Roční výročí novelizace zákona o silničním provozu Tisková konference, 28. června 2007

1. Roční výročí novelizace zákona o silničním provozuTisková konference, 28. června 2007

2. Obsah • Roční výročí zákona 361/2000 Sb., statistiky • Nehodovost • Technická novela • Přísnost bodového systému v ČR / bodový systém v zahraničí • Systém 3E • Budoucnost bodového systému

3. Celkové statistiky – bodovaní řidiči I. • 449 347 bodovaných řidičů, což je 6,73 % z registrovaných řidičů • 173 910 řidičů získalo 2 body (největší skupina – 40 %) • nejvíce bodovaných řidičů v Ústeckém kraji – 8,93 % • nejméně bodovaných řidičů v Pardubickém kraji – 4,95 % • nejvíce bod. řidičů z ORP v Aši – 27, 76 % • nejméně z ORP ve Voticích – 2,99 % Pozn. ORP = obecní úřad s rozšířenou působností stav k 31.5.2007

4. Jak si vedou jednotlivé kraje

5. Celkové statistiky – bodovaní řidiči II. • 1 277 řidičů získalo 12 bodů, z toho 45 žen (3,5 %) • 15 554bodovaných řidičů je ve věku 32 let (největší skupina), následují řidiči ve věku 31, 33 a 30 let • největší skupinuřidičů s 12 body tvoří věková skupina 20 let (celkem 81 řidičů), následují řidiči ve věku 22, 23 a 19 let • 14 693 bodovaných řidičů získalo řidičské oprávnění v roce 1991 (největší skupina) • 56 12ti bodových řidičů získalo řidičské oprávnění v roce 2006 (největší skupina) stav k 31.5.2007

6. Odhad k 30. 6. 2007 500 000 bodovaných řidičů. (necelých 8 % z registrovaných řidičů) 12 bodů dosáhne cca 1 600 řidičů.

7. Nejčastější bodované přestupky • překročení nejvyšší dovolené rychlosti v obci o méně než 20 km/h (Ø 465 / den) • Porušení povinnosti vyplývající ze zákazových nebo příkazových značek (Ø 319 / den) • neosvětlení vozidla (Ø 192 / den) • překročení nejvyšší dovolené rychlosti v obci o více než 20 km/h (Ø 138 / den) • nepoužívání bezpečnostních pásů (Ø 125 / den)

8. Bodovaní řidiči dle pohlaví

9. Bodovaní cizinci • celkem bylo dosud na území ČR bodováno 60 411 cizinců, tvoří 13,44 % z bodovaných řidičů • 27 056 cizinců získalo 1 bod (největší skupina – 44,79 %) • 76 cizinců získalo 12 bodů • nejvíce bodovaných cizinců je v Karlovarském kraji – 39,14 % • nejméně bodovaných cizinců je v Pardubickém kraji (4,01 %) • průměrně 250 bodovaných cizinců na ORP(mimo Prahu)

10. Bodování řidičů – celkový přehled

11. Vývoj přírůstků bodů v tomto roce

12. Nehodovost • je nutné zaměřit se na vývoj u účastníků silničního provozu, kterých se bodový systém dotýká = řidičů motorových vozidel • za období leden až květen 2007 je registrován meziroční pokles nehod této skupiny – celkem o 14 289 dopravních nehod • oproti tomu zaznamenáváme nárůst dopravních nehod zaviněných cyklisty (+10 mrtvých) • zvýšený počet úmrtí v důsledku dopravní nehody s divokou nebo domácí zvěří (+5 mrtvých) • nepříznivě se projevil vliv mírného počasí v tomto roce

13. Nehodovost • pokles nehod a usmrcených v obci (o 10 913 nehod méně, 4 usmrcené osoby) – vliv represe (dozor a postih se odehrává většinou v obci, v mizivé míře mimo obec) • kladný vývoj u usmrcených dětí – o 3 méně než ve stejném období předchozího roku • o 34,8 % poklesl počet dopravních nehod zaviněných nepřiměřenou rychlostí

14. Nehodovost jako globální problém • vysoká nehodovost je v současné době celosvětový problém • pro muže ve věku 14 – 44 let je druhou nejčastější příčinou hospitalizace a úmrtí (hned po AIDS) • 10. nejčastější příčina úmrtí bez rozdílu věkových skupin • v roce 2000zemřelo v důsledku dopravních nehod 1,26milionů osob, při současném trendu to bude v roce 20202,3 miliony osob • hlavní příčinou vysoké nehodovosti je především nárůst agresivity – MD považuje tento faktor za prioritu, na kterou je nutné se zaměřit při výchově řidičů v České republice

15. Celkový vývoj usmrcených osob z dopravních nehod v EU – 1990 – 2001 – 2006 (2010) 2010 cíl: 25 zachráněných životů EU usmrcené osoby Zdroj:

16. Technická novela • MD přikročilo k „technické“ novelizaci zákona o silničním provozu a přestupkového zákona po dohodě napříč politickým spektrem • v současné době byla schválena v PSP ČR • k projednání v Senátu (doručeno 26.6.2007) • jedná se o odstranění nepřesnostíachyb z původního zákona • MD očekává hladké projednání novely a její schválení, platná by mohla být na konci srpna 2007

17. 7+1: technická novela • nebude možné trestat účastníka provozu, který při nehodě zraní jen sám sebe • zrušení poštovní výjimky pro řidiče poskytující poštovní služby, pokud jde o zákaz stání a zastavení • napravení nepřesnosti znění ustanovení zákona o výši škody při dopravní nehodě • dopravně psychologické vyšetření bude provádět psycholog ve zdravotnictví, který má odbornou způsobilost k výkonu povolání klinického psychologa • odstranění duplicity v přestupkovém zákoně – vypouští se skutková podstata přestupku řízení vozidla, které není registrováno v registru silničních vozidel pro duplicitu sankcí • odstranění sankce zákazu činnosti pro řidiče vozidla, který neoprávněně zastaví nebo stojí s vozidlem na parkovišti vyhrazeném pro vozidlo s označením O1, nebo neoprávněně použije označení vozidla O1 při stání nebo při jízdě na místě vyhrazeném pro invalidy • vypuštění legislativně technických chyb – přestupek užití silnice pro motorová vozidla nemotorovým vozidlem a porušení povinnosti vyplývající ze značky „obytná zóna“ a „pěší zóna“; uvedené značky jsou informativní

18. 7 + 1 nová skutková podstata • jedná se o skutkovou podstatu přestupku zakrytí nebo nečitelnosti registrační značky • častý přestupek ze strany řidičů (nejčastěji motorkářů), nemožnost identifikovat vozidlo při přestupku pomocí automatické detekce apod. • nově navrženo jako přestupek – po jeho spáchání bude možné odebrat provinilému řidiči řidičský průkaz, finanční postih až 10 tisíc korun

19. „Utajené body“ • v posledních dnech narůstá diskuse o tom, že řidiči mají body, o kterých nevědí – není možné, nikdo nemůže mít body, o kterých by nevěděl • může se jednat o přestupky, které dosud nebyly projednány a za které tedy řidiči dosud nemají body • po příchodu na příslušný orgán řidič zjistí, že v mezidobí od spáchání prvního přestupku do doby jeho projednání spáchal další přestupky – hrozí mu více bodů • institut „společného řízení o přestupcích“ – všechny přestupky jsou projednávány najednou, finanční postih hrozí jen za nejvážnější přečin, bodový postih za každý jednotlivý přestupek • každý obviněný z přestupku má právo na obhajobu

20. On-line registr bodů • padají návrhy na zřízení on-line registru bodového hodnocení řidičů • o zřízení podobného nástroje se do budoucna uvažuje, je však nutné zaměřit se na následující: • ochranu osobních údajů: velmi obtížné a drahé dodržet zákon o ochraně osobních údajů řidičů • finanční důvody: vybudování a správa podobného systému ekonomicky velmi náročná • technické hledisko: nebezpečí zneužití databáze po průniku hackerů, nebezpečí napadení viry apod. • dnes výpis z karty řidiče za 15,- Kč na ORP

21. Přísnost bodového systému • častým argumentem přísnost bodového systému v ČR v porovnání s EU zeměmi (N, Fr, VB, Ir, P, Ma, Šp, It, Ra) • Velká Británie: tři závažné přestupky a po nich ihned vysloven zákaz řízení motorového vozidla, nejvyšší finanční tresty až do výše 20 tisíc liber, dopravní přestupky součástí trestního práva • Rakousko: systém 3x a dost, zákaz řízení až na dobu 12 měsíců • Německo: při získání určité bodové hranice psychologická konzultace, nápravné kurzy apod. • Belgie: příprava bodového systému na základě principu 2x a dost, nejpřísnější v Evropě

22. Bodový systém ve vybraných státech EU

23. Vývoj bodových systémů v Evropě • trendem je zpřísnit sankce za nedodržování pravidel provozu na pozemních komunikacích • počet států, které bodový systém zavádějí, roste • výše pokut a peněžitých trestů za přestupky je v mnoha evropských státech výrazně vyšší než v ČR • roste počet států, které uzákoňují omezující opatření vůči řidičům s krátkou dobou praxe (např. ŘP na zkoušku, nižší počet bodů apod.) • vzrůstá používání prostředků automatické detekce přestupků • podle evropského průzkumu, kterého se zúčastnila také ČR, si bodový systém přeje 70 % řidičů, zpřísnění sankcí proti přestupkům 54 % dotázaných

24. Systém 3E • používán v programech pro zvýšení bezpečnosti silničního provozu ve vyspělých zemích • základ: EDUCATION = VÝCHOVA ENFORCEMENT = DOZOR A DOHLED ENGINEERING = SILNICE A VOZIDLO • úspěšných výsledků snížení nehodovosti v silničním provozu je možné dosáhnout pouze prostřednictvím souběžných opatření ve všech prvcích • nově čtvrté E = EVALUATION = monitoring výsledků a následné vyhodnocování

25. výchova dozor a dohled silnice a vozidlo účastníci silničního provozu vyhodnocení Systém 3E

26. Budoucnost bodového systému • MD po zpracování analýz svolá expertní skupinu, která bude mít za úkol hloubkově vyhodnotit roční fungování bodového systému a na základě výsledků doporučí: • velkou komplexní novelizaci (trvala by dlouho, v současné době není dostatečně dlouhá doba na vyhodnocení funkčnosti), nebo • malou technickou novelizaci (řeší dílčí nedostatky zákona na úrovni přestupkového zákona), nebo • zachování současného stavu po delší časové období tak, aby mohl být bodový systém objektivně vyhodnocen • pro jakékoli úpravy bude MD hledat podporu napříč politickým spektrem

27. Celospolečenské klima • zásadní podmínkou pro fungování systému bodového hodnocení řidičů je celospolečenské klima • snížení nehodovosti se musí stát prioritou pro všechny veřejně činné osobnosti – nesmí být zlehčováno • po vyhlášení pravidel nelze jejich váhu zlehčovat výroky o „amnestii na body“ apod., jako tomu bylo v minulosti • nelze změnit ihned – nutná výchova, prevence i represe – proces na několik let • důležitá podpora ze strany médií – působení na širokou veřejnost, změna pohledu na rychlou jízdu apod. • v případě bodového systému se jedná především o snížení úmrtnosti na českých silnicích – jde o život

28. DOTAZY Děkujeme za pozornost