640 likes | 798 Views
Soubor popisných informací (SPI) ISKN 2. Ing.Helena Š andov á , ČÚZK ČVUT Praha, 4.3.2010. O čem si budeme povídat. historie automatizace KN v kostce číselníky ISKN externí vstupy do ISKN základní registry zákony schémata obsah (vysvětlení pojmů).
E N D
Soubor popisných informací (SPI) ISKN 2 Ing.Helena Šandová, ČÚZK ČVUT Praha, 4.3.2010
O čem si budeme povídat • historie automatizace KN v kostce • číselníky ISKN • externí vstupy do ISKN • základní registry • zákony • schémata • obsah (vysvětlení pojmů)
Murphyho zákony o elektronickém zpracování dat • Počítače jsou nejinteligentnější idioti na světě. • Počítač existuje proto, aby usnadňoval práci, která by bez něho neexistovala. • U počítačů se nedá na nic spolehnout. Ani na to, že se nedá na nic spolehnout. • Umělá inteligence je horší než přirozená blbost. • Exaktní matematický vzorec pro Murphyho zákon v oboru elektronického zpracování dat zní: 1 + 1 = 2, kde "=" je symbol s významem "zřídka kdy, jestli vůbec". • Zákon kompatibility: Všechny počítače jsou kompatibilní. Doplněk: Pouze některé jsou kompatibilnější než jiné. Z toho vyplývá: Tvůj počítač je vždy podstatně méně kompatibilní.
Časový přehled vývoje • 1954 - první zmínky – VÚGTK • do roku 1958 - ruční vedení • 1956 - 1977 – děrné štítky • 1972 - 1977 - počítače 2. generace • 1977 - 1990 - počítače 3. generace • 1990 - 2001 - centrální databáze • 1993 - 2001 - lokální databáze • 2001 - …. - ISKN
Předmět automatizace • Pozemkový katastr - do roku 1955 • Jednotná evidence půdy - 1956 – 1964 • Evidence nemovitostí - 1964 – 1992 • Katastr nemovitostí - 1993 – 2001
Ruční vedení • Předmět:Pozemkový katastr do roku 1955, Jednotná evidence půdy (založení). • Postup:Zápis změn údajů do výkazu změn. V 1. čtvrtletí následujícího roku vyznačení změn ručně v operátu. • Písemný operát: Všechny části vedeny ručně.
1. etapa – mechanizaceděrné štítky • Předmět:Jednotná evidence půdy - 1956 – 1964, Evidence nemovitostí - 1964 – 1977. • Počítače:Děrnoštítkové stroje Aritma. • Rozsah: Údaje o parcelách. • Postup: Zápis změn údajů do výkazu změn. Změny vyznačeny ručně. Obnova po 3 – 5 letech. Štítky nezůstaly zachovány. • Písemný operát: Soupis parcel a evidenční listy vyhotoveny z DŠ, ostatní části ručně.
2. etapa – počítače 2. generace převod údajů EN na počítače • Předmět:Evidence nemovitostí - 1972 – 1977. • Počítače:TESLA 200, ZPA 600 a MINSK 32 - v krajských závodech PVT. • Rozsah:Údaje o parcelách a o uživatelích a vlastnících. • Postup:Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn dávkové, aktualizace CBD1x ročně. • Písemný operát: Tiskový výstup z datových souborů, listy vlastnictví vedeny ručně.
3. etapa – počítače 3. generace • Předmět: Evidence nemovitostí - 1977 – 1990 • Počítače: EC 1030 (později EC 1033 a EC 1027) v krajských závodech PVT, EC 1045 v ZÚ. • Rozsah: Údaje o katastrálních územích, o parcelách a o uživatelích a vlastnících. • Postup:Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn průběžně, aktualizace 1-4x ročně. Příprava dat na SM-4/20. • Písemný operát:Výstup z datových souborů na mikrofiše, LV vedeny ručně.
4. etapa – centrální databáze Informační soubor nemovitostí • Předmět:Evidence nemovitostí - 1990 – 1992. Katastr nemovitostí - 1993 – 2001. • Počítače: IBM 4361 a 4381 v ZÚ Praha, IDMS. • Rozsah:Údaje o katastrálních územích, o parcelách, o uživatelích a vlastnících a částečně právní vztahy k nemovitostem. • Postup: Zápis změn do výkazu změn, pořizování změn průběžně, aktualizace CBD 2x měsíčně. • Písemný operát: Výstup z datových souborů na mikrofiše, LV vedeny ručně.
5. etapa – lokální databázeSoubor popisných informací KN • Předmět: Katastr nemovitostí - 1993 – 2001. • Počítače: Lokální sítě NOVELL na všech 112 pracovištích KÚ. • Rozsah: Všechny údaje SPI včetně parcel ve zjednodušené evidenci, údajů o částech obcí a vztahu BPEJ k parcelám – pomocná evidence a archivace změnových vět. • Postup: Vyznačení změn přímo v souborech dat a předání změn do centrální databáze. • Písemný operát: Nahrazen počítačovými soubory dat - tisk části operátu podle potřeby.
DigitalizaceKN • Usnesení vlády ČR č. 492 z 8. září 1993 • Dílčí úkoly koncepce v oblasti SPI: • a) Digitalizace listů vlastnictví (právní vztahy a parcely ve zjednodušené evidenci) • b) Doplnění identifikátorů vlastníků • c) Zavedení částí obcí do KN • d) Zavedení diakritiky do údajů SPI • e) Přiřazení kódů BPEJ k parcelám KN
6. etapa – ISKNInformační systém katastru nemovitostí • Předmět:Katastr nemovitostí – 2001- …. • Počítače: 112 pracovišť KÚ a centrum v síti WAN. • Rozsah:všechny činnosti KÚ spojené s vedením KN (kromě analogových map) – SPI, SGI, aktualizace, poskytování údajů, účtování, a další. • Poskytování informací: na všech pracovištích pro celou ČR - dálkový přístup - internet
Výstupy • NVF (= nový výměnný formát) • Výpisy • Vyhledání • Podklady pro GP • Dálkový přístup • Nahlížení do katastru • Webové služby • Oznamovací služba • Speciální výstupy
Číselníky Cca 110 číselníků v ISKN: • administrativa • k nemovitosti • k mapě • k řízení • lokální číselníky • externí číselníky
Katastrální území (13027) Pracoviště (105) Typ operace (261) Typ řízení (19) • Řízení (61 mil.) • - pořadové číslo • rok • př.: V-12345/2008-101 Operace (274 mil.), události (120 mil.) Předmět řízení (65) Listiny (23 mil.) Účastníci řízení (87 mil.) Objekty řízení (139 mil.) Typ listiny (625)
Externí vstupy do ISKN • MV ... EO(Evidence obyvatel) = CRO (Centrální registr obyvatel) • MPSV ... ÚIR-ADR(Územně identifik. registr adres) • MF ... ARES(Administrativní registr ekonom. subjektů) • Česká pošta ... PSČ • VÚMOP ... BPEJ(Bonitované půdně ekolog. jednotky) • VÚZE ... výrobní oblasti a podoblasti • ČSÚ ... číselník zemí, RSO(Registr sčítacích obvodů)
EO (Evidence obyvatel) • podle nařízení vlády č.111/2001 Sb. mají být údaje z EO porovnávány a přejímány do katastru nemovitostí • 2 možnosti ověřování údajů v EO: 1) 2005 - nahlížení do EO pomocí aplikace MV 2) 2006 - on-line napojení do EO
Webová aplikace MV - odpověď z EO- cca 300-400 přístupů denně
2) 2006 - on-line napojení do EO Do března 2006: • ověření v EO – poslíček 1x denně na MV • §4, odst.2 nařízení vlády 111 - uvědomění správce EO o chybě, řešeno dopisy na MV - 2004 ... 1200-1500/měsíc, - 2010 ... cca 30/měsíc • §5 - plnění ohlašovací povinnosti: fyzická osoba nahlásí změnu evidenci obyvatel a „tím se považuje za splněnou její ohlašovací povinnost ohledně změny těchto údajů vůči správci katastru.“
Od března 2006 ověření on-line: • automaticky generovaný dotaz do EO po vyplnění položky „Typ účastníka“ • jen pro účastníky, kteří mají vztah k nemovitosti (nabyvatel, oprávněný, povinný, zástavce, zástavní věřitel) • aplikačních dotazů do EO prostřednictvím APV je cca 13000 denně (zpočátku zjištěno i 18500) • řešení přes XML rozhraní, LDAP server
Změny po centralizaci • 2011 - centrální verze ??? • vedení oprávněných subjektů jen v jednom záznamu • dosud 96% sjednocených právnických osob a cca 87% sjednocených fyzických osob • ověření v EO stejně jako dosud s rozdílem přiřazení změny k pracovišti - podle přebírané obce nebo obce přiřazené k povinnému PSČ
ÚIR-ADR(Územně identifikační registr adres) • správce MPSV • aktualizace každý čtvrtek - změny na www • 2001 ... prvotní převzetí územní identifikace - kraj, okres, obec, část obce • 2004 ... zavedení obcí s rozšířenou působností (ORP) a obcí s pověřeným obecním úřadem (POÚ) podle vyhlášky č.388/2002 Sb., městských částí a pražských obvodů • 2006 ... zavedení adresních míst - 96% budov v ISKN má adresu, jen 10% má souřadnice adresního bodu
ARES(Administrativní registr ekonomických subjektů) • provozuje MF • data z několika zdrojových registrů • pro ISKN pouze ze zdrojů: - OR (Obchodní rejstřík)... MSp (rejstříkové soudy) - RES (Registr ekonomických subjektů) ... ČSÚ - RŽP (Registr živnostenských podnikatelů)... MPO (živnostenské úřady) • data měsíčně na CD • import do centrální db a replikace na lokality
RSO(Registr sčítacích obvodů) • správce ČSÚ • koncem října 2007 převzaty definiční body budov do ISKN • z def.bodů budov automatizovaně vygenerované def.body stavebních parcel a naopak • v současnosti jsou v ISKN doplněny téměř všechny def.body parcel i budov a ČSÚ je přebírá do RSO ve výměnném formátu.
Základní registry veřejné správy • tvoří obsahové jádro e-Governmentu (eGon) • odstraní opakované ukládání dat z kvalitativně různých zdrojů • odstraní duplicitní vedení údajů • kvalitní a konzistentní data • dodržování standardů • ochrana a bezpečnost informací
Základní registryzákon č.111/2009 Sb. • Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RUIAN) – ČÚZK • Registr obyvatel (ROB) – MV • Registr osob (ROS) – ČSÚ • Registr práv a povinností (RPP) – MV Další registry: • Informační systém základních registrů (ISZR) – MV • Převodník identifikátorů fyzických osob AIFO x ZIFO, tj. agendový id. x zdrojový id. (ORG) – ÚOOÚ
Zákon č.227/2009 Sb. • tzv. „tlusťoch“, mění cca 194 zákonů, • změna katastrálního zákona č.344/1992 Sb.: • MV nebo Policie ČR poskytuje orgánům zeměměřickým a katastrálním pro výkon působnosti podle tohoto zákona • a) referenční údaje ze základního registru obyvatel, • b) údaje z agendového informačního systému evidence obyvatel, • c) údaje z agendového informačního systému cizinců. • změna zákona o zeměměřických a katastrálních orgánech č.359/1992 Sb. • ČÚZK vykonává správu základního registru územní identifikace, adres a nemovitostí a informačního systému územní identifikace.
ZR - základní registry Obsahují: • referenční údaje … jsou považovány za správné, zásada dobré víry • referenční vazby … kódy nebo identifikátory odkazující na referenční údaje v zákl. registrech • identifikátory fyzických osob • autentizační údaje … umožňují provést ověření identity fyzické osoby • pouze aktuální stav
AIS - agendové informační systémy • systémy veřejné správy, které slouží k výkonu agendy (ISKN, ISUI, Evidence obyvatel, Obchodní rejstřík aj.) • poskytují údaje neuchovávané v základních registrech (historická data, atributy subjektů a objektů mimo rozsah udržovaný v základních registrech) • centrální AIS • lokální AIS • ostatní AIS • AIS pro veřejný přístup
AIS ČÚZK • ISKN … informační systém katastru nemovitostí - úpravy pro potřeby RUIAN, - vede kromě aktuálního stavu i historii, - aktualizován interními uživateli, • ISUI… informační systém územní identifikace - vede ty prvky RUIAN, které nejsou obsahem ISKN, - kromě aktuálního stavu vede i historii, - aktualizován nejen interními, ale i externími uživateli jako je ČSÚ, obce a stavební úřady, - externí uživatelé zapisují do ISUI prostřednictvím svých informačních systémů, - zpracovávat reklamace údajů RUIAN zaslaných z jiných agendových systémů - v současnosti předán k otestování prototyp.