Migrācija, izglītība un inovācijas: darba devēju perspektīva

1. Migrācija, izglītība un inovācijas: darba devēju perspektīva Forums “Demogrāfiskā sitācija un inovācijas: Latvijas izaugsmes perspektīvas” 2008.gada 6.decembrī Ilona Kiukucāne, LDDK izglītības un nodarbinātības eksperte

2. LDDK mandāts • Lielākā darba devēju intereses pārstāvošā organizācija - 45 Latvijas tautsaimniecībā ievērojamas darba devēju organizācijas un 93 uzņēmumi (virs 50 darbiniekiem). LDDK biedri nodarbina vairāk kā 35% no Latvijas darbaspēka • LDDK - vienīgais ar likumu noteiktais nacionālā līmeņa sociālais partneris – darba devēju interešu pārstāvis dialogā ar valsti (Saeimu un MK) un LBAS nacionālā līmenī. Veicina sociālā dialoga izveidi pašvaldībās ar trīspusējo konsultatīvo padomju starpniecību. Pārstāvēta nacionāla līmeņa komisijās un padomēs, tai skaitā NTSP (Nacionālās trīspusējās sadarbības padome un tās apakšpadomēs), nodrošinot uzņēmēju viedokļu pārstāvniecību un līdzdalību LR normatīvo aktu izstrādē un pozīciju sagatavošanā • Pārstāv Latvijas uzņēmumu intereses ES līmeņa sociālajā dialogā. Asociētā biedra statusā piedalās Eiropas Biznesa konfederācija “BUSINESSEUROPE“ darbā (nozīmīgākais Eiropas uzņēmēju interešu pārstāvis ES institūcijās). Pārstāvēta EK konsultatīvajās komitejās (8) un ES aģentūrās (3) un Eiropas Ekonomisko un Sociālo lietu komitejā (2) • Pārstāvēta starptautiski - Starptautiskajā darba devēju organizācijā (IOE), novērotāja statusā piedalās Uzņēmējdarbības un rūpniecības konsultatīvajā padomē (BIAC) pie Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD)

3. LDDK biedru pārstāvniecība (darba spēka īpatsvars) 2005 - 2008

4. Darba tirgus prasību polarizācija gan Latvijā, gan ES: Pieaug pieprasījums pēc augsti kvalificēta un kompetenta (pieredzējuša) darbaspēka visos līmeņos un visās nozarēs – nepieciešama pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēma visās nozarēs mūžizglītības ietvaros Pieaug pieprasījums pēc strādājošajiem zemākās kvalifikācijas profesijās un darbavietās – īpaši ekonomikas straujas attīstības apstākļos (apkalpojošā sfēra, celtniecība, utt)

5. Migrācija vai darbaspēka brīva pārvietošanās ES ietvaros? Pārvietošanās brīvība ES - Dod tiesības meklēt darbu citā ES dalībvalstī Dod tiesības strādāt citā dalībvalstī Dod tiesības dzīvot citā dalībvalstī, ja tur strādā Dod tiesības uzturēties citā dalībvalstī strādājošā ģimenes locekļiem

6. 2008.gada 18. novembrī tika publiskots Eiropas Komisijas paziņojums “Darbaspēka brīvas pārvietošanās ietekme ES paplašināšanas kontekstā”

7. Mērķa valstis (iebraukušo strādājošo skaits % pret valsts darbaspējīgo iedzīvotāju skaitu

8. Izcelsmes valsts (izbraukuši % no darbaspējīgo iedzīvotāju skaita)

9. Kopējā ES-15 darbaspēka nodarbinātība pēc saimnieciskās darbības veida salīdzinājumā ar cilvēkiem, kas nesen pārcēlušies no ES-10/2, 2007. gads (% no kopējās nodarbinātības pēc grupām) ES-15 darbaspēks No ES-10 nesen pārcēlušies A Lauksaimniecība 3.1 2.3 D Rūpniecība 17.5 25.3 F Celtniecība 8.3 13.2 G Vairumtirdzn. un m/tirdzn. 4.3 12.1 H Viesnīcas un ēdināšana 4.6 13.3 I Transports, uzglabāšana un sakari 6.1 7.7 K Nekustamā īpašuma pārvaldīšana 10.6 9.4 N Veselība un sociālais darbs 10.7 6.3 O Citi kopienas sociālie un personīgie pakalpojumi 4.9 4.0 Privātās mājsaimniecības 1.3 2.1

10. Kopējais iedzīvotāju nodarbinātības rādītājs ES pa grupām % salīdzinājumā ar pilsoņiem no ES10, kas nesen pārcēlušies 2007. gads ES15 ES 10 (nesen pārcēlušies) 1 Likumdevēji, vecākie ierēdņi un vadītāji 8.8 2.6 2 Profesionāļi 13.9 4.3 3 Tehniķi un saistītie profesionāļi 17.4 5.2 4 Biroju darbinieki 11.9 4.4 5 Pakalpojumu jomā, veikalu un tirdzniecības jomā strādājošie 13.9 17.6 6 lauksaimniecības un zvejniecības darbinieki 2.5 2.9 7 Amatnieki un saistītu profesiju darbinieki 13.6 16.0 8 Iekārtu un mašīnu operatori un montētāji 8.1 18.0 9 Vienkāršas nodarbošanās 9.9 31.0

11. Secinājumi Izcelsmes valstīs (īpaši Polijā un Baltijas valstīs) darbaspējīgo iedzīvotāju izbraukšana ir sekmējusi darbaspēka trūkumu Izcelsmes valstīs straujāk palielinājās ienākumu līmenis un pieauga pieprasījums pēc darbaspēka – domājams, ka darbaspēka mobilitātes plūsmas ES ietvaros samazināsies Darbaspēka piedāvājums ES iekšienē turpinās samazināties demogrāfisku apstākļu dēļ.

12. NVA izsniegto darba atļauju skaits un nodarbināto skaits nozarēs Latvijā 2007.g

13. Profesiju saraksts, kurās 2007. gada tika apstiprināti darba izsaukumi (NVA dati) 1) celtnieks (666) 2) mūrnieks (289) 3) pavārs (163) 4) betonētājs (151) 5) kravas automobiļa vadītājs (127) 5) būvstrādnieks (126) 6) apmetējs (124) 7) namdaris (95) 8) būvniecības krāsotājs (72) 9) apdares darbu strādnieks (71) 10) palīgstrādnieks (69) 11) kuģu remontatslēdznieks (60) 12 lokmetinātājs /dažādi (49) 13) transportlīdzekļu krāsotājs (41) 14) vecākais konsultants/dažādās nozarēs (40) 15) gāzmetinātājs (25)

14. Nodarbinātības nolūkos darba atļaujas tiek pieprasītas zemas vai vidējas kvalifikācijas profesijām (2.-3. līmenis atbilstoši Latvijas kvalifikāciju sistēmai), bet darba vietā veicamais darbs - darba pienākumi un uzdevumi prasa īpašas kompetences, prasmes un darba pieredzi noteiktu uzdevumu veikšanai.

15. Nacionālā Inovāciju sistēma, tās īstenotāji: EM - Inovācija ir uz zināšanām virzītās ekonomikas dzinējspēks, kas prasa zināšanu komercializēšanu un augstas pievienotās vērtības produkcijas ražošanu, tādejādi ceļot ne tikai ekonomikas konkurētspēju, bet arī valsts labklājību kopumā. Inovācija (inovatīvā darbība) ir process, kurā jaunas zinātniskās, tehniskās, sociālās, kultūras vai citas sfēras izstrādnes un tehnoloģijas tiek īstenotas tirgū pieprasītā un konkurētspējīgā produktā vai pakalpojumā. (Portāls www.innovation.lv)

16. IZM – Izglītības inovāciju fonds (www.iif.lv) Fonda misija - veicināt radošo garu izglītībā Darbības virzieni – Inovatīvo projektu konkursi Mūža stipendijas skolotājiem Atbalsts talantīgiem jauniešiem Atbalsta pasākumu īstenošana jauniešu sociālās atstumtības riska mazināšanai Jauniešu ar funkcionāliem traucējumiem integrācijai izgītībā

17. Trūkst vienotas radošuma un inovāciju izpratnes un sistēmas. Izglītības sistēmas ietvaros netiek pietiekoši attīstīta uzņēmējspējas kompetenece (enterpreneurieal competence) un inovatīvā kompetence (creative and innovative competence), tādejādi speciālisti un strādājošie, kas ienāk darba tirgū, nav gatavi inovatīvai uzņēmējdarbībai Latvijā.

18. Secinājumi Atbilstoši EK darbaspēka apsekojuma datiem 2007. gadā no Latvijas izbraukuši un strādā citās Eiropas valstīs 1,4% darbaspējīgo iedzīvotāju, tajā pašā laikā no trešajām valstīm iebraukušo strādājošo skaits sasniedz tikai 0,28% no valstī nodarbināto skaita. Gan no Latvijas izbraukušie darbaspējīgie iedzīvotāji, gan arī Latvijā iebraukušie nodarbinātības nolūkos galvenokārt strādā zemas kvalifikācijas profesijās. Darbaspēka migrācija un darbaspēka brīva pārvietošanās tuvākajā laikā un arī vidējā termiņā ir atkarīga no pašreizējās ekonomiskās situācijas un attīstības virzības – ekonomiskās izaugsmes palēnināšanās laikā darbaspēka pārrobežu mobilitāte samazinās. Taču arī nākotnē uzņēmējdarbības aktivitāte Latvijā būs atkarīga no darbaspēka resursu pieejamības, tāpēc jau šobrīd ir jāstrādā pie cilvēkresursu attīstības programmas.

19. Labklājībai un izaugsmei! Konsultācijas ar LDDK biedriem:  www.lobijs.lv Informācijasabiedrībai: www.lddk.lv