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LA OFICINA JUDICIAL. El papel del Juez : Actitudes dirigidas al cambio. MODERNIZAR LA JUSTICIA. Una vision de futuro sin acción es, sencillamente, un sueño. Una acción sin visión de futuro no tiene sentido. Una visión de futuro puesta en práctica puede cambiar el mundo.
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LA OFICINA JUDICIAL El papel del Juez: Actitudesdirigidas al cambio R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
MODERNIZAR LA JUSTICIA • Una vision de futuro sin acción es, sencillamente, un sueño. • Una acción sin visión de futuro no tiene sentido. • Una visión de futuro puesta en práctica puede cambiar el mundo R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
De la LO 19/2003 a la L 13/2009 • El diseño: la Oficina Judicial, desaparición del Juzgado como unidad organizativa. • La construcción: Hacia los Servicios Comunes • Las herramientas: la actitud de las personas. R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
EL ACTUAL MODELO ORGANIZATIVO • Cada Juzgado una (des-) organización • Replica de múltiples microoficinas independientes en sus métodos de trabajo • Organización sin atribución de funciones y bajo la superior dirección del Juez (sistema paternalista) R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
EL NUEVO MODELO ORGANIZATIVO R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
DEL JUEZ DEL EXPEDIENTE AL JUEZ DE LAS PERSONAS Evolución hacia un modelo centrado en las personas. Focalizar las tareas jurisdiccionales. Ejercer un control diferido de lo procedimental (via recurso) R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
TAREAS JURISDICCIONALES • Durante el proceso • Decisiones restrictivas del acceso a la tutela • Decisiones relativas al objeto del proceso • Decisiones valorativas • Decisiones de constreñimiento • Decisiones de revisión del procedimiento • Al finalizar el proceso • Decidir la controversia R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
TAREAS DEL SECRETARIO JUDICIAL • Organizativas y de gestión de la Oficina Judicial • Servicios Comunes Procesales • Unidades de apoyo directo • Procedimentales • Jurisdicción voluntaria (conciliación) R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
LAS TAREAS PROCEDIMENTALES Preparación de los procedimientos hasta que llegan a estado en que los Jueces deban tomar decisiones: Admisión demandas, subsanación defectos, cierre de los procedimientos, acumulación a instancia de parte, gestión de la agenda judicial, la documentación, los gastos del proceso, la tramitación de incidentes y recursos, la ejecución una vez ordenada y mientras no hay contradicción. R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
INSTRUMENTOS DEL CAMBIO ORGANIZATIVO • Normasorgánicas: distribución de funciones • Normasprocesales: atribución de competencias • RPT de Secretarios y Funcionarios • Implantación territorial de servicios comunes. • Protocolos de actuaciónprocesal • Sistemas informáticos • Adecuación de edificios • La actitud de los sujetos de la organización R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
ACTITUDES • Romper la individualidad: formar equipo • Identificar el objetivo común: la respuesta judicial al ciudadano. • Identificar el punto de partida: las formas de trabajo actual • Hacer el camino: Cooperar (trabajar juntos) hacia el objetivo. R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
FORMAR EQUIPO El todo siempre es más que la suma de las partes • Información • Canales de comunicación • Reuniones conjuntas • Propuestas de mejora • Gestión del conocimiento R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
PEQUEÑAS ACCIONES TENDENTES AL CAMBIO • Trato directo con los ciudadanos y los profesionales. Lenguaje. Escucha. Tiempo. Filtros • Trato con el personal. Respetar y hacer respetar la figura del Secretario. Trabajo en equipo. • Trato con el Secretario. No compartimentar. Hacer alianzas. • Fijación de rutinas (misma hora de firma, misma forma de resolver lo interlocutorio, misma fecha de recepción de profesionales...) • Determinación de criterios para los señalamientos. • Agenda outllok compartida con la oficina. • Ámbito civil: Agotamiento de posibilidades en la audiencia previa. • Ámbito penal: Agotamiento de posibilidades en el servicio de guardia. • Sesiones periódicas de puesta en común, con Secretario/a y Gestores. • Instrucciones escritas distribuidas a todo el personal: Documentación y gestión del conocimiento • Identificación del personal que debe coordinar a los demás funcionarios dentro de los ámbitos establecidos en el órgano. La delegación • El control de los procesos: las posibilidades de los sistemas informáticos. • Relación con los compañeros del PJ. Búsqueda de puntos comunes. Reconducción a Junta de Jueces. R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos
EPILOGO La mejora nos debe ocupar –y no sólo preocupar- a todos los que trabajamos en, por y para la Justicia. Gracias por su atención R. Alastruey - Centro de Estudios Jurídicos