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DEMARCHE PROSPECTIVE SUR LES CONSEQUENCES TERRITORIALES DU VIEILLISSEMENT A L ’HORIZON 2025 EN NORD-PAS DE CALAIS. Jean-François GHEKIERE, Université Lille 1 Philippe BOUCHEZ, Conseil Régional Nord-Pas de Calais. INSEE - Mardi 10 juin 2008.
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DEMARCHE PROSPECTIVE SUR LES CONSEQUENCES TERRITORIALES DU VIEILLISSEMENT A L ’HORIZON 2025 EN NORD-PAS DE CALAIS Jean-François GHEKIERE, Université Lille 1 Philippe BOUCHEZ, Conseil Régional Nord-Pas de Calais INSEE - Mardi 10 juin 2008
1 - La démarche prospective du Conseil Régional Nord-Pas de Calais 2 - Pourquoi une démarche prospective sur les conséquences du vieillissement en Nord-Pas de Calais ?
Quels besoins, quelles définitions ? • Les trois besoins clés liés à la prospective : • Comprendre les mutations de l ’environnement global • Affronter l ’incertitude • Organiser l ’intelligence et l ’action collective
Quels besoins, quelles définitions ? • La prospective exploratoire aide à dessiner les futurs possibles, généralement sous la forme de scénarios. • La prospective normative peut se décliner en projet d ’entreprise ou de territoire, concrétisé par des politiques bien définies.
A quoi peut servir la prospective ? • Des échéances de planification territoriale : Schémas nationaux et régionaux, contrats de plan , programmes européens. • La promotion de l ’image d ’une institution ou d ’un territoire tournée vers l ’avenir. • La création ou la consolidation d ’un outil de veille et d ’analyse.
Retour sur « Objectif 2020 : un exercice participatif » • 6 groupes régionaux de prospective • 5 séances publiques de restitution et de débat • Entretiens auprès de personnalités de la société civile • Contributions, sondages, enquêtes • Effort spécifique d ’information et de communication (journal, publications, site Internet dédié) • 500 participants.
« Objectif 2020 : une capacité d ’expertise et d ’analyse » • Des analyses et expertises réalisées par les services du Conseil Régional et par d ’autres administrations • Des études menées par des consultants • Un partenariat spécifique avec l ’INSEE • L ’apport d ’universitaires et d ’experts.
SRADT PERMANENT Mise en œuvre des politiques de la Région et de ses partenaires SRADT« Objectif 2020 » Mise en œuvre territoriale : SCOT, DRA, guide territorial, charte de Parcs Autres schémas régionaux: transports, formations, tourisme et loisirs, développement économique Révision du SRADT tous les 5 ans Suivi et évaluation Poursuite de la prospective Chantiers de prospective : études, rencontres, ateliers... Collège régional de prospective 8
Les études prospectives en coursinitiées par la Région Nord-Pas de Calais • Etude prospective sur la mise en oeuvre du facteur 4 en Nord-Pas-de-Calais • Etude prospective sur la prise en compte des temps dans l'aménagement du territoire • Etude prospective sur l'économie géographique de la consommation et ses effets sur le développement territorial • Etude prospective sur les besoins en aménités face au changement climatique des territoires du Nord-Pas de Calais à l'horizon 2025 • Etude prospective sur les conséquences territoriales du vieillissement de la population en Nord-Pas de Calais à l'horizon 2025
Pour chaque étude prospective, la Région met en place un comité de pilotage élargi • Plusieurs Directions du Conseil Régional • L ’Etat, le Conseil Général du Nord, le Conseil Général du Pas de Calais, l ’INSEE, la CRCI, des Agences de Développement et d ’Urbanisme, la Mission Bassin Minier, des SCOT, des Communautés Urbaines…. • Mutualiser les moyens et organiser l ’intelligence collective.
La problématique du vieillissement • Identifiée dans le SRADT • Volonté d ’aller plus loin (SRADT Permanent) • 2 objectifs majeurs : • Mieux quantifier et qualifier de façon prospective le vieillissement de la population du Nord-Pas de Calais et de ses territoires • Identifier les conséquences de ces tendances sur les territoires
La Méthode suivie Une synthèse Les conséquences territoriales du vieillissement en Nord-Pas de Calais (avril 2007) Approfondissement Recours à des experts en comité de pilotage: • économie (mai 2007) • habitat et déplacements (juillet 2007) Aperçu infra régional à partir d’enquêtes(décembre 2007)
Une démarche participative • Consultation du groupe de prospective Trois séances de travail • Mai 2007 • Juillet 2007 • Décembre 2007 • Un atelier de prospective (+100 personnes) Démographie et vieillissement 28 Février 2008 • Une consultation préalable à l’élaboration des scénarios Mars 2008 Sur le site internet : http://www.nordpasdecalais.fr