Le cas du CAP-VERT

1. Le cas du CAP-VERT ODM1: Réduction de la Pauvreté et de l’Insécurité Alimentaire

2. Le Cap-Vert

3. Sur un fonds d’insularité • Double insularité (continent et 9 îles) • Micromarché fragmenté (archipel) • Démultiplication des infrastructures • Besoins accrus d’investissements et de frais récurrents. • Coûts de la mobilité interne (personnes et biens). CV est tributaire des coûts de l’insularité, de la petitesse et de l’orographie.

4. Rappel des engagements en faveur des SIDS • Le programme d’action de Barbade. • Stratégie internationale de Maurice.

5. Insularité et vulnérabilités du CV • Environnementales • Économiques • Sécuritaire (émergente)

6. Vulnérabilités du CV • Seulement 10% sols arables. • Érosion et désertification accélérées. • Précipitation insuffisante et irrégulière rendant l’agriculture aléatoire et marginale.

7. Vulnérabilités du CV • Absence de ressources naturelles. • Production agricole (moins de 15% des besoin en céréales • Déficit alimentaire et hydrique chroniques

8. Vulnérabilités du CV • Appareil productif sous-développé • Caractéristiques du marché interne • Disproportion entre les exportations et importations (8% de couverture) • Manque de maîtrise des financements et effets sur l’attraction de l’IDE • Déficit de capacités nationales

9. VULNERABILITÉ SECURITAIRE • Trafics, criminalité internationale blanchiment de l’argent et risques sociaux, économiques et politiques. • Aspects strictement sécuritaires et financements. • Pression sur le budget et drainages de ressources.

10. Trois aspects marquants Grande dépendance par rapports aux apports externes (APD,transferts des émigrés et....IDE) Rythme constant de développement et persistance de la pauvreté et des vulnérabilités Transition démocratique (1990/91) et bonne gouvernance - dimensions politiques, macro-économiques, sociaux….

11. INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES 8/10/2014 11

12. INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES (% PIB) 8/10/2014 12

13. INDICATEURS MACROÉCONOMIQUES (% PIB) 8/10/2014 13

14. Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté – DSCRP 2004-2007 Stratégie Nationale de Sécurité Alimentaire ENSA 2002-2015; Programme quinquennal de Sécurité Alimentaire – PSA 2002-2007; Stratégie Nationale pour le Développement de l’Agriculture (2015) Engagement et gestion des ODM

15. Pour réaliser les ODM Exigence de base et irremplaçable: Pleine assomption des responsabilités au niveau national : • Gouvernement, • Partis politiques, • Élus nationaux et locaux, • Société civile et les capverdiens considérés individuellement.

16. ODM engagements internationaux • Bilan des engagements faits et maintes fois renouvelés autours des ODM’s • Aspects quantitatifs, aspects qualitatifs • Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide. • Contradiction entre ownership et règles d’exécution inextricables. • Crédibilité du discours sur le développement

17. Situation alimentaire • Déficit alimentaire structurel et insécurité alimentaire (21% population). • Difficultés d’accès financier aux biens alimentaires. • Absence de situation de crise alimentaire.

18. limites de la macroéconomie dans la réduction de la pauvreté • Évolution négative entre 1989 et 2002 • Augmentation du fossé entre riches et pauvres. • Évolution positive entre 2002 et 2006 (information à être confirmée). • Manque d’indicateurs statistiques fiables et limites de la comparabilité des chiffres.

19. limites de la macroéconomie dans la réduction de la pauvreté En 2002: - 37% de la population était pauvre; - 20% de la population était très pauvre; • 28% des familles était pauvre; - 14% des familles était très pauvre

20. ACTIONS MENEES • Gouvernement, Municipalités et ONG • Éducation comme objectif propre et exigence transversale des ODM • Programmes et projets ciblées de LCP (logement, production agricole, pèche….

21. Rythme continu de développement Des acquis: • Accès à l’eau potable et assainissement; • Amélioration et extension des services de santé et éducation • Logement; • Énergie; • Équité dans les questions de genre (éducation)

22. CV et les ODM • Maintien des objectifs de réduction de la pauvreté (de 37% à 20%). • Certains sont déjà atteints (éducation, santé, genre, mortalité…….) • Les engagements de la communauté pour un SIDS et un PMA en graduation. • Appuyer les dynamiques positives ou se désengager là ou il n’y pas de situation d’émergence?

23. Um exemple:Les cantines scolaires Effets extrêmement positifs sur • L’éducation de base (généralisée) • L’état nutritionnel des enfants • Les ménages et la vie des femmes. Perspectives de désengagement du PAM.

24. Réévaluation ou flexibilisation des critères Besoins de critères complémentaires: • Potentialités de production (pluviométrie, eau, disponibilité de sols arables…….). Critères existants: • Statut (PMA, situation nutritionnelle des enfants……..

25. Poursuites des ODM et Graduation • Index de développement humain • Revenu par habitant • Index de vulnérabilité économique

26. Cap Vert par rapport au critère de revenu par (habitant) tête 200 150 Seuil de Sortie 100 Seuil d’Inclusion 50 0 1991 1994 1997 2000 2003 2006 8/10/2014 26

27. Cap Vert par rapport au critère du Développement du Capital Humain 150 Seuil de Sortie 100 Seuil d’Inclusion 50 0 1991 1994 1997 2000 2003 2006 8/10/2014 27

28. Cap Vert par rapport au critère de Vulnérabilité Économique 150 Seuil de Sortie 100 Seuil d’Inclusion 50 0 1991 1994 1997 2000 2003 2006 8/10/2014 28

29. Étapes du processus de graduation • Résolution de l’AG NU (2004) • Création du Groupe d’Appui à la Transition (GAT), • Vision nationale de développement • Déclaration du GAT 12 juin 2007 • Rapport au SG des NU et suivi • Engagement des partenaires et de la communauté internationale.

30. Défis de la Graduation • Réduction ou élimination des vulnérabilités • Financement du développement (maîtrise) • Maintien des grands équilibres macro-économiques yc le service de la dette. • Accès aux marchés • Diminution de la pauvreté, des inégalités et renforcement de la cohésion sociale • Bonne équation investissement, croissance et protection de l’environnement. • Capacités et responsabilités nationales

31. Gestion de la graduation • Désamorçage du piège bureaucratique (processus complexe et mal connu). • Test à la consistance et à la cohérence du discours et engagements sur le développement. • Quel est vraiment le point: le développement ou juste la gestion des situations déplaisantes et moralement inacceptables.

32. Interpellations ou constats • On ne peut pas citer un pays comme exemple et, simultanément, le pénaliser à cause de son parcours positif. • On ne coupe pas l’essence à un avion au moment du décollage. Merci bien!