1 / 27

INVALIDI IZMEĐU MIROVINE I RADA 

INVALIDI IZMEĐU MIROVINE I RADA . Dušanka Marinković Drača, dipl. iur. INVALIDNOST U MEĐUNARODNIM DOKUMENTIMA.

orde
Download Presentation

INVALIDI IZMEĐU MIROVINE I RADA 

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. INVALIDI IZMEĐU MIROVINE I RADA  Dušanka Marinković Drača, dipl. iur.

  2. INVALIDNOST U MEĐUNARODNIM DOKUMENTIMA • Konvencija br. 102. MOR-a o najnižim standardima socijalne sigurnosti (NN - mu 2/94 i 6/95) – obveza davanja za invalidnost mora se osigurati u visini najmanje 50% plaće tipičnog kvalificiranog zaposlenika s dva člana obitelji, koji iznos treba usklađivati nakon bitnih promjena opće razine zarada koje nastanu zbog bitnih promjena troškova života.

  3. INVALIDNOST U MEĐUNARODNIM DOKUMENTIMA • Konvencija br. 121. o davanjima za slučaj nesreće na poslu i profesionalnih bolesti – davanje ne treba uvjetovati radnim stažem, a novčani iznosi trebaju se utvrđivati u odnosu na raniju zaradu , time da ni jedno davanje ne smije biti manje od propisanog minimalnog iznosa.

  4. INVALIDNOST U MEĐUNARODNIM DOKUMENTIMA • Europska povelja o osnovnim socijalnim pravima radnika (NN 37/91) – pravo invalida rada na konkretne dodatne mjere kojima se poboljšava njihovo uključivanje u društveni i profesionalni život.

  5. INVALIDNOST U MEĐUNARODNIM DOKUMENTIMA • Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (UN) – (NN- mu 6/07)Države potpisnice će osigurati i promicati ostvarenje prava na rad ... s ciljem …. - promicanja mogućnosti zapošljavanja i napredovanja u karijeri osoba s invaliditetom na tržištu rada, kao i pružanja pomoći u pronalaženju, dobivanju, zadržavanja posla i povratku na posao; - promicanja programa strukovne i profesionalne rehabilitacije, zadržavanja posla i povratka na posao. • Obveza vođenja statistike radi procjene provedbe obveza

  6. INVALIDNOST U USTAVU RH • Čl. 57. “Posebnu skrb država posvećuje zaštiti osoba s invaliditetom i njihovu uključivanju u društveni život.”

  7. Invalidi rada – zaštita na radu U sustavu zdravstvenog osiguranja zaštite zdravlja na radu postojala rješenja vezana uz preventivu (bonus/malus) Spajanjem Zavoda - brisana 7

  8. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – osiguranje rizika Udio korisnika zbog profesionalne nesposobnosti 28%, a opće nesposobnosti 68%, ali prvi udio raste Zaštita za profesionalne rizike uređena je u okviru mirovinskog osiguranja generacijske solidarnosti - troškove ozljeda na radu i profesionalnih bolesti snose solidarno svi osiguranici. 

  9. JE LI DOBAR MODEL MIROVINSKO = INVALIDSKO OSIGURANJE? • “Takvim postupkom koji se provodi svakih pola godine mirovine i druga mirovinska primanja usklađuju se za polovinu promjene prosječnog indeksa potrošačkih cijena u prethodnom polugodištu i za polovinu stope promjene prosječne bruto plaće svih zaposlenih u RH u prethodnom polugodištu u odnosu na polugodište koje mu prethodi.Način usklađivanja koji je odabrao hrvatski zakonodavac osigurava djelomičnu usklađenost mirovina s kretanjem potrošačkih cijena (troškovima života) i djelomičnu usklađenost s kretanjem plaća aktivnih osiguranika.“, (USUD, U-I-769/1998 U-I-1717/2000 U-I-796/2004 i dr. od 29. rujna 2010.)

  10. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – “stari” i “novi” 10

  11. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – “stari” i “novi” Prosinac 2010. (Izvor: Stat. informacije HZMO 4/2010.)

  12. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – “stari” i “novi” • Postupak ocjene ustavnosti pokrenut u i u odnosu na čl. 3. “jednakost”, ali se odluka obrazlaže samo u odnosu na stečena prava. (USUD, U-I-769/1998 i dr. od 29. rujna 2010. i U-I-988/1998 od 17. ožujka 2010.) • “U tom je smislu nesporno da zakonodavac ima ustavnu ovlast mijenjati zakonsko uređenje mirovinskog osiguranja utemeljenog na generacijskoj solidarnosti radi njegova prilagođavanja promijenjenim gospodarskim i socijalnim prilikama u zemlji ili njegova stabiliziranja, odnosno stvaranja pretpostavki za dugoročno održiv mirovinski sustav, što uključuje i prevođenjeprava osiguranika ostvarenih na temelju ranije važećih propisa iz mirovinskog osiguranja u oblike nove zakonske regulative.” (USUD, U-I-769/1998 i dr. od 29. rujna 2010.)

  13. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – neposredna opasnost od nastanka invalidnosti • Neposredna opasnost od nastanka invalidnosti postoji kada pri obavljanju određenih poslova uvjeti rada, bez obzira na mjere zaštite na radu koje se primjenjuju ili se mogu primijeniti, utječu na zdravstveno stanje i radnu sposobnost osiguranika toliko da je prijeko potrebno, radi sprječavanja nastanka invalidnosti, premjestiti ga na drugi posao primjeren njegovoj naobrazbi i sposobnostima na kojemu može raditi s radnim naporom koji ne pogoršava njegovo zdravstveno stanje, u skladu s propisima o radu. • Ne ostvaruje se nikakvo pravo u sustavu mirovinskog osiguranja

  14. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – profesionalna rehabilitacija • “Profesionalna rehabilitacija započinje na nosilima” • ZMO: Pravo na profesionalnu rehabilitaciju ima osoba - kod koje je nastala invalidnost -   kod kojega nastane invalidnost prije navršene 50. godine života, • ako ispunjava uvjete mirovinskog staža za stjecanje prava na invalidsku mirovinu; zbog ozljedena radu ili profesionalne bolesti, bez obzira na dužinu mirovinskog staža

  15. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – profesionalna rehabilitacija • Profesionalnu rehabilitaciju dužan je osigurati poslodavac • Uređuje se ugovorom koji sklapa Zavod s poslodavcem • Osposobljavanje za rad na poslovima za koje se traži stupanj stručne spreme stečene prije nastanka invalidnosti. • Zakon dopušta mogućnost da radnik koji je ostvario uvjete, ne bude upućen na rehabilitaciju

  16. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – profesionalna rehabilitacija (Izvor: Izvješće o radu i poslovanju HZMO za 2009.)

  17. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – prema ZPBHBDR • Pravo na profesionalnu rehabilitaciju i to uključujući i osposobljavanje za obavljanje poslova za koje se traži viša stručna sprema, bez obzira na to je li mu nakon profesionalne rehabilitacije osigurano zaposlenje, ako je invalidnost nastala prije navršene 40. godine života (žena), odnosno 45. godine (muškarac). • Hrvatski branitelj iz Domovinskog rata gubi pravo na naknadu nakon završene rehabilitacije ako suprotno propisima o zapošljavanju odbije stupiti na odgovarajući posao za koji se osposobio profesionalnom rehabilitacijom

  18. INVALIDI U MIROVINSKOM OSIGURANJU – prema ZPBHBDR • HZMO obvezan je uputiti hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na profesionalnu rehabilitaciju najkasnije u roku 30 dana od pravomoćnosti rješenja o priznavanju prava na profesionalnu rehabilitaciju.

  19. INVALIDI U SUSTAVU ZAPOŠLJAVANJA • U 2010. na HZZ-u prijavljeno prosječno 6.261 osoba s invaliditetom • U vremenu od II. – XII. 2010. zaposleno 1.080 osoba s invaliditetom • Nezaposlene osobe s invaliditetom prema stručnoj spremi: 19

  20. INVALIDI U SUSTAVU ZAPOŠLJAVANJA - HZZ • Nacionalni provedbeni plan za poticanje zapošljavanja - 2009. - Potpore za sufinanciranje zapošljavanja – 16 osoba - Obrazovanje prema potrebama tržišta rada – 23 osobe • Javni radovi – 107 osoba • Osnovan “Radni centar” za profesionalnu rehabilitaciju

  21. INVALIDI U SUSTAVU ZAPOŠLJAVANJA – ZAKON O PROFESIONALNOJ REHABILITACIJI I ZAPOŠLJAVANJU OSOBA S INVALIDITETOM • FOND: • Novčani poticaj poslodavcu koji zapošljava osobu s invaliditetom - u visini uplaćenog doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje i doprinosa za zapošljavanje # kvote • Financiranje ili sufinanciranje programa i projekata za poticanje zapošljavanja i za održavanje zaposlenosti osoba s invaliditetom • Poslodavac koji zapošljava osobu s invaliditetom koja zbog invaliditeta trajno ne može obavljati količinski opseg posla utvrđen prema prosječnim mogućnostima zdravih radnika ima za tu osobu pravo na naknadu razlike do punog iznosa plaće, bez obzira da li se radi o normiranom ili nenormiranom radnom mjestu. • -

  22. INVALIDI U SUSTAVU ZAPOŠLJAVANJA – ZAKON O PROFESIONALNOJ REHABILITACIJI I ZAPOŠLJAVANJU OSOBA S INVALIDITETOM (NN 8/08, 20/09, 96/09 i 44/10) • Naknada troškova obrazovanja • Prilagodba radnog mjesta • Sufinanciranje troškova osobnog asistenta i radnog terapeuta • Poslodavci koji ostvaruju dva od sljedećih uvjeta u godini koja prethodi podnošenju zahtjeva: – ukupna aktiva 130.000.000,00 kuna – prihod 260.000.000,00 kuna – prosječan broj radnika tijekom poslovne godine 250,

  23. INVALIDI U ZAKONU O RADU (NN 149/09) • HRVATSKA: Otkaz invalidu – suglasnost radničkog vijeća/sindikata (ako ne djeluju, poslodavac nema više obvezu pribavljanja suglasnosti HZZ-a) • Ako mu se ponude drugi poslovi koji su odgovarajući pa iste ne prihvati – kod poslodavca ima otpremninu, a na HZMO-u pravo na invalidsku mirovinu od 80% • Zašto se otkazuje invalidima/zašto sami daju suglasnost?

  24. INVALIDI U RADNOPRAVNIM PROPISIMA • Slovenija: Poslodavac može otkazati invalidu II. i III. Kategorije … ako odbije potpisati ugovor o profesionalnoj rehabilitaciji • O osnovanosti otkaza odlučuje komisija (predstavnici Zavoda, inspektorata, Zavoda za zapošljavanje, poslodavaca i sindikata) • Ako poslodavac ne može zaposliti radnika niti nakon prekvalifikacije, radnik ostvaruje prava, a ako odbije drugo radno mjesto, rehabilitaciju, rad sa skraćenim radnim vremenom – ne ostvaruje nikakva prava

  25. MOGUĆA RJEŠENJA • Profesionalna rehabilitacija uređena različitim sustavima – različite definicije  JEDINSTVENA DEFINICIJA INVALIDNOSTI I PROFESIONALNE REHABILITACIJE • Postojanje dvojnih prava, za istu osnovu invalidnosti  IZJEDNAČENJE U PRAVIMA PO OSNOVI INVALIDNOSTI • Vještačenje invalidnosti i preostale radne sposobnosti provode različita tijela JEDINSTVENO TIJELO VJEŠTAČENJA • Financiranje profesionalne rehabilitacije iz više izvora  JEDINSTVENI SUSTAV FINANCIRANJA

  26. MOGUĆA RJEŠENJA • Na profesionalnu rehabilitaciju u sustavu mirovinskog osiguranja može se uputiti samo osoba koja ima smanjenu radnu sposobnost za više od polovice, manje od 50 godina (a trebala bi raditi do 65, možda i duže) PREISPITIVANJE UVJETA ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU • Uzrok invalidnosti određuje pravo na profesionalnu rehabilitaciju UZROK ODREĐUJE VISINU PRIMANJA, ALI NE I REHABILITACIJU • Profesionalna rehabilitacija nije postavljena kao obveza, kako poslodavca, tako i osiguranika  OPĆI INTERES

  27. MOGUĆA RJEŠENJA • Prava se osiguravaju u sustavu generacijske solidarnosti  PENALIZACIJA POSLODAVACA ZA OZLJEDE NA RADU I PROFESIONALNA OBOLJENJA U SUSTAVU (zdravstvenog) MO • Invalidi među prvima ostaju bez zaposlenja, bilo u trenutku kad im se utvrdi pravo na invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposobnosti za rad, ili kod utvrđivanja viška radnika  ODVAJANJE ZAŠTITE INVALIDA OD OBVEZE NA REHABILITACIJU • Kod procjene poslova na kojima bi radnik mogao raditi nakon utvrđene invalidnosti nije uključena medicina rada PROCJENA POSLOVA NE MOŽE BITI ISKLJUČIVO PREPUŠTENA POSLODAVCU I RADNIKU

More Related