaran los Bancos • 2.     Se incrementa  al 3% la tasa del IDE. Reformas al CFF. • 1.     Se establece la obligación de emitir comprobantes digitales a través de la pagina de internet del SAT; esta obligación estará vigente a partir del 01 de enero de 2011, tendrá condiciones y requisitos diferentes al actual esquema de facturación electrónica. • 2.     Una vez iniciada una auditoria por las autoridades fiscales no tendrán efectos las declaraciones complementarias de ejercicios anteriores que presenten los contribuyentes revisados cuando éstas tengan alguna repercusión en el ejercicio que se esté revisando. Reformas al IETU. • Se elimina la opción de acreditar contra el ISR del ejercicio el crédito fiscal generado por el exceso de deducciones sobre ingresos, de tal forma que solo podría acreditarse contra el IETU de los diez ejercicios siguientes Reformas al IEPS. • Se incluye un nuevo gravamen del 3% sobre los servicios de telecomunicaciones, excepto a servicios de telefonía rural e Internet.

19. conclusion • Las políticas fiscales en teoría son adecuadas para lograr crecimiento y desarrollo en un país, siempre y cuando se tenga la intención de beneficiar a la sociedad, pero no es todo, se requiere visión y ejecución y un estadista con mando real con miras a desarrollar cada uno de los sectores del país a un nivel requerido altamente competitivo demandado por la sociedad, despojarse de intenciones beneficiosas y partidistas con una iniciativa de cambio a futuro, con miras a una mejor distribución del ingreso si bien la tarea la tenemos que realizar todos en lo que nos corresponde, a los presidentes les falta voluntad y solo se eligen por tener poder aunque para ello tengan que mentir y perder credibilidad el cinismo es una característica de la política aunque después el pueblo se los demande. • Ni el PAN, PRD, PRI, ni todos los partidos tienen en sus proyectos el beneficiar a la sociedad mas vulnerable por el contrario utilizan a la sociedad para beneficiarse, pero !Alguien tiene que hacer la tarea!. • Este es México el nicho de oportunidades para los deshonestos.