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LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE XXXX. UNA VISIÓN INTEGRAL Y ARTICULADORA DE TODOS LOS ACTORES; INDISPENSABLE PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD, LA SEGURIDAD TERRITORIAL, LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS, LOS DEBERES, MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y
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LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE XXXX UNA VISIÓN INTEGRAL Y ARTICULADORA DE TODOS LOS ACTORES; INDISPENSABLE PARA ASEGURAR LA SOSTENIBILIDAD, LA SEGURIDAD TERRITORIAL, LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS, LOS DEBERES, MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Y LAS COMUNIDADES EN RIESGO 2012-2024 DESARROLLO BAJO EL NUEVO MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE COLOMBIA MUNICIPIO DE XXXX – DEPARTAMENTO – COLOMBIA – SUR AMÉRICA AGOSTO DE 2012
MUNICIPIO DE XXXX XXX Alcalde del Municipio de XXXX XXX Secretaría de Gobierno POLÍTICA, SISTEMA, PLAN Y SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ELABORADO POR EL CONTRATISTA DEL FCA Arq. Msc. Daniel Ignacio Arriaga Salamanca MUNICIPIO DE XXXX – DEPARTAMENTO– COLOMBIA – SUR AMÉRICA AGOSTO DE 2012
CONTENIDO CAPÍTULO 1 • PLAN DE DESARROLLO • EL MUNCO • EN COLOMBIA CAPÍTULO 2 • MARCO JURÍDICO • SISTEMA NACIONAL DE GRD • COMPONENTES DE LA GRD CAPÍTULO 3 • BUSQUEDA • LA GRD CON OTRAS DIMENSIONES • ESTRUCTURACIÓN DE LA POLÍTICA • RUTA DE DESARROLLO LEGAL DE LA POLÍTICA • SISTEMA • PLAN • LA GRD EN EL TIEMPO CAPÍTULO 4
CAPÍTULO 1 PLAN DE DESARROLLO
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA PLAN DE DESARROLLO Plan de desarrollo: ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
CAPÍTULO 2 ANTECEDENTES
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EL MUNDO • Desastres naturales en el mundo dejaron 295.000 muertos en 2010 • La catástrofe más mortífera el año pasado fue el terremoto de enero en Haití, con 222.570 muertos. • Además, los desastres naturales dejaron 130.000 millones de dólares de daños en 2010, mucho más que la media de los últimos 30 años, afirmó el lunes la reaseguradora alemana Munich Re. • Las catástrofes más mortíferas fueron el terremoto en Haití, la ola de calor y los incendios forestales del verano boreal en Rusia (56.000 muertos) y el sismo de abril en China (2.700 muertos). • Los desastres más costosos fueron el terremoto de febrero en Chile, que provocó daños por 30.000 millones de dólares y dejó 520 muertos, y las inundaciones de julio a septiembre en Pakistán (9.500 millones de USD y 1.760 muertos). • En total, Munich Re contabilizó 950 catástrofes naturales en 2010, una cifra muy superior a la media de los últimos treinta años (615). Estos desastres dejaron cuatro veces más víctimas que la media desde 1980 (295.000 muertos contra 66.000) y fueron más costosos (130.000 millones de dólares contra una media de 95.000 millones). • Fuente: AFP FRÁNCFORT (Alemania) ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EL MUNDO 12.1.2010 HAITI ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EL MUNDO 27.2.2010 CHILE ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EL MUNDO 11.3.2011 JAPÓN ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EN COLOMBIA • En el país la ola invernal reporto 710 municipios afectados • en 28 departamentos de 32, con las siguientes cifras: • 310 muertos en todo el país • 2.220.482 personas damnificadas • 292 personas heridas • 62 desaparecidos por la lluvia • 5.600 viviendas destruidas • 325.379 viviendas averiadas • 148.890 casos de dengue • 109.347 casos de malaria • 470.783 mercados donados • 1.630 millones de pesos donados en especie • 21.520 millones de pesos donados en efectivo • 1.536 millones de pesos donados a través de mensajes de texto y llamadas telefónicas • Fuente: Ministerio del Interior. Dirección de Gestión del Riesgo • ? ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EN COLOMBIA 1983 Foto: Daños en el templo de Santo Domingo. POPAYAN. Fuente: INGEOMINAS El jueves 31 de marzo, 8:15 a.m., un sismo de magnitud 5.6 afectó al departamento del Cauca. Cifras aproximadas: 250 muertos y 1.500 heridos, 4.964 construcciones destruidas y 13.796 viviendas con daños muy graves. Tuvo grandes consecuencias en Colombia y dio pie para que se institucionalizaran los estudios de amenaza ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EN COLOMBIA 1985 Foto: Anterior ubicación de Armero. El total de víctimas llegó aprox. a 23 mil, 5.000 heridos y la destrucción de unas 5.000 viviendas. Antecedentes: flujos de lodo con las mismas características en 1595 y en 1845. Armero fue fundada en 1895 (50 años después). A raíz de la tragedia del Ruiz se iniciaron los estudios sobre los volcanes activos en Colombia, enfocados a determinar su amenaza sobre zonas pobladas ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA EN COLOMBIA 1987 Foto: Vista de la zona del desastre Villatina. Fuente: Universidad Nacional de Colombia -Sede Medellín Medellín 27 de septiembre de 1987. El fenómeno dejó un saldo de 500 muertos, 1,500 heridos, 80 casas destruidas, 1,300 personas damnificadas y efectos sociales graves. El deslizamiento en el piedemonte de colinas con suelos residuales lo que demostró la necesidad e importancia de llevar a cabo estudios encaminados a detectar zonas potencialmente inestables ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
CAPÍTULO 3 MARCOS DE ACCIÓN
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA MARCO JURÍDICO • Estrategia de Yokohama y Plan de Acción. 1994 • Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres. Kobe, Hyogo, Japón. Enero de 2005 • Plan estratégico Andino para la reducción del riesgo y la atención de desastres. 2009-2015. Capítulo Colombia MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO QUINTO NIVEL ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIRD- INTERNACIONAL ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES -PREDECAN- CUARTO NIVEL • Constitución Política de Colombia 1991. • Ley 1450 del 16 de junio de 2011. Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014. • Decreto 4147 del 3 de noviembre de 2011. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. • Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones PNGRD-SNGRD-PLNGRD-SNIGRD-FNGRD NACIONAL Y REGIONAL TERCER NIVEL PMGIRD , SMGRD, PLMGRD, SDIGRD, SIMGRD, FMGRD CIUDAD PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA LA RESPUESTA A EMERGENCIAS PLAN DE ACCIÓN ESECÍFICO PARA LA RECUPERACIÓN SEGUNDO NIVEL COMITÉS LOCALES PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTUDIOS CONCEPTOS DIAGNÓSTICOS REDES DE ALERTAS Y MONITOREO ZONAL PRIMER NIVEL PLANES PARA AGLOMERACIONES DE PÚBLICO PLANES INSTITUCIONALES DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS COMITÉS DE AYUDA MUTUA PLAN ESCOLAR DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS MAPA COMUNITARIO PLAN FAMILIAR INDIVIDUO LOCAL ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA SISTEMA NACIONAL DE GRD PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA CONSEJO NACONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES UNGRD FONDO NACIONAL (5 SUBCUENTAS) COMITÉ NACIONAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO COMITÉ NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO COMITÉ NACIONAL PARA EL MANEJO DE DESASTRES GOBERNADOR FONDO DPTAL CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Comités para el: Conocimiento, Reducción, Manejo FONDO MPAL ALCALDE CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Comités para el: Conocimiento, Reducción, Manejo ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA COMPONENTES DE LA GRD FASES ETAPAS PROGRAMAS PREVENCIÓN Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor detalle. Identificación de los factores del riesgo (amenaza, exposición y vulnerabilidad) así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y transformación en el tiempo. Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles consecuencias. Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la población, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia. 1 CONOCIMIENTO Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas condiciones de riesgo Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente. Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo. 2 REDUCCIÓN ATENCIÓN Preparación para la respuesta frente a desastres mediante organización, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento, entre otros Preparación para la recuperación (rehabilitación y reconstrucción). Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la población afectada y restituir los servicios esenciales afectados Recuperación (rehabilitación y reconstrucción) de las condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida. 3 MANEJO ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
CAPÍTULO 4 PROPUESTA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA BUSQUEDA 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO 1 1.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DEL RIESGO 1.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DEL RIESGO 1.3 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO 1.4 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL RIESGO 1.5 COMUNICACIÓN DEL RIESGO 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO 2 2.1 INTERVENCIÓN PROSPECTIVA 2.2 INTERVENCIÓN CORRECTIVA 2.3 PROTECCIÓN FINANCIERA 3. MANEJO DE DESASTRES 3 4.1 PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA 4.2 PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN 4.2.1 REHABILITACIÓN 4.2.2 RECONSTRUCCIÓN 4.3 RESPUESTA DE DESASTRES 4.4 RECUPERACIÓN PREVENCIÓN ATENCIÓN ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA LA GRD CON OTRAS DIMENSIONES DC&T Plan Nacional de Ciencia y Tecnología y Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones DE DA Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas Plan de Gestión Ambiental DIMENSIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA DIMENSIÓN AMBIENTAL DIMENSIÓN ECONÓMICA Sistema Nacional Ley 1286 de 2009 Sistema Nacional Ambiental y de Áreas Protegidas. Dec-Ley 2811 de 1974 Sistema Nacional de Planeación Ley 152 de 1994 Protección Municipal/Asociación de Municipios Rural Departamental/Regional Expansión GRD Nacional Urbano Sistema Nacional de Servicios Públicos Ley 142 de 1994 Sistema Nacional de Ordenamiento Ley 388 de 1997 Internacional Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Ley 1523 de 2012 DIMENSIÓN DEL RIESGO DIMENSIÓN TERRITORIAL Mecanismos de Participación Ciudadana Ley 134 de 1994 Ley General de Cultura Ley 397 de 1997 Acciones Populares y de Grupo Ley 472 de 1998 Plan de Gestión del Riesgo de Desastres Plan de Ordenamiento Territorial DR DT Sistema Nacional de Participación Ciudadana Estructura Ecológica Principal DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL Estructura Funcional y de Servicios Plan Social y Cultural Estructura Socioeconómica y Espacial DC ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA ESTRUCTURACIÓN DE LA PÓLITICA INTERNACIONAL-NACIONAL ACUERDO POLÍTICA MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES REGIONAL-CAR-DPTAL DECRETOS SISTEMA MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPAL-LOCAL- DECRETOS/RESOLUCIONES INSTITUCIONES PÚBLICAS INSTITUCIONES PRIVADAS COMUNIDAD ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA RUTA DE DESARROLLO LEGAL DE LA POLÍTICA LEYES DECRETOS CONPES ORDENANZAS TRATADOS INTERNACIONALES CONVENIOS NACIONALES ACUERDOS DECRETOS RESOLUCIONES LINEAMIENTOS FASES CONSEJO MPAL PARA LA GRD UNIDAD MPAL PARA LA GRD POLÍTICA MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIRESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE XXXX -PMGRD- CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN TERRITORIAL PLEGABLES AFICHES CARTILLAS CHARLAS TALLERES CONFERENCIAS FOROS SEMINARIOS VIDEOS, FOTOGRAFÍAS PÁGINAS WEB DVD, CD, LIBROS MAPAS PLANOS ALIANZAS, COOPERACIÓN OTROS TRES COMITÉS PARA LA GRD FORMACIÓN, DIVULGACIÓN, PARTICIPACIÓN Y EDUCACIÓN EN GIR CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN SECTORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1 DIAGNÓSTICOS TÉCNICOS ESTUDIOS DETALLADOS DE AMENAZA Y RIESGO PTI&C OTROS DESARROLLO TERRITORIAL 2 PC REDES DE MONITOREO DE AMENZAS Y SISTEMAS DE ALERTAS PC&T CONSTRUCCIONES SISMORESISTENTES 1. Proceso de Conocimiento del Riesgo. 2. Proceso de Reducción del Riesgo PREVENCIÓN SMGRD SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIESGO PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CULTURA 3 CONSTRUCCIONES DE OBRAS DE MITIGACIÓN MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS 4 CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES COMITÉS DE AYUDA MUTUA -CAM- AGENDA REGIONAL DEL RIESGO PNGRD SNGRD SNIGRD OTROS SIMGRD PMGRD GEOINFORMACIÓN ATENCIÓN SOCIAL EN EMERGENCIAS CURSOS: PEB SCI CPI BRIGADAS APD CEPAD BEC PRIMAP EDAN EDAN-TD COPCIF CUSE RESCATE VERTICAL RCP AMLS PHTLS OTROS ATENCIÓN DE EMERGENCIAS PROTOCOLOS PLANES DE EMERGENCIA LOGÍSTICA DE EMERGENCIAS 5 PLANEACIÓN PLANES DE CONTINGENCIA PLANES LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS PLAN ESCOLAR PIRE PLAN Y MAPA COMUNITARIO 6 SERVICIOS PÚBLICOS SIMULACROS Y SIMULACIONES ATENCIÓN PLMGRD 3. Proceso de Manejo del Riesgo PLANES DE AGLOMERACIONES DE PÚBLICO PLAN FAMILIAR PLANES DE REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS PLAN DE CAPACITACIÓN OPERATIVA PDES P G A 7 GESTIÓN DEL RIESGO PLANES DE REASENTAMIENTO LINEAMIENTOS TÉCNICOS POT PLAN DE AYUDAS HUMANITARIAS PLANES SECTORIALES: TERRITORIALES Y SECTORIALES HYOGO OTROS 8 AMBIENTAL Y SANITARIA PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE POS-EVENTO PLANES POLÍTICAS SISTEMAS ESTRATEGIAS EIRD CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA INSUMOS PREDECAN PLAN Y ESTRATEGIA FINANCIERA OTROS NIVEL DE DETALLE, ESCALA Y ACERCAMIENTO ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA SISTEMA CONVENIO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO 2005-2015 ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIDRD- TRATADOS INTERNACIONALES PLAN ESTRATÉGICO ANDINO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES 2009 - 2015 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA SISTEMA Y PLAN NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - SNPAD- CONSEJO REGIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA ASOCIACIÓN DE CONSEJOS MUNICIPALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LOS MUNICIPIOS DE LA SABANA DE BOGOTÁ CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: El Alcalde o su delegado, quien lo presidirá. El presidente del Concejo Municipal o su delegado. Los Secretarios de despacho o sus delegados. Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados. Instituto de Deportes. Un representante de la corporación autónoma regional de la respectiva jurisdicción territorial del Municipio. El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo de bomberos del municipio. El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción. El Comandante del Ejército Nacional o su delegado dentro de la respectiva jurisdicción. POLÍTICA, SISTEMA, PLAN, SISTEMA DE INFORMCIÓN Y FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ALCALDE SEC. GOBIERNO UMGRD COMITÉ CONOCIMIENTO DEL RIESGO COMITÉ REDUCCIÓN DEL RIESGO COMITÉ MANEJO DE DESASTRES COMISIONES TÉCNICAS DE APOYO SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ENTIDADES PRIVADAS FONDO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES COMUNIDAD
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA SISTEMA CONVENIOS, ESTRATEGIAS Y PLANES INTERNACIONALES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES POLÍTICA, SISTEMA , PLAN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN: DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ALCALDE MUNICIPAL UMGRD/SEC. GOBIERNO CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: El Alcalde o su delegado, quien lo presidirá. El presidente del Concejo Municipal o su delegado. Los Secretarios de despacho o sus delegados. Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados. Instituto de Deportes. Un representante de la corporación autónoma regional de la respectiva jurisdicción territorial del Municipio. El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo de bomberos del municipio. El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción. El Comandante del Ejército Nacional o su delegado dentro de la respectiva jurisdicción. COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ALCALDE MUNICIPAL DE XXXX PRESIDENCIA SECRETARÍA DE GOBIERNO COORDINACIÓN • MIEMBROS PERMANENTES • ENTIDADES PÚBLICAS • El presidente del Concejo Municipal o su delegado. • Los Secretarios de despacho o sus delegados. • Los directores de las entidades de servicios públicos o sus delegados. • Instituto de Deportes. • Un representante de la corporación autónoma regional de la respectiva jurisdicción territorial del Municipio. • El director o quien haga sus veces de la defensa civil colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. • El director o quien haga sus veces de la Cruz Roja Colombiana dentro de la respectiva jurisdicción. • El delegado departamental de bomberos o el comandante del respectivo cuerpo de bomberos del municipio. • El Comandante de Policía o su delegado de la respectiva jurisdicción. • El Comandante del Ejército Nacional o su delegado dentro de la respectiva jurisdicción. • COMITÉS: • PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO • 1.1 Identificación de Escenarios -IE- • 1.2 Identificación de Factores -IF- • 1.3 Análisis y Evaluación -AE- • 1.4 Monitoreo y Seguimiento -MS- • 1.5 Comunicación del Riesgo -CR- • PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO • 2.1 Intervención Prospectiva -IP- • 2.2 Intervención Correctiva -IC- • 2.3 Protección financiera -PF- • PROCESO DE MANEJO DE DESASTRES • 3.1 Preparación para la Respuesta -PR- • 3.2 Preparación para la Recuperación -PR- • 3.3 Respuesta de Desastres -RD- • 3.4 Recuperación -R- • INVITADOS: • A. ENTIDADES PRIVADAS • Entidades adscritas • Entidades vinculadas • Entidades con vinculación especial • B. COMUNIDAD • 20 Localidades • Comisiones locales de participación COMISIONES TÉCNICAS DE APOYO Comisión de Conocimiento del Riesgo -CTACR- Comisión de Reducción del Riesgo -CTARR- Comisión de Manejo de Desastres -CTAMD- ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
2. REDUCCIÓN DEL RIESGO 3. MANEJO DE DESASTRES 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO PLAN 2 3 1 PLMGRD POT ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL SMGRD PLAN MPAL RESPUESTA PLAN DE ACCIÓN RECUPERACIÓN SECTORIAL TERRITORIAL SEC. DESARROLLO INSTITUCIONAL ALCALDE Consejo Municipal GRD ÁREA 1 Gobernabilidad Eje Gestión y Administ. OBJETIVO Gobernabilidad POLÍTICAS Asuntos Jurídicos ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO Locales UMGRD Tres Comisiones Comunicación SEC. GOBIERNO Participación Información ÁREA 2 Administración Emergencia CMMD SEC. HACIENDA Planeación CMCR Financiación SEC. PLANEACIÓN SEC. DES. ECON. Y AMBIENTE Ambiente/ Rural/Región ÁREA 3 Medio Ambiente Región Eje Territorial SAP. D.C, ECOLÓGICA PRINCIPAL PARQUES URB. Ambiental Regional CORRED. ECO. AMER. BOGOTÁ Hidrometeorológicos VIAL SEC. INFRAESTRUCTURA Sistemas Generales ÁREA 4 Sistemas Generales Eje Físico TRANSPORTE Sistemas Generales: FUNCIONAL Y DE SERVICIOS INSTITUTOS ACUEDUCTO Movilidad ALCALTARILL. Servicios públicos TELECOMUCOM Equipamientos GAS NATURAL Espacio Público EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS Geológicos Construcción EQUIPAMIENT. Hábitat: ÁREA 5 Hábitat-ciudad Residencial Biológicos/ Sanitarios SEC. PROTECCIÓN SOCIAL ESP. PÚBLICO Dotacional Comercio y Servicios COMUNIDAD Industria/ Comercio ÁREA 6 Industria PROGRAMAS Industrial SOCIO-ECONÓMICA Y ESPACIAL SEC. EDUCACIÓN Y CULTURA ÁREAS ACTIVID ÁREA 7 Educación y Participación Local TRATAMIENTOS CMRR Eje Económico Educación y Participación ENTIDADES PRIVADAS ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA Eje Social
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA PLAN ACTORES PÚBLICOS, ACTORES PRIVADOS Y/O COMUNIDAD OBJETIVOS ETAPAS PROGRAMAS NORMAS VIGENTES INSTRUMENTOS PRINCIPIOS ESTRATEGIAS PROGRAMAS SUBPROGRAMAS RESPONSABLES PLAZOS PROYECTOS 1 CONOCIMIENTO DEL RIESGO • Tratados • Convenios. • Constitución • Leyes. • Decretos • Sentencias • Directivas • Conpes • Ordenanzas • Acuerdos • Decretos • Resoluciones • Circulares • Normas Técnicas. • Lineamientos 1.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DEL RIESGO 1.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DEL RIESGO 1.3 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO 1.4 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL RIESGO 1.5 COMUNICACIÓN DEL RIESGO 2 REDUCCIÓN DEL RIESGO 2.1 INTERVENCIÓN PROSPECTIVA - CORTO – MEDIANO - LARGO 2.2 INTERVENCIÓN CORRECTIVA 2.3 PROTECCIÓN FINANCIERA 3 MANEJO DE DESASTRES 4.1 PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA 4.2 PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN 4.3 RESPUESTA FRENTE A LOS DESASTRES 4.4 RECUPERACIÓN ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE XXXX DEPARTAMENTO-COLOMBIA-SUR AMÉRICA LA GRD EN EL TIEMPO 2 AÑOS 4 AÑOS 8 AÑOS 12 AÑOS POT PDE OTROS INSTRUMENTOS • REALIZAR TALLERES Y MESAS DE TRABAJO INTERNO . • REALIZAR REUNIONES CON LAS ENTIDADES • INCORPORAR LA GRD EN EL NUEVO PLAN DE DESARROLLO Y EL POT. • FORMULAR LA PMGRD • MODIFICAR Y CREAR EL SMGRD Y EL PLMGRD. • EN EL SEGUNDO AÑO INCORPORAR LA GRD EN OTROS INSTRUMENTOS. • MODIFICAR LAS DEMÁS NORMAS. • FORMULACIÓN DE LA PMGRD • MODIFICACIÓN DEL SMPAE • MODIFICACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD • MODIFICACIÓN DE LA RUTA DE TRABAJO COSTOS/MAGNITUD ESTRUCTURACIÓN 1 • DISEÑAR, MONTAR Y OPERAR EL SMIGRD. • REALIZAR LOS ESTUDIOS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS SOCIONATURALES. • REALIZAR LOS ESTUDIOS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGOS ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES. • ESTUDIOS NATURALES • ESTUDIOS SOCIALES • ESTUDIOS NO INTENCIONALES ESTUDIOS DE RIESGOS 2 • ACTORES PÚBLICOS • ACTORES PRIVADOS • ACTORES COMUNITARIOS • ACTORES SOCIALES • ACTORES LOCALES • TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO: CONOCIMIENTO, REDUCCIÓN Y MANEJO A LOS ACTORES. • FORTALECIMIENTO DE LOS ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS Y COMUNITARIOS . TRANSFERENCIA 3 PREVENCIÓN ATENCIÓN TIEMPO//ESCALA ELABORADO POR: ARQ. MS DANIEL IGANCIO ARRIAGA SALAMANCA