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PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Una estrategia para unir investigación y desarrollo. Rubén Darío Estrada-CONDESAN. Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes” Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004.
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PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Una estrategia para unir investigación y desarrollo Rubén Darío Estrada-CONDESAN Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes” Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004
Alonso Moreno (Cuencas Andinas/CONDESAN/GTZ) Marcela Quintero Ernesto Giron, Ximena Pernett (Andes Basin CPWF/CONDESAN) Ruben Dario Estrada (Cuencas Andinas/CIP-CONDESAN) Herbert Fromberg, Wilson Otero (Programa Ambiental) Carlos Quintero, Garin Garzon (CAR) Juan Camilo Cardenas (Universidad Javeriana/Andes) Mathew Letts (University of Lethbridge Robert Zomer, Deborah Bossio (IWMI) Edgar Amezquita, Marco Rondon (Suelos – CIAT) Otoniel Madrid, Victor Soto – (Uso de Tierras -CIAT) Robert Stickrod (Isotopes Lab – IDAHO University) Brian Bergamashi (Drinking Water Inititative - USGS)
Agenda de la presentación • Existe un potencial para generar una nueva dinámica de desarrollo a través del pago por servicios ambientales. • Cuál es la metodología de CONDESAN y cómo la estamos aplicándola en un caso concreto. • Cómo vamos a integrar esta experiencia a otros casos concretos en la ecoregión andina. • Qué es el WFCP y cómo puede contribuir a que logremos nuestros objetivos en los próximos 3 años.
Información Biofísica A Información Socio-económica Análisis de cuenca B Alternativas para Evaluación de reducir los efectos ambientales Externalidades y con beneficios económicos Modelos de optimización Modelación Hidrológica Y simulación de escenarios C Juegos Económicos Implementación de Análisis de actores Acciones colectivas e identificación de alianzas estratégicas D Negociación Actores PROCESOS Interesados en participar RESULTADOS Esquemas de ENTRADAS Políticas cofinanciación El enfoque de CONDESAN:
Valores más altos de producción de sedimentos P Alto N Alto Priorización de URH por su contribución a la externalidad
Sedimentos, N, P y menos agua. Productores de Papa Sector Ganadero Consumidores De agua potable Efectos de los productores de papa Efectos de los ganaderos El Juego Laguna de Fúquene Interdependencias Actuales Aguas arriba Aguas abajo
Productores de Papa Labranza mínima Menos sedimentos, N, P, y más agua Ganaderia sustentable Consumidores De agua potable Impacto positivo en las externalidades ambientales Compensación económica El Juego Laguna de Fúquene Interdependencias alternativas Aguas arriba Compensación económica Aguas abajo
El Juego Laguna de Fúquene Interdependencias alternativas Aguas arriba Productores de papa Labranza mínima Menos sedimentos, N, P, y más agua Regulación Externa Ganaderia sustentable Consumidores de Agua potable Impacto positivo en las externalidades ambientales Regulación Externa Aguas abajo
El Juego Laguna de Fúquene Interdependencias alternativas Aguas arriba Productores de papa Labranza mínima Menos sedimentos, N, P, y más agua Ganaderia sustentable Comunicación Consumidores de Agua potable Impacto positivo en las externalidades ambientales Comunicación Aguas abajo
Experimental EconomicsPreliminary Results Cx-T Communication X Base Line XRH-XRL Sanctions Source: U.Javeriana. 2004. Análisis de la acción colectiva para el Manejo de cuencas. Estudio piloto-cuenca de la Laguna de Fúquene. Proyecto Cuencas Andinas GTZ CONDESAN
Niveles de evolución en pago por servicios ambientales • Creación de fondos público –privados de apoyo para estimular el cambio en el uso de la tierra: p.e. labranza mínima. • Estimacion e implementación local de tasas retributivas por utilización de agua y contaminación. • Pago directo entre los productores de una cuenca.
Principios Fundamentales de la Siembra Directa y Labranza Mínima ACCIONES ADELANTADAS
ASOCIACIONES DE CAMPESINOS Fondos empresariales de inversión
ACCIONES ADELANTADAS Fondo para el Fomento de Abonos Verdes • 80 Hectáreas financiadas • Incentivo para la difusión de la tecnología
ACCIONES ADELANTADAS Banco de Maquinaria para Agricultura y Ganadería de Conservación
ACCIONES ADELANTADAS Transferencia y adopción de prácticas de labranza mínima, siembra directa y abonos verdes
ACCIONES ADELANTADAS Ganadería de Conservación
Resistencia tangencial al corte en diferentes usos de la tierra
FUQUENE Rainfall
Qué es el reto global para el agua y la alimentación - W&FCP? Es un programa diseñado por un consorcio de instituciones que tiene como objetivo incrementar la eficiencia en el uso del agua en la producción de alimentos y otros usos rurales en una manera que sea sostenible ambientalmente y aceptable socialmente.
Socios del W&FCP International Agricultural Research Center Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT): International Food Policy Research Institute (IFPRI): International Rice Research Institute (IRRI): International Water Management Institute (IWMI): The World Fish Center (ICLARM): National Agricultural Research andExtension Systems Agricultural Research Council, South Africa (ARC): Brazilian Agricultural Research Corporation(EMBRAPA): Agricultural Research and Education Organization,Iran (AREO): Mekong River Commission (MRC): National Water Research Center, Egypt (NWRC): Indian Council of Agricultural Research (ICAR): Yellow River Conservancy Commission, China(YRCC)
Socios del W&FCP Stockholm Environment Institute Cooperative for Assistance and Relief Everywhere CARE Japan International Research Center for Agricultural Sciences- JIRCAS Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization CSIRO Institut de Recherche pour le Développement IRD
Objetivos del sistema de cuencas andinas • Evaluar el potencial de las externalidades ambientales como mecanismo para generar una nueva dinámica de desarrollo (inversión rural , con los mas pobres ) en cuencas de los andes. • Desarrollar y validar un sistema de información y un proceso de planificación en cuencas para priorizar la inversión publica y privada, el manejo de las relaciones entre la parte alta y baja de la cuenca y lograr una integración efectiva entre investigación y desarrollo. • Generar y consolidar, en las cuencas, plataformas sólidas de concertación para lograr estimular nueva inversión rural a través de alianzas estratégicas, entre el sector público y privado • Diseñar y validar mecanismos para garantizar que los cambios en el uso de la tierra, generados por externalidades ambientales y sociales, tengan un impacto positivo en los ingresos y bienestar de los estratos mas pobres. • Diseñar y validar modelos de organización de la comunidad para garantizar que las externalidades sean efectivas como motor de desarrollo regional. • Generar información ecorregional que facilite el proceso de extrapolación de las alternativas productivas de las cuencas pilotos a las demás áreas de los Andes.
Evolución, por temas principales, de las propuestas presentadas
”Pago por servicios ambientales como mecanismo para generar nuevas dinámicas de desarrollo” (CN22) Objetivos específicos: Demostrar el potencial y la factibilidad del esquema de pago por servicios ambientales para reducir pobreza. Generar información y procesos como una base para generar alianzas estratégicas entre el sector público y privado. Propiciar la inversión rural a través de alianzas estratégicas soportadas por plataformas locales integradas por una amplia gama de socios. Evaluar la dinámica de cambio en el uso de la tierra que se genera como resultado de la internalización de las externalidades y su impacto en la población objetivo. Identificar otras cuencas donde se puedan extrapolar los resultados de investigación.
Investigadores del proyecto Alonso Moreno Helle Munk Ravnborg Ruben D. EstradaJorge Rubiano Edgar AmezquitaMarco Rondon Roberto QuirozMarcela Quintero Roberto MéndezErnesto Girón Ximena PernettOlaf Westermann Marina KosmusJulio Berdegue Juan C. Cárdenas Bernardo Rivera Ramiro DíazRobert Hostede Carlos Silva. Javier Escobal
Relaciones con otros proyectos del W&FCP • 29 Scaling water use, quality and equitable water distribution issues in the Andes and Himalayas • 15 Quesungual slash-and-mulch agroforestry system (QSMAS): Improving crop- water productivity, food security and resource quality in the subhumid tropics