FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá

1. FOPAE Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá INSTRUMENTOS E INSUMOS PARA LA ARTICULACIÓN, COORDINACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PARA BOGOTÁ D.C. • SUBDIRECCIÓN TÉCNICA Y DE GESTIÓN • PROPUESTA • ASESOR: DANIEL IGNACIO ARRIAGA SALAMANCA BOGOTÁ, D.C. – COLOMBIA – SUR AMÉRICA NOVIEMBRE 21 DE 2011

2. ESTRUCTURA FUNCIONAL FOPAE

3. CONTENIDO FOPAE 1 • MARCO NORMATIVO • PROPUESTA DE INTEGRACIÓN DE LA GIR • PROPUESTA PARA LA TRANSICIÓN DE COMISIONES INTERINSTITUCIONALES EN COMISIONES INTERSECTORIALES • ARTICULACIÓN DE SISTEMAS

4. LEGISLACIÓN BÁSICA APLICABLE PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN BOGOTÁ D.C. FOPAE • Decreto-Ley 3133 de 1968 • Acuerdo 17 de 1969 • Decreto 1355 de 1970 • Decreto-Ley 2811 de 1974 • Acuerdo 16 de 1979 • Ley 76 de 1985 • Decreto 1222 de 1986 • Decreto 1333 de 1986 • Acuerdo 11 de 1987 • Ley 46 de 1988 • Ley 9 de 1989 • Decreto 919 de 1989 • Acuerdo 13 de 1990 • Decreto 652 de 1990 • Ley 2 de 1991 • Constitución Política de Colombia 1991 • Ley 99 de 1993 • Decreto-Ley 1421 de 1993 • Ley 99 de 1993 • Estrategia de Yokohama y Plan de Acción. 1994 • Ley 388 de 1997 • Ley 489 de 1998 • Acuerdo 18 de 1999 • Decreto 619 de 2000 • Decreto 124 de 2002 • Decreto 932 de 2002 • Decisión 529 de julio de 2002 Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores • Decreto 094 de 2003 • Decreto 230 de 2003 • Decreto 469 de 2003 • Decreto 190 de 2004 • Decreto 332 de 2004 • Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres. Kobe, Hyogo, Japón. Enero de 2005 • Estrategia para el fortalecimiento de la capacidad de respuesta de Bogotá ante un sismo de gran magnitud 2005 • Resolución 227 de 2006 • Decreto 423 de 2006 • Acuerdo 257 de 2006 • Resolución 138 de 2007 • Decreto 546 de 2007 • Decreto 581 de 2007 • Acuerdo 003 de 2008 • Acuerdo 308 de 2008 • Decreto 462 de 2008 • Resolución 004 de 2009 • Plan estratégico Andino para la reducción del riesgo y la atención de desastres. 2009-2015 • Concepto de la Secretaría General 051 de 2009 • Resolución 017 de 2009 • Decreto 480 de 2009 • Acuerdo 004 de 2010 • Decreto 413 de 2010 • Decreto 511 de 2010 • Resolución 989 de 2010 • Decreto 1469 de 2010 • Política Distrital de educación para la gestión integral del riesgo de origen natural y antrópico no intencional -PDEGIR- 2011 • Plan de rehabilitación, reconstrucción y desarrollo sostenible Post-Evento 2011 • Guía para la elaboración y/o actualización del Plan Local de Prevención y Atención de Emergencias -PLPAE- 2011 • Resolución 107 de 2011 • Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo • Resolución 062 de 2011 de la CVP • Resolución 5794 de 2011 de la SDA • Decreto 4147 de 2011 Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

5. LEGISLACIÓN NACIONAL FOPAE Fuente: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Presidencia de la República. Proyecto de Ley 128 del Senado Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Nov. 2011

6. 1 IDENTIFICACIÓN 2 PREVENCIÓN 3 MITIGACIÓN 4 ATENCIÓN 5 RECUPERACIÓN PROPUESTA PARA ARTICULAR TODOS LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIR-: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR RES. 138 PDPAE POT ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN SECTORIAL SDPAE RES. 004 PEB PLAN RECUPERACIÓN SECTORIAL TERRITORIAL Gestión Pública ALCALDE Comité Distrital para la PAE ÁREA 1 Gobernabilidad Eje Gestión y Administ. OBJETIVO Gestión Pública POLÍTICAS Asuntos Jurídicos ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO Comité Local para la PAE Alcalde Local Comunicación Gobierno, Seguridad Convivencia Comisiones FOPAE Participación Información ÁREA 2 Administración Emergencia Planeación Planeación y Operativa Planeación Financiación Hacienda Ambiente Medio Ambiente y Región Ambiente, Rural Región ÁREA 3 Medio Ambiente Región Eje Territorial SAP. D.C, PARQUES URB. ECOLÓGICA PRINCIPAL Ambiental CORRED. ECO. Ladera Regional AMER. BOGOTÁ Aluvial Cultura Recreación Deportes Sistemas Generales Sistemas Generales ÁREA 4 Sistemas Generales Eje Físico VIAL TRANSPORTE Sistemas Generales: FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Movilidad ACUEDUCTO Movilidad ALCALTARILL. Servicios públicos Aglomeraciones Público TELECOMUCOM Equipamientos GAS NATURAL Espacio Público Hábitat EQUIPAMIENT. Urbanismo - Construcción Ciudad Consolidada Construcción ÁREA 5 Hábitat-ciudad Hábitat: Desarrollo Económico, Industria Turismo Residencial ESP. PÚBLICO Dotacional Educación Industria ÁREA 6 Industria Comercio y Servicios PROGRAMAS Industrial ÁREAS ACTIVID SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL Salud TRATAMIENTOS Social, Educativa Participativa ÁREA 7 Atención Social, Salud Educación Eje Económico Integración Social Eje Social Elaborado por: Arq. Msc. Daniel Ignacio Arriaga Salamanca. Nov. 18 de 2011

7. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • ACUERDO 257 DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 2006 Acuerdo 257 de 2006 Concejo de Bogotá D.C. • “Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito capital, y se expiden otras disposiciones EL CONCEJODE BOGOTÁ D. C. • En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos • Sector Central • Artículo 22. Estructura General Administrativa del Sector Central. • El Sector Central de la Administración Distrital está integrado por los siguientes organismos: • a. El Despacho del Alcalde o Alcaldesa Mayor; • b. Los Consejos Superiores de la Administración Distrital; • c. Las Secretarías de Despacho, • d. Los Departamentos Administrativos y • e. Las Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica. • CAPÍTULO 2 • Sector Descentralizado funcionalmente o por Servicios • Artículo 26. Estructura General del Sector Descentralizado Funcionalmente o por Servicios. • El Sector Descentralizado Funcionalmente o por Servicios está integrado por las siguientes entidades: • a. Establecimientos Públicos; • b. Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica; • c. Empresas Industriales y Comerciales del Estado; • d. Empresas Sociales del Estado; • e. Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Oficiales; • f. Sociedades de Economía Mixta; • g. Sociedades entre entidades públicas; • h. Entidades Descentralizadas Indirectas e • i. Entes universitarios autónomos Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

8. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • TITULO III • SISTEMA DE COORDINACIÓN DE LA ADMINISTRACION DEL DISTRITO CAPITAL • Artículo 33 Instancias del Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital. • Las instancias del Sistema de Coordinación del Distrito Capital son: • a. El Consejo de Gobierno Distrital, • b. El Consejo Distrital de Seguridad • c. Los Consejos Superiores de la Administración Distrital, • d. Los Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo, • e. Las Comisiones Intersectoriales, • f. Los Consejos Consultivos y Ver los Decretos Distritales 623 de 2007 y 022 de 2011 • Los Consejos Locales de Gobierno. • Artículo 38. Comisiones Intersectoriales. • Las Comisiones Intersectoriales son instancias de coordinación de la gestión distrital, creadas por el Alcalde o Alcaldesa Mayor, cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que comprometan organismos o entidades que pertenezcan a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación. Estas Comisiones podrán tener carácter permanente o temporal. Ver el Decreto Distrital 546 de 2007, Ver el Decreto Distrital 291 de 2008 , Ver la Circular de la Sec. General 044 de 2009. • TITULO VI • ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL • Artículo 45. Sectores Administrativos de Coordinación • . • La Administración del Distrito Capital contará con los siguientes Sectores Administrativos • de Coordinación: • Sector Gestión Pública • Sector Gobierno, de Seguridad y Convivencia • Sector Hacienda • Sector Planeación • Sector Desarrollo Económico, Industria y Turismo. • Sector Educación • Sector Salud • Sector Integración Social • Sector Cultura Recreación y Deporte • Sector Ambiente • Sector Movilidad • Sector Hábitat. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

9. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • DECRETO 546 DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2007 Decreto 546 de 2007 Alcalde Mayor "Por el cual se reglamentan las Comisiones Intersectoriales del Distrito Capital" EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D. C. • En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial de las que le confieren los artículos 6 y 45 de la Ley 489 de 1998, el artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el Acuerdo 257 de 2006 Concejo de Bogotá D.C. y, ... Artículo 1. Conformación y Objeto de las Comisiones Intersectoriales. Confórmense las Comisiones Intersectoriales como las instancias del Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital que tienen por objeto garantizar la coordinación para la implementación de las políticas y estrategias distritales de carácter intersectorial. Las Comisiones Intersectoriales que se establecen mediante el presente decreto tendrán carácter permanente. Parágrafo: Cada Comisión Intersectorial deberá expedir su propio reglamento interno para determinar su funcionamiento. • Artículo 2. Funciones de las Comisiones Intersectoriales. Las Comisiones Intersectoriales tendrán las siguientes funciones: • Articular y orientar la ejecución de funciones, la prestación de servicios y el desarrollo de acciones de implementación de la política, que comprometan organismos o entidades pertenecientes a diferentes Sectores Administrativos de Coordinación. • Garantizar la coordinación de las entidades y sectores que responden por la implementación de las políticas, estrategias y programas definidos en el Plan de Desarrollo, el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Gestión Ambiental y todos los demás planes y programas distritales. • Coordinar y efectuar el seguimiento a la gestión intersectorial. • Artículo 3. Integración de las Comisiones Intersectoriales. Las Comisiones Intersectoriales estarán integradas por los Secretarios y por los Jefes de las entidades que ejercen funciones complementarias o subsidiarias de las funciones de los organismos o entidades de otros sectores, que tengan relación directa con el objeto y asuntos propios de la respectiva Comisión Intersectorial. • En eventos en los cuales las Comisiones Intersectoriales requieran la participación del sector privado y/o de otras entidades públicas, podrán hacer las invitaciones pertinentes a la sesión que corresponda. • Parágrafo: Los miembros integrantes de las Comisiones Intersectoriales podrán delegar su participación únicamente en servidores (as) públicos (as) del nivel directivo que tengan bajo su responsabilidad el desarrollo de la política respectiva. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

10. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • Artículo 4º. Presidencia de las Comisiones Intersectoriales. Cada Comisión Intersectorial contará con una Presidencia cuyo rol consiste en liderar la identificación de los aspectos que impactan la eficiencia y la eficacia en la ejecución de las políticas distritales adoptadas para la prestación de los servicios. En este contexto, la presidencia de la Comisión, deberá promover la articulación de la gestión intersectorial para la solución de la problemática. • Artículo 5º. Secretaría Técnica de las Comisiones Intersectoriales. La Secretaría Técnica de las Comisiones Intersectoriales tiene por objeto coordinar el funcionamiento de la Comisión y el adecuado desarrollo de sus funciones. Para ello tendrá las siguientes funciones: • 1. Orientar la elaboración de los documentos de diagnóstico y estrategia operativa para ser sometidos a consideración de la Comisión. • 2. Analizar y dirigir la consolidación de los documentos presentados por los miembros de la Comisión para su discusión en las sesiones correspondientes. • 3. Recoger en "Actas de Compromiso" las decisiones adoptadas en sesión por sus integrantes, y hacer seguimiento a su cumplimiento. • 4. Proponer estrategias que incentiven la responsabilidad social en respuesta a las acciones propias de la comisión intersectorial. • 5. Convocar, por solicitud del/la Presidente/a de la Comisión, o a iniciativa propia, las sesiones ordinarias y extraordinarias de la misma. • Artículo 6º. Unidades Técnicas de Apoyo -UTA-. Créanse las Unidades Técnicas de Apoyo UTA como instancias encargadas de brindar el soporte técnico y logístico a la Secretaria Técnica de las Comisiones Intersectoriales para el oportuno y eficiente desarrollo de su labor. • Las Unidades Técnicas de Apoyo estarán conformadas por personal técnico vinculado a las entidades integrantes de las Comisiones y designado por ellas. En lo relacionado con la respectiva Comisión Intersectorial, las UTA dependerán de su Secretaría Técnica quien dirigirá el desarrollo de su labor. • Artículo 7º. Funciones de las Unidades Técnicas de Apoyo -UTA-. Las Unidades Técnicas de Apoyo de las Secretarías Técnicas de las Comisiones Intersectoriales, tendrán las siguientes funciones: • 1. Brindar el soporte técnico requerido por la Secretaría Técnica de la Comisión. • 2. Diseñar los instrumentos para el seguimiento y monitoreo de las decisiones que adopte la respectiva comisión intersectorial. • 3. Elaborar el reglamento interno de la Comisión Intersectorial para ser sometido a su consideración. • 4. Elaborar los informes periódicos del avance de compromisos. • Prestar el apoyo requerido en todas las demás actuaciones y funciones de su competencia. • Artículo 8. Establecimiento de las Comisiones Intersectoriales. Confórmense las siguientes Comisiones Intersectoriales en la Administración Distrital: Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

11. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • 2. Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. • Ver el Decreto Distrital 291 de 2008 • Artículo 11. Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. La Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital estará integrada por el (la) Secretario (a) Distrital de Gobierno quien la presidirá; el (la) Secretario (a) General, el (la) Secretario (a) Distrital de Hacienda: el (la) Director (a) del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal; el (la) Secretario (a) Distrital de Planeación; el (la) Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico; el (la) Secretario (a) Distrital de Educación; el (la) Secretario (a) Distrital de Integración Social; el (la) Secretario (a) Distrital de Salud; el (la) Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; el (la) Secretario (a) Distrital de Ambiente, el (la) Secretario (a) Distrital de Movilidad y el (la) Secretario (a) Distrital del Hábitat. • La Secretaría Técnica la ejercerá el (la) Subdirector(a) de Promoción de la Participación del Instituto Distrital de la Participación y la Acción Comunal "IDPAC". • Parágrafo: En las localidades se conformarán las respectivas Comisiones Locales de Participación y su gestión se articulará con la de la Comisión Intersectorial de Participación, a través del IDPAC. • Artículo 12. Objeto y Funciones de la Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital. La Comisión Intersectorial de la Participación en el Distrito Capital tendrá por objeto coordinar y articular la acción de la Administración Distrital en materia de Participación. • Serán funciones de la Comisión Intersectorial de la Participación, las siguientes: • 1. Articular acciones y estrategias para la implementación de la política y del Sistema Distrital de Participación y velar por su funcionamiento. • 2. Coordinar, articular, orientar y concertar las acciones de las entidades distritales en materia de promoción de la participación y fortalecimiento de la sociedad civil y sus organizaciones sociales. • 3. Generar mecanismos para la ejecución concertada de la política de racionalización de la oferta pública de programas y ámbitos de promoción de la participación, de la sociedad civil y sus organizaciones sociales y de priorización de las intervenciones tanto sectoriales como territoriales. • 4. Realizar el seguimiento de las acciones de articulación adoptadas en la Comisión, para la gestión de la política de participación del Distrito Capital. • 5. Gestionar espacios de participación ciudadana en la orientación del gasto público distrital. • 6. COORDINAR LAS ACCIONES PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS NO GUBERNAMENTALES Y EN GENERAL DEL SECTOR PRIVADO, EN LAS FASES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE CALAMIDADES, DESASTRES Y EMERGENCIAS. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

12. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006 Y DECRETO 546 DE 2007 FOPAE • PROPUESTA: • Según el Artículo 12, numeral 6, “literalmente” las Comisiones Intersectoriales podrían hacer transición a esta Comisión y en ella contar con la estructura propia de la Comisión (presidencia, secretaría, mesas y unidades técnicas de apoyo), en la cual se podría incluir los todos los actores, alcances y estructura de las Comisiones planteadas por el Decreto 332 de 2004”. • Analizar las posibilidades y oportunidades de este decreto y artículo. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

13. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006, DECRETO 546 DE 2007 Y LA PROPUESTA DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

14. PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE LAS COMISIONES INTERINSTITUCIONALES DEL DECRETO 332 DE 2004 EN LAS COMISIONES INTERSECTORIALES PLANTEADAS POR EL ACUERDO 257 DE 2006, DECRETO 546 DE 2007 Y LA PROPUESTA DE LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE • CONVENIOS, ESTRATEGIAS Y PLANES INTERNACIONALES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES • SISTEMA Y PLAN DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL RIESGO ALCALDE MAYOR FOPAE COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Alcalde Mayor, Secretarías de Gobierno, Salud, Hacienda, Movilidad, Ambiente, Planeación, Integración Social, Educación, FOPAE, EAAB, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, DAAC, UAESP, Policía Metropolitana, Ejército Nacional ALCALDES LOCALES COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA: Alcalde Local, Asesor FOPAE, Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, DAMA, Directores de Hospitales y Servicios Públicos, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL. SECRETARÍA DISTRITAL DE GOBIERNO PRESIDENCIA COORDINACIÓN INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPACIÓN Y LA ACCIÓN COMUNAL SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN MIEMBROS PERMANENTES: Secretario (a) Distrital General Secretario (a) Distrital de Gobierno Secretario (a) Distrital de Hacienda Secretario (a) Distrital de Planeación Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico Secretario (a) Distrital de Educación Secretario (a) Distrital de Salud Secretario (a) Distrital de Integración Social Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte Secretario (a) Distrital de Ambiente Secretario (a) Distrital de Movilidad Secretario (a) Distrital de Hábitat UNIDADES TÉCNICAS DE APOYO: Secretario (a) Distrital General Secretario (a) Distrital de Gobierno Secretario (a) Distrital de Hacienda Secretario (a) Distrital de Planeación MESAS DE TRABAJO: Secretario (a) Distrital General Secretario (a) Distrital de Gobierno Secretario (a) Distrital de Hacienda Secretario (a) Distrital de Planeación • INVITADOS: • A. SECTOR DESCENTRALIZADO • Entidades adscritas • Entidades vinculadas • Entidades especiales • B. SECTOR LOCAL • 20 Localidades • Comisiones locales de participación • C. SECTOR PRIVADO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

15. 1 IDENTIFICACIÓN 2 PREVENCIÓN 3 MITIGACIÓN 4 ATENCIÓN 5 RECUPERACIÓN PROPUESTA PARA ARTICULAR TODOS LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIR-: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR RES. 138 PDPAE POT ESTRUCTURAS ORGANIZACIÓN SECTORIAL SDPAE RES. 004 PEB PLAN RECUPERACIÓN SECTORIAL TERRITORIAL Gestión Pública ALCALDE Comité Distrital para la PAE ÁREA 1 Gobernabilidad Eje Gestión y Administ. OBJETIVO Gestión Pública POLÍTICAS Asuntos Jurídicos ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO Comité Local para la PAE Alcalde Local Comunicación Gobierno, Seguridad Convivencia Comisiones FOPAE Participación Información ÁREA 2 Administración Emergencia Planeación Planeación y Operativa Planeación Financiación Hacienda Ambiente Medio Ambiente y Región Ambiente, Rural Región ÁREA 3 Medio Ambiente Región Eje Territorial SAP. D.C, PARQUES URB. ECOLÓGICA PRINCIPAL Ambiental CORRED. ECO. Ladera Regional AMER. BOGOTÁ Aluvial Cultura Recreación Deportes Sistemas Generales Sistemas Generales ÁREA 4 Sistemas Generales Eje Físico VIAL TRANSPORTE Sistemas Generales: FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Movilidad ACUEDUCTO Movilidad ALCALTARILL. Servicios públicos Aglomeraciones Público TELECOMUCOM Equipamientos GAS NATURAL Espacio Público Hábitat EQUIPAMIENT. Urbanismo - Construcción Ciudad Consolidada Construcción ÁREA 5 Hábitat-ciudad Hábitat: Desarrollo Económico, Industria Turismo Residencial ESP. PÚBLICO Dotacional Educación Industria ÁREA 6 Industria Comercio y Servicios PROGRAMAS Industrial ÁREAS ACTIVID SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL Salud TRATAMIENTOS Social, Educativa Participativa ÁREA 7 Atención Social, Salud Educación Eje Económico Integración Social Eje Social Elaborado por: Arq. Msc. Daniel Ignacio Arriaga Salamanca. Nov. 18 de 2011

16. CONTENIDO FOPAE 2 • LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GIR • INSTRUMENTOS • A*V=R • SDPAE • COMISIÓN DE AMBIENTE Y VIVIENDA

17. INSTRUMENTOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN BOGOTÁ D.C. FOPAE Sistema de Prevención y Atención de Emergencias. Dec. 332 de 2004 Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias. Dec. 426 de 2006 Agendas Territorial y Sectorial. Res. 138 de 2007 Plan de Emergencias de Bogotá.-Protocolos Res. 004 de 2009 Marco de Actuación para la Recuperación Post-Terremoto en Bogotá 2010 Política Distrital de educación para la gestión integral del riesgo de origen natural y antrópico no intencional -PDEGIR- 2011 INSTRUMENTOS: SDPAE PDPAE POT PC PGA PDES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

18. CICLO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE IDENTIFICACIÓN 1 COSTOS/MAGNITUD PREVENCIÓN 2 LOCALIZACIÓN SEGURA-CONSTRUCCIÓN SEGURA-OPERACIÓN SEGURA- INCLUSIÓN DEL RIESGO EN LA CULTURA-VISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD MITIGACIÓN 3 ENTORNO: FÍSICO-CULTURA-SOCIAL-NORMATIVO-ECONÓMICO ATENCIÓN 4 RECUPERACIÓN 5 OBJETIVOS: ATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIAS-RESILENCIA FRENTE A DESASTRES NÚCLEO: ACTORES-PROCESOS-ÁREAS TIEMPO//ESCALA ESTADO: Riesgos socio-naturales Riesgos antrópicos no intencionales PREVENCIÓN ATENCIÓN

19. GIR VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO FOPAE ENTORNO DEL ESCENARIO ESCENARIOS AGENDAS ACTORES ÁREAS SISTEMA COMISIONES PLAN LÍNEAS DE ACCIÓN PROCESO EFECTO VULNERABILIDAD ESTADO AMENAZA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

20. VISIÓN SISTÉMICA DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGOY LA CLASIFICACIÓN DE RIESGOS FOPAE • Riesgos Socionaturales: • Geológicos. Hidrometeorológicos • Riesgos Antrópicos no Intencionales: • Tecnológicos, Funcionales, Edificaciones, Concentración masiva de personas, Accidentes • Escenario de Gestión del Riesgo: • Territoriales: Áreas rurales y naturales, Ladera, Aluviales, Ciudad consolidad • Sectoriales: Construcción, Redes, Industria, Aglomeraciones de público • Líneas de Acción: • Identificación, Prevención, Mitigación, Implementación, Recuperación • Tipos de Situaciones: • Evento, Calamidad, Desastres, Emergencias • Políticas: • Gestión del riesgo, Corresponsabilidad, Planificación urbana y regional, Gobernabilidad, Equilibrio, Descentralización, Circulación y aprovechamiento de la información, Fortalecimiento, Protección fiscal y económica, Actualización y cooperación internacional, Eficiencia económica, Liderazgo. • Objetivos: • Localización segura, Construcción segura, Operación segura, Inclusión del riesgo en la cultura, Visibilidad y corresponsabilidad, Atención integral de emergencias. A * V = R AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

21. PROPUESTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FOPAE Fuente: Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Presidencia de la República. Proyecto de Ley 128 del Senado Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Nov. 2011

22. CONVENIO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO • 2005-2015 • ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIDRD- • TRATADOS INTERNACIONALES SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. FOPAE • PLAN ESTRATÉGICO ANDINO PARA PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES 2009 - 2015 • CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA • SISTEMA Y PLAN • NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - SNPAD • COMITÉ REGIONAL PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA • COMITÉS LOCALES PARA LA PREVENCIÓN ATENCIÓN DE DESASTRES DE LOS MUNICIPIOS DE LA • SABANA DE BOGOTÁ COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Alcalde Mayor, Secretarías de Gobierno, Salud, Hacienda, Movilidad, Ambiente, Planeación, Integración Social, Educación, FOPAE, EAAB, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, DAAC, UAESP, Policía Metropolitana, Ejército Nacional • SISTEMA Y PLAN • DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE - PDPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca ALCALDE MAYOR FOPAE COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA: Alcalde Local, Asesor FOPAE, Comandantes Locales de Bomberos y Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, DAMA, Directores de Hospitales y Servicios Públicos, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL, representante del CADEL. ALCALDES LOCALES COMISIONES OPERATIVA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ATENCIÓN SOCIAL INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA PLANEACIÓN

23. SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: COMISIÓN MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA -CMAV- FOPAE COMITÉ DISTRITAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ALCALDE MAYOR FOPAE ALCALDES LOCALES COMISIONES COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA CMAV PLANEACIÓN INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS OPERATIVA MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y ATENCIÓN SOCIAL AT ÁMBITO TRANSVERSAL AA AV ÁMBITO AMBIENTAL ÁMBITO VIVIENDA AS ÁMBITO SEGUIMIENTO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

24. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: CMAV. -ARTICULACIÓN- FOPAE CMAV MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA - MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO - ESTRATEGIA INTERNACIONAL DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - EIRD - PROYECTO APOYO A LA PREVENCIÓN DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD ANDINA - PREDECAM - SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SNPAE - SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - SDPAE - PLAN DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENICAS - PDPAE - PLAN DE EMERGENICIAS DE BOGOTÁ - PEB - AGENDA TERRITORIAL Y SECTORIAL AT ÁMBITO TRANSVERSAL INSTRUMENTOS PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO PROPONER POLÍTICAS PARA EL MANEJO Y/O PROTECCIÓN DE LAS ZONAS DE AMENAZA O RIESGO Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca AV AA ESTUDIAR Y FORMULAR INICIATIVAS EN MATERIA DE POLÍTICAS DE VIVIENDA Y REASENTAMIENTOS OPOYAR LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN Y MANEJO DE LOS CERROS Y DE LOS CAUCES NATURALES, Y DE PREVENCIÓN DE LA OCUPACIÓN ILEGAL EN ZONAS DE ALTA AMENAZA Y DE SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIESGOS ESTUDIAR Y PROPONER NORMAS URBANÍSTICAS SOBRE RIESGOS SOCIO-NATURALES Y TECNOLÓGICOS APOYAR LOS PROYECTOS DE RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR INCENDIOS FORESTALES ÁMBITO AMBIENTAL ÁMBITO VIVIENDA PRESTAR ASESORÍA SOBRE ASPECTOS TÉCNICOS ASOCIADOS A LOS ANÁLISIS DE RIESGOS DE LAS LICENCIAS DE URBANÍSMO Y DE CONSTRUCCIÓN PROMOVER PLANES DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE RIESGOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD MINERA Y LA CAÍDA DE ÁRBOLES EN EL DISTRITO COORDINAR CON EL CONSEJO DE PATRIMONIO CULTURAL Y LA CORPORACIÓN LA CANDELARIA LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS RELACIONADAS CON BIENES DE INTERÉS CULTURAL AS CONTRIBUIR A LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE MONITOREO Y ALERTAS

25. SISTEMA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS -SDPAE-. EJEMPLO: CMAV. -ESTRUCTURA- FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

26. CONTENIDO FOPAE 3 • LA GIR EN EL POT

27. ARTICULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CON LOS INSTRUMENTOS DEL POT FOPAE MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO CUARTO NIVEL INTERNACIONAL Y NACIONAL ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIRD- ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES -PREDECAN- SNPAD TERCER NIVEL SDPAE CIUDAD PDPAE PEB AGENDAS TERRITORIALES Y SECTORIALES PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO POST-EVENTO POLÍTICA DISTRITAL DE EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO NO INTENCIONAL -PDEGIR- POT PLANES MAESTROS SEGUNDO NIVEL PLPAE CLE PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS SIRE ESTUDIOS CONCEPTOS DIAGNÓSTICOS REDES DE MONITOREO ZONAL PLANES ZONALES PLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR) PLANES PARCIALES PLANES DE REORDENAMIENTO PLANES DE IMPLANTACIÓN PLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICA URBANIZACIONES CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL PLANES PARA AGLOMERACIONES DE PÚBLICO PIRE CAM MAPA COMUNITARIO PLAN FAMILIAR INDIVIDUO PRIMER NIVEL LOCAL Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

28. AMENAZAS Y RIESGOS COMO CONDICIONANTES DEL ORDENAMIENTO, PLANEACIÓN, DESARROLLO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO FOPAE AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA AMENAZA POR INUNDACIÓN ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO DE REMOCIPON EN MASA E INUNDACIÓN AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES CERROS ORIENTALES DE BOGOTÁ ZONAS DE RESPUESTA SÍSMICA ZONAS GEOTÉCNICAS AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES CERROS ORIENTALES DE BOGOTÁ AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA AMENAZA POR INUNDACIÓN ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO DE REMOCIPON EN MASA E INUNDACIÓN ZONAS DE RESPUESTA SÍSMICA ZONAS GEOTÉCNICAS AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA AMENAZA POR INUNDACIÓN ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL PARA MITIGACIÓN DEL RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA SUELO DE PROTECCIÓN POR RIESGO DE REMOCIPON EN MASA E INUNDACIÓN ZONAS DE RESPUESTA SÍSMICA AMENAZA POR INCENDIOS FORESTALES CERROS ORIENTALES DE BOGOTÁ ZONAS GEOTÉCNICAS Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

29. LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN EL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL FOPAE Incorporación de la Gestión Integral del Riesgo en la revisión del POT 2010 • Componente Estructural o General: • Las políticas generales para de la gestión integral del riesgo. • Objetivos generales para el ordenamiento territorial en la perspectiva de la gestión integral del riesgo. • Líneas de acción de la gestión integral del riesgo. • Escenarios de gestión integral del riesgo • Hacia la construcción compartida de la región Bogotá Cundinamarca: una región segura. Zonas o áreas rurales y naturales Zonas o áreas de ladera Zonas o áreas aluviales Zonas o áreas ciudad consolidada • Componente Rural y Urbano: • Zonas Sujetas a Amenazas y Riesgos de Origen Socio-Natural Altura Este componente está conformado por los siguientes temas: • Áreas rurales y naturales (Suelo Rural y el Sistema de Áreas Protegidas del Distrito Capital). • Zonas o Áreas de Ladera. • Zonas o Áreas Aluviales. • Ciudad consolidada (Suelo Urbano y de Expansión) Distancia Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

30. Suelo urbano Sector Industrial Sistemas Aglomeraciones generales de público Sector de la construcción LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN EL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL FOPAE Incorporación de la Gestión Integral del Riesgo en la revisión del POT 2010 • Componente Urbano: • Zonas Sujetas a Amenazas y Riesgos de Origen Antrópico no Intencional. Este componente está conformado por los siguientes temas: • Sector de la construcción. • Sector industrial. • Redes (Sistemas generales). • Aglomeraciones de público (equipamientos). La correlación entre los dos modelos planteados: el de los escenarios de gestión del riesgo (territorial y sectorial) y la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital con sus diversos componentes: Clasificación del Suelo, Estructuras, los Sistemas Generales, Áreas de Actividad y Tratamientos planteados por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), permiten la simbiosis e integralidad para el ordenamiento y la planificación del territorio desde la perspectiva de la Identificación, Prevención, Mitigación, Implementación, y Recuperación de las amenazas y riesgos y actualiza las orientaciones de planeación y desarrollo que en futuro se deban tomar. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

31. LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL FOPAE POT-PROCESO -GIR- ANTES: Según lo previsto por el POT: El Primer Nivel o Escala de Planificación, la Estrategia de Ordenamiento del Distrito Capital, la Clasificación del Suelo, los Objetivos, las Políticas Generales, los Planes Maestros y de Equipamientos. • Análisis del riesgo • Prevención • Mitigación DURANTE : Según lo previsto por el POT, las áreas o elementos identificados como: Los Sistemas Generales, las Operaciones Estratégicas, Centralidades, Programas Estructurantes, Usos del Suelo, los Programas Estructurantes, Tratamientos Urbanísticos, Equipamientos Colectivos y las Piezas Rurales. • Atención POSTERIOR: Según lo previsto por el POT: Las Zonas Sujetas a Amenaza y Riesgos. • Plan de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post-evento. • Transferencia del riesgo Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

32. LAS ESTRUCTURAS DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU RELACIÓN DEL LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN FOPAE ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL MODELOS PLANTEADOS POR LOS ESCENARIOS TERRITORIAL SECTORIAL • Estructura Ecológica Principal • Áreas rurales y naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Estructura Funcional y de Servicios • Zonas aluviales • Ciudad consolidada • Sector de la construcción. • Redes. • Aglomeraciones de público. • Ciudad consolidada • Sector de la construcción. • Redes. • Industria • Estructura Socio Económica y Espacial Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

33. LAS CLASES DEL SUELO DEL PLAN ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU RELACIÓN DEL LOS ESCENARIOS DE GESTIÓN FOPAE MODELOS PLANTEADOS POR LOS ESCENARIOS CLASIFICACIÓN DEL SUELO TERRITORIAL SECTORIAL • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. • URBANO • EXPANSIÓN • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. • Redes. • Industria. • RURAL • PROTECCIÓN • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Aglomeraciones de Público. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

34. LOS COMPONENTES DEL POT Y LOS ESCENARIOS DE GIR FOPAE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESCENARIOS SUELO COMPONENTES TERRITORIAL SECTORIAL Suelo urbano • Planes maestros • Operaciones estratégicas • Centralidades • Unidades de planeamiento zonal • Planes parciales • Programas estructurantes • Usos del suelo • Tratamientos urbanísticos • Sistemas generales • Planes de regularización y manejo • Planes de reordenamiento • Planes de implantación • Reparto de cargas y beneficios • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. Suelo de expansión • Operaciones estratégicas Suelo rural • Piezas rurales o macrorregiones • Unidades de planeamiento rural • Sistema de asentamientos rurales • Planes de mejoramiento integral • Planes de implantación rural • Dotaciones y equipamientos • Usos rurales • Zonas de uso • Planes de recuperación morfológica • Planes de ordenamiento minero • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas aluviales. • Aglomeraciones de público Suelo de protección • Sistema de áreas protegidas • Sistema hídrico Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

35. LOS INSTRUMENTOS Y ESCALAS DEL POT Y LOS ESCENARIOS DE GIR FOPAE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA SEGÚN ESCALA Y ESCENARIOS INSTRUMENTOS ESCENARIOS NIVEL ESCALA PLANEAMIENTO GESTIÓN TERRITORIAL SECTORIAL 1 URBANA • POT • Planes Maestros • Plusvalía • Transferencia de derechos de construcción y desarrollo. • Valorización por beneficio general • Mecanismos de compensación • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. 2 ZONAL • Unidades de Planeamiento Zonal • Planes Zonales • Planes de Ordenamiento Zonal • Planes Parciales. • Unidades de Actuación Urbanística. • Reparto de cargas generales • Valorización por beneficio local • Mecanismos de transferencia y compensación • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. • Zonas Rurales y Naturales. • Zonas de ladera. • Zonas aluviales. • Ciudad Consolidada. 3 LOCAL • Planes de Reordenamiento • Planes de Regularización • Planes de Implantación • Planes de Ordenamiento Minero Ambiental • Planes de Recuperación Morfológica • Reparto de cargas locales • Sector de la Construcción. • Redes. • Industria. • Aglomeraciones de Público. Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

36. CORRELACIÓN DE INSTRUMENTOS DEL POT Y LA GIR FOPAE ARTICULACIÓN DE INSTRUMENTOS 2 NIVEL INSTRUMENTOS DEL POT INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN BOGOTÁ TRANSVERSALES ANÁLISIS PREVENCIÓN MITIGACIÓN COORDINACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS RECUPERACIÓN 1 • POT • Planes maestros • Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias. PDPAE. • Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias. SDPAE. • Agenda Regional para le Gestión del Riesgo. • Plan de Emergencias de Bogotá. PEB. • Plan de Contingencia. PC. • Sistema de Información para la Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias de Bogotá. SIRE. • Formación a la comunidad. • Información pública. • Estudios de Evaluación de Amenaza y Riesgo. • Red de Monitoreo de Amenazas. • Construcciones sismorresistentes. • Estrategia Financiera. 2 • Operaciones estratégicas • Centralidades • Macroproyectos • Unidades de Planeamiento Zonal. UPZ. • Planes parciales • Sistemas generales • Unidades de Planeamiento Rural. UPR. • Diagnósticos Técnicos. • Conceptos Técnicos como Apoyo para la Planificación Sectorial. • Conceptos Técnicos como Apoyo para la Planificación Territorial. • Monitoreo de Polígonos con Condiciones de Amenaza y Riesgo, Susceptibles a la Ocupación Ilegal. • Planes de Acción para le Prevención y Mitigación de Riesgos. • Gestión de Riesgo para el Manejo Integral de Cuerpos de Agua. • Diseño y Puesta en Marcha de Planes Sectoriales. • Plan de Aglomeraciones de Público. AP • Planes de Emergencia y Contingencia. PEC. • Vulnerabilidad Funcional en Redes. • Programa de Reasentamiento de Familias Localizadas en Zonas de Alto Riesgo no Mitigable. • Construcción de Obras de Mitigación. • Reforzamiento de Infraestructura. • Mejoramiento Integral de Barrios. • Atención Social de Emergencias. • Atención de Emergencias. • Logísticas de Emergencias. • Planes de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post Evento. • Suelos de Protección por Riesgo y Acciones Socio-ambientales para su Rehabilitación. 3 • Planes de regularización y manejo • Planes de Reordenamiento • Planes de implantación • Sistema de Asentamientos Rurales • Planes Locales de Prevención y Atención de Emergencias. PLEPAE. • Comité Local de Emergencias. CLE. • Plan Escolar de Emergencias y contingencias. PEC. • Plan Familiar de Emergencias. PFE. • Plan Comunitario de Riesgos. MCR. • Comité de Ayuda Mutua (CAM). Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

37. CONTENIDO FOPAE 4 • LA GIR Y LAS AGENDAS

38. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE SUELO FOPAE ESCENARIO TERRITORIAL: Zonas o Áreas rurales y naturales Zonas o Áreas de Ladera Zonas o Áreas Aluviales Zonas o Áreas Ciudad consolidada Riesgos SOCIO-NATURALES • Geológicos • Hidrometeorológicos • Biológicos Riesgos ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES: • Riesgos tecnológicos • Riesgos funcionales • Riesgos en edificaciones • Riesgos en sitios de concentración masiva de personas • Accidentes Construcción Redes Industria Aglomeraciones de público ESCENARIO SECTORIAL: RH ZMPA REGIÓN SUELO URBANO Y DE EXPANSIÓN SUELO DE PROTECCIÓN Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

39. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE SUELO FOPAE RH ZMPA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

40. AGENDAS Y LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO SEGÚN ESCENARIOS DE LA RES. 138 DE 2007 FOPAE ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL PROGRAMAS ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO OBJETIVOS ACTORES Y PROYECTOS AGENDAS • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES • PROYECTOS • COMPONENTES • ACTIVIDADES • FRENTE DE GESTIÓN • VARIABLE A TRATAR • PLAZO • RESPONSABLE • ACOMPAÑANTES • RESULTADOS ESPERADOS • OBJETIVOS GENERALES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

41. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN PROYECTOS FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

42. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007SEGÚN PROYECTOS FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

43. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN ACTORES FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

44. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN ACTORES FOPAE Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

45. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN TIPO DE RIESGO FOPAE TIPOS DE RIESGOS ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO GEOLÓGICOS SOCIO-NATURALES HIDROMETEOROLOGICOS BIOLÓGICOS TECNOLÓGICOS FUNCIONALES ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES EN EDIFICACIONES CONCENTRACIONES ACCIDENTES Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

46. ESTRUCTURA GENERAL DEL DISTRITO CAPITAL FOPAE

47. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL FOPAE SECTORES ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO 1. GESTIÓN PÚBLICA 2. GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONV. 3. HACIENDA 4. PLANEACIÓN 5. DES. ECON. IND. Y TURISMO 6. EDUCACIÓN 7. SALUD 8. INTEGRACIÓN SOCIAL 9. CULT. RECR. Y DEPORTES 10. AMBIENTE 11. MOVILIDAD 12. HÁBITAT Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

48. TIPO DE RIESGO SEGÚN SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL FOPAE ÁMBITO DE APLICACIÓN SEGÚN TIPO DE RIESGO SECTORES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES GEOLÓGICOS HIDRO-METEOROLÓGICOS BIOLÓGICOS TECNOLÓGICOS FUNCIONALES EN EDIFICACIONES CONCENTRACIONES ACCIDENTES 1. GESTIÓN PÚBLICA 2. GOBIERNO, SEGURIDAD Y CONV. 3. HACIENDA 4. PLANEACIÓN 5. DES. ECON. IND. Y TURISMO 6. EDUCACIÓN 7. SALUD 8. INTEGRACIÓN SOCIAL 9. CULT. RECR. Y DEPORTES 10. AMBIENTE 11. MOVILIDAD 12. HÁBITAT Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

49. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN ESTRUCTURAS Y COMPONENTES DEL POT FOPAE ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO D.C ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PUBLICO COMPONENTES Sist. de Áreas protegidas del D.C. Parques Urbanos EEP Corredores Ecológicos Área de Manejo Esp. del R. Bta Sist. Movilidad Sist. Acueducto Sist. Saneamiento Básico Sist. Energía Eléctrica EFS Sist. Energía Servicio Público Sist. Telecomunicaciones Sist. Gas Natural Sist. Equipamientos Sist. Espacio Público Centralidades Operaciones ESE Usos del Suelo Tratamientos Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

50. ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA RES. 138 DE 2007 SEGÚN DIMENSIONES Y TIPO DE RIESGO FOPAE DIMENSIÓN SECTORIAL -PDES-PC- Riesgos tecnológicos - Riesgos funcionales - Riesgos en edificaciones - Riesgos en sitios de concentración masiva de personas - Accidentes SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN INDUSTRIA REDES AGLOMERACIONES DE PÚBLICO ÁREAS RURALES Y NATURALES ZONAS DE LADERA DIMENSIÓN TERRITORIAL -POT-PGA- Geológicos - Hidrometeorológicos - Biológicos ZONAS ALUVIALES CIUDAD CONSOLIDADA Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca