Kogemusi jäätmeveo ümberkorraldamise ettevalmistustest Tallinnas 2004 aastal

1. Kogemusi jäätmeveo ümberkorraldamise ettevalmistustest Tallinnas 2004 aastal Tõnu Tuppits Tallinna Kommunaalamet Eesti Kommunaalmajanduse Ühing

2. 2002 • Esimesed ideed korraldatud jäätmemajanduse rakendamiseks linnas • Mustamäe aktiivne huvi pilootlinnaosa staatuses • Uuringute läheülesanded jäätmeveo eriküsimuste lahendamiseks

3. 2003 • Töögrupp KJV rakendamiseks • Jäätmehoolduseeskirja redaktsiooni väljatöötamine • Jäätmehoolduspiirkondi 13 • Leping konkursi võitjaga 5 aastaks • Jäätmeliigid – segaolmejäätmed, biolagunevad, vanapaber ja papp. • Infovahetus Ettevõtlusameti, Harjumaa Keskkonnateenistuse ja ARK-iga.

4. 2003 • Probleemid kehtivas seaduses: • korraldatud jäätmeveo jäätmeluba; • Ainuõiguse periood; • Jäätmeveo subjektide liitumine korraldatud veoga; • Jäätmehoolduspiirkondade määratlemine • November – otsus oodata ära uus Jäätmeseadus;

5. 2004 • Jäätmehoolduspiirkonnad 30 – 47; • Kellele laieneb subjektsus; • Pakend ja probleemjäätmed; • Registri olemus ja sisu; • Jäätmekoguste määratlemine; • Avalik teave erinevatele sihtgruppidele • Koostöö EJKL ja Pakendiühing (ETO)

6. 2004 Küsimused • Vedajale makstava teenustasu muutmise võimalused; • Korraldatud veost vabastatu kohustused; • Vedajapoolne ennetähtaegne lepingu lõpetamine; • Kov poolne vajadus maksta mõnes piirkonnas veo eest ise (asotsiaalid);

7. 2004 Probleemid • Konteinerpargi väljavahetamine; • Eriõiguse äravõtmine ja uue vedaja leidmine; • Võlgnevused ja jäätmeveo katkestamine; • Teised jäätmevedajad korraldatud veo piirkonnas; • Jäätmevaldajate registri algandmete koostamine; • Mitteliitunuks lugemine, ettevõtted liitunutena; • Vedajale makstava teenustasu muutmine;

8. SEADUSTE RAKENDAMINE • 01.05.2004 jõustus jäätmeseadus • Alates 01.01.2005 tuleb korraldada korraldatud jäätmevedu. • Alates 01.01.2005 on pakendiettevõtjad kohustatud tarbijalt tasuta tagasi võtma müügipakendi ja müügipakendijäätmed. • Alates 01.01.2005 rakendub tootja vastutus vanarehvidele. • Alates 13.08.2005 rakendub tootja vastutus elektri- ja elektroonikaseadmetele ja nende jäätmetele.

9. SEADUSTE RAKENDAMINE • Prügilasse ladestatavate olmejäätmete hulgas ei tohi olla biolagunevaid jäätmeid: • üle 45 massiprotsendi alates 16.07.2010 • üle 30 massiprotsendi alates 16.07.2013 • üle 20 massiprotsendi alates 16.07.2020 • Alates 16.07.2006 ei võeta prügilasse vastu vanarehve. • Alates 01.01.2008 kehtib sortimata olmejäätmete vastuvõtu ja ladestamise keeld kõikidele prügilatele. • Prügila peab vastama kehtestatud nõuetele 16.07.2009 või olema samaks ajaks jäätmete ladestamiseks suletud.

10. JÄÄTMESEADUS • § 66 (1) Korraldatud jäätmevedu on olmejäätmete kogumine ja vedamine määratud piirkonnast määratud jäätmekäitluskohta või -kohtadesse kohaliku omavalitsuse organi korraldatud konkursi korras valitud ettevõtja poolt. • § 68(1) Korraldatud jäätmeveo konkursil edukaks tunnistatud ettevõtjal on kohaliku omavalitsuse organi määratud jäätmeliikide osas määratud veopiirkonnas jäätmeveo eri- või ainuõigus kuni kolm aastat. • § 69 (3) Kohaliku omavalitsuse organ asutab määrusega jäätmevaldajate registri ning kehtestab registri pidamise korra. • § 135 (1) Korraldatud jäätmevedu tuleb korraldada alates 2005. aasta 1. jaanuarist.

11. JÄÄTMEKAVA p 7.2.1 Olulisemad jäätmekavast tulenevad lahendamist vajavad ülesanded on: - jäätmete tekkekohas liigitikogumise evitamine, seejuures tähelepanu ohtlike jäätmete eraldamisele olmejäätmetest; - korraldatud olmejäätmete veole üleminek; - käitluskohtade väljaarendamine vastavalt liigitikogumise mahtude kasvule; - taaskasutamiseks kogutud jäätmekoguste kasvu tagamine jne... Jõustumise aeg 06.09.2001

12. JÄÄTMEHOOLDUSEESKIRI p 57. Alates 1. jaanuarist 2005a korraldatakse Tallinnas korraldatud jäätmevedu. Tallinna haldusterritoorium kuulub tiheasustusalana tervikuna jäätmeveopiirkonda, kus liitumine korraldatud jäätmeveoga on jäätmevaldajatele kohustuslik. p 58. Korraldatud jäätmeveo korraldab kommunaalamet. Jäätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud jäätmevedu, veopiirkondadeks jaotamine, vedamise sagedus ja aeg ning teenustasu piirmäär kehtestatakse eraldi linnavolikogu määrusega. Jõustumise aeg 23.09.2004

13. Korraldatud jäätmeveo rakendamise kord • jäätmeveo piirkonnad • jäätmeliigid, millele kohaldatakse korraldatud jäätmevedu • vedamise sagedus ja tingimused • jäätmeveo teenustasude piirmäärad ning teenustasude ja piirmäärade muutmise kord • jäätmevedajale ainuõiguse andmise ja äravõtmise kord • jäätmevaldaja korraldatud jäätmeveoga mitteliitunuks lugemise kord Jõustus 16.12.2004

14. Korraldatud jäätmeveoga on hõlmatud • 20 01 01 – paber ja kartong; • 20 01 08 – biolagundatavad köögi- ja sööklajäätmed (hiljemalt 2009 aastaks) • 20 03 01 – segaolmejäätmed; • 20 03 07 – suurjäätmed.

16. 33 jäätmehoolduspiirkonda

17. Soovitused algajatele • Jäätmekava ja jäätmehoolduseeskirja vastavusse viimine Jäätmeseadusega; • Mitu pead on mitu pead; • Jalgratast pole vaja leiutada kõik see on juba kuskil või kellelgi olemas; • Kontrollküsimused

18. KONTROLLKÜSIMUSED • Kas üldse korraldada korraldatud jäätmevedu? • Kui jah, siis kuidas? • kas üksi? • või koostöös teiste (naaber)omavalitustega? • või delegeerida KOV kohustused eraõiguslikule seltsingule, jäätmehoolduskeskusele? • Millistel tingimustel? • millised jäätmeliigid? • millised veopiirkonnad? • millised jäätmeveotingimused? • milline ladestuskoht? • Kas on kaasajastatud KOV jäätmekava? • Kas on kaasajastatud KOV jäätmehoolduseeskiri?

19. Soovitusi edasijõudnutele • Õigusaktide vastuvõtmine ja konkursi väljakuulutamine on ainult pool õuna; • Protestid ja vaidlused kuni kohtuni on iga konkursi loomulik osa; • Ulatuslik teavitustöö ja meedia kaasamine; • KOV piire ületavad jäätmehoolduspiirkonnad • Lepingud kov-vedaja ning vedaja – valdaja;

20. Tänan! tonu.tuppits@tallinnlv.ee