Разработка типового проекта системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000,

1. Администрация города Батайска Разработка типового проекта системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000, рекомендациями IWA 4 и внедрение его в муниципальных образованиях Ростовской области (на основе опыта внедрения СМК в администрации города Шахты, 2006 год) (пилотная территория – г. Батайск) Администрация города Батайска

2. Основные проблемы, существующие в органах местного самоуправления Отсутствие в большинстве случаев четких и ясных схем взаимодействия государственных служащих различных государственных структур при осуществлении деятельности Отсутствие стандартов на государственные услуги Отсутствие во многих случаях четких, измеримых и понятных обществу целей деятельности Отсутствие подробных регламентов и процедур деятельности по предоставлению государственных услуг Слабое использование новейших технологий управления, современных методов анализа и решения проблем, лучшего зарубежного опыта Отсутствие, либо недостаточность критериев оценки результативности или эффективности для государственных структур и государственных служащих Администрация города Батайска

3. Задачи проекта • - Разработать и внедрить документированную систему менеджмента качества на основе международного стандартов ИСО серии 9000 и рекомендаций IWA 4 • - Оптимизировать организационную структуру администрации муниципального образования и улучшить взаимодействие между структурными подразделениями • - Сократить сроки рассмотрения обращений граждан с 30 до 10-15 дней • - Повысить прослеживаемость и прозрачность документооборота • Повысить исполнительскую дисциплину и ответственность муниципальных служащих, качество подготовки документов • Сократить сроки исполнения служебных документов в 2 раза Администрация города Батайска

4. 1 этап реализации проекта (до 17.08.2007) Разработка типового проекта системы менеджмента качества муниципального образования области Выполняемые работы Результат • Написание глав типового проекта: • - Применение СМК в муниципальных образованиях • Описание терминов и определений СМК в муниципальных образованиях • Документирование СМК в муниципальных образованиях • Определение ответственности руководства в муниципальных образованиях • Управление ресурсами в муниципальных образованиях • Описание реализации услуг в муниципальных образованиях • Измерение, анализ и улучшение в муниципальных образованиях Разработка типового проекта системы менеджмента качества в муниципальном образовании Администрация города Батайска

5. 2 этап реализации проекта (до 27.04.2007) Анализ существующей системы управления в администрации города Батайска Результаты Выполняемые работы • - Анализ имеющихся в администрации города Батайска должностных • инструкций, положений о подразделениях и других внутренних • нормативных документов • Анализ существующей структурной схемы и системы управления • администрации города Батайска • Подготовка и проведение информационно-консультационного семинара • по теме: «Современный менеджмент качества в муниципальных • учреждениях на основе МС ИСО 9001:2000 и IWA 4» • Формирование экспертной группы по разработке типового проекта СМК • Разработка Плана мероприятий по разработке, внедрению и подготовке к • сертификации СМК в соответствии с требованиями МС ИСО 9001:2000 • и рекомендациями IWA 4 • Подготовка проекта постановления главы администрации города • Батайска об утверждении Плана мероприятий по разработке, внедрению • и подготовке к сертификации СМК в соответствии с требованиями • МС ИСО 9001:2000 и рекомендациями IWA 4 • Формирование экспертной группы по разработке • типового проекта СМК в соответствии с • МС ИСО 9001:2000, рекомендациями IWA 4 и внедрение • его в муниципальных образованиях Ростовской области • Подготовка постановления главы администрации города • Батайска об утверждении плана мероприятий по • реализации проекта Администрация города Батайска

6. 3 этап реализации проекта (до 03.10.2007) Разработка документированной системы менеджмента качества в администрации города Волгодонска Результаты Выполняемые работы • Подготовка и проведение обучающего семинара для специалистов • администрации города Батайска по теме: • «Требования МС ИСО 9001:2000. Разработка и внедрение СМК в • Муниципальных учреждениях в соответствии с требованиями • МС ИСО 9001:2000 и рекомендациями IWA 4» • Выявление процессов СМК (бизнес-процессов) администрации • города Батайска • Подготовка исходной информации для разработки СМК в администрации • города Батайска • Формирование Перечня процессов СМК администрации города • Батайска и Плана-графика разработки (доработки) внутренних • Нормативных документов СМК • Описание процессов СМК администрации города Батайска • Определение последовательности и взаимосвязи процессов СМК, а также • критериев и методов измерения процессов • Разработка Политики в области качества и целей в области качества • администрации города Батайска • - Подготовка проекта постановления главы администрации города • Батайска об утверждении Политики в области качества и • целей в области качества • Описание процессов СМК администрации • города Батайска • Анализ внутренних нормативных документов, • имеющихся в администрации города Батайска • Разработка перечня процессов СМК администрации • города Батайска и плана-графика разработки • (доработки) внутренних нормативных документов СМК • Подготовка постановления главы администрации города • Батайска об утверждении политики в области качества • и целей в области качества администрации • города Батайска Администрация города Батайска

7. 4 этап реализации проекта (до 28.11.2007) Внедрение документированной системы менеджмента качества в администрации города Волгодонска Результаты Выполняемые работы • Подготовка и проведение обучающего семинара для сотрудников • администрации города Батайска по теме: «Внутренний аудит СМК» • Доработка документов СМК в соответствии с требованиями МС ИСО 9001 • и рекомендациями IWA 4 • Внедрение документированной СМК в соответствии с требованиями • МС ИСО 9001:2000 и рекомендаций IWA 4 • Подготовка к проведению внутреннего аудита СМК в администрации • города Батайска: уточнение сроков проведения аудита, • состава аудиторской группы, разработка плана проведения аудита • Проведение внутреннего аудита системы менеджмента качества • администрации города Батайска • Оценка и анализ результатов внутреннего аудита системы менеджмента • качества администрации города Батайска • - Разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий • - Анализ со стороны руководства эффективности СМК • Предварительная оценка СМК на соответствие требованиям • МС ИСО 9001:2000 • Внедрение документов СМК в работу • администрации города Батайска • Проведение внутреннего аудита • подразделений администрации • города Батайска Администрация города Батайска

8. 5 этап реализации проекта (до 21.12.2007) Сертификация системы менеджмента качества в администрации города Батайска Выполняемые работы Результаты • Проведение внешнего сертификационного аудита • системы менеджмента качества администрации • города Батайска • Проведение внешнего сертификационного аудита системы менеджмента • качества в администрации города Батайска на соответствие • требованиям МС ИСО 9001:2000 • Получение сертификата соответствия системы менеджмента качества • администрации города Батайска международному стандарту • ИСО 9001:2000 • Получение сертификата соответствия • системы менеджмента качества администрации • города Батайска • требованиям международного стандарта ИСО 9001:2000 Администрация города Батайска

9. 6 этап реализации проекта (до 20.12.2008) Широкое внедрение системы менеджмента качества в муниципальных образованиях Ростовской области Выполняемые работы Результаты • Анализ возможностей внедрения системы менеджмента качества в • муниципальных образованиях Ростовской области • Определение пилотных территорий для внедрения системы менеджмента • качества • Проведение предварительного мониторинга структурных схем и систем • управления выбранных для внедрения СМК муниципальных образований • Ростовской области • Определение сроков и затрат на внедрение СМК в муниципальных • образованиях Ростовской области • Внедрение СМК на территориях муниципальных образований • Ростовской области • Внедрение документов СМК в работу • администраций муниципальных • образований Ростовской области Администрация города Батайска

10. Конечные результаты реализации проекта Разработка типового проекта системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000 и рекомендациями IWA 4 Сокращение сроков исполнения служебных документов в два раза Сокращение сроков рассмотрения запросов граждан с 30 до 10 – 15 дней Администрация города Батайска

11. IWA 4 - Системы менеджмента качества • Руководство по применению ИСО 9001:2000 • в органах местного самоуправления Данный документ был подготовлен для того, чтобы предоставить органам местного самоуправления во всем мире последовательный подход к менеджменту качества. Он предназначен для того, чтобы «перевести» ИСО 9001:2000 с технического языка на тот язык, который будет более понятен лицам, вовлеченным в работу органов местного самоуправления. Это сделано с намерением стимулировать и облегчить использование ИСО 9001:2000 для органов местного самоуправления. Руководство IWA 4 иИСО 9001:2000 предоставляют инструмент для местных органов самоуправления для возможности продемонстрировать и обеспечить доверие со стороны своих жителей в том, что их потребности и ожидания понимаются и они удовлетворяются на постоянной основеи своевременно Администрация города Батайска

12. Опыт внедрения СМК в администрации города Шахты Уменьшение количества контактов с чиновниками Сокращение срока прохождения документов Не менее 32 3 Контактов с различными чиновниками Контакта с одним и тем же специалистом 12 21 месяцев день Положительные результаты внедрения СМК в администрации города Шахты Администрация города Батайска

13. Опыт внедрения СМК в администрации города Шахты • Администрация г. Шахты Ростовской области – первый орган местного самоуправления в Российской Федерации, где внедрена и сертифицирована система менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001:2000 Администрация города Батайска