III Seminario Latinoamericano y del Caribe de Biocombustibles

1. III Seminario Latinoamericano y del Caribe de Biocombustibles "Impacto del Mercado Norteamericano de producción de etanol en los Países de América Latina y el Caribe" República Dominicana - mayo 2008

2. Biofuels vs Alimentos Granos vs Suelo Ambiente vs Petro fuels

3. Crisis alimentaria 1973 / 74 En 1974 FAO auspicio la Conferencia Mundial sobre tema alimentario Se definieron 3 tendencias de largo plazo • Se mostraba un alto crecimiento demográfico en algunos países • Abandono del desarrollo rural pues se había puesto mayor énfasis en desarrollo industrial y urbano • Crecimiento de países industrializados generó incremento de consumo de carnes, menos eficientes en la tasa de conversión ecológica que los vegetales (1 a 10) Además de causas de acción inmediata • Condiciones climáticas adversas en diversas regiones • Aumento en el precio de los fertilizantes • Importante aumento del petróleo • Fracaso de nuevos granos por incapacidad de agricultores

4. Balance Sinérgico FUTURO SUSTENTABILIDAD Petrofuels Biofuels Ambiente Alimento

5. Producción Mundial de Maiz

6. Producción Mundial de Maiz

7. Evolución de Precios del Maiz Precios en Cents/Bushel Fuente :Earth Policy Institute

8. Exportaciones de Maiz Miles de toneladas U.S.D.A, World Markets and Trade

9. Consumo de Maiz U.S.D.A, World Markets and Trade

10. Situación del Maiz A partir de 1990 hasta 2006, el consumo mundial de granos, generado en gran parte por el aumento de la población y el creciente consumo de productos animales se incrementó un promedio de 21 millones de toneladas por año. Hay que considerar varios factores que están propiciando el actual escenario. como la menor producción de granos relacionada al cambio climático, la caída de las reservas mundiales de granos y el mayor consumo de carne y lácteos en países emergentes En México, América Central, el Caribe y algunos países andinos, el maíz es un importante alimento básico de la población- La mayoría de los sistemas de producción de maíz en esos países se caracterizan por su pequeña escala con importante uso de mano de obra.

11. Situación del Maiz Históricamente, las economías de los alimentos y de la energía se habían considerado independientes, ahora con la demanda creciente de etanol, se están combinando. El valor económico del grano como alimento se comparará ahora con su valor como combustible, y oscilará, en parte, considerando el precio del petróleo. En siete de los últimos ocho años la producción de grano en el mundo fue ligeramente menor que el consumo. Estos déficit se cubrieron con reservas, pero estas han caído a 54 días, el nivel histórico más bajo registrado Sin biocombustibles, el precio del crudo afecta el precio de alimentos por mayores costos de combustibles en las cosechas, fertilizantes y transportes, pero su relación no era tan directa

12. Industria de Etanol • Capacidad de producción 6.5 billones de galones por año • Capacidad en construcción y expansión 6.1 billones de galones • 77 nuevas plantas y 8 en expansión • 2.2 billones de bushels se usaron en 2006/2007 • Se espera usar 3.2 billones de bushels en 2007/2008

13. Medidas Gubernamentales OFERTA Incremento de consumo de carnes y leche Factores Climáticos MAIZ Crecimiento de la utilización para alcohol Incremento de consumo para humanos DEMANDA

14. Crisis Alimentaria Jacques Diouf, Director general de FAO, refirió a las causas del alza de los precios de granos y recomendó aplicar medidas que permitan aumentar la oferta. Indicó que los factores que propician este escenario son la menor producción de granos ocasionada por el cambio climático, la histórica caída de las reservas mundiales de granos así como el mayor consumo de carne y lácteos en países emergentes. Destacó que sumado a los mayores costos de energía y el transporte y a la demanda de granos para la producción de biocombustibles, los precios de los alimentos están impulsados al alza.

15. Efectos Mercado USA En el intento de reducir la inseguridad en abastecimiento de combustibles esta generando presión sobre el consumo, reflejado en cambios de estructuras de mercado y precios Aumento de superficie sembrada para abastecer la nueva demanda de grano generada por el etanol Disminución de la disponibilidad de maíz para alimentos y melazas para bebidas gaseosas, con incremento de precios. Disminución de la disponibilidad de grano para formular alimentos de animales como pollos, pavos y cerdos. Incremento de la oferta de DGGS, utilizado en la cría de ganado bovino, puede ayudar a reemplazar grano. Disminución de saldos exportables de maíz, que mantiene tendencia a pesar de aumento de área sembrada.

16. Efectos Mercado USA Como efecto de los precios logrados y el subsidio vigente lo hacen mas atractivo que otros granos, en el mercado interno de USA se esperan efectos sobre trigo, disminuyendo su área de siembra, que repercutirá en el abastecimiento de harinas, afectando también los precios Consecuentemente, los precios de los granos así como el de los productos alimenticios hechos directamente de estas materias -tales como pan, pastas y tortillas- y los producidos en forma indirecta como cerdos, aves de corral, carne bovina, leche y huevos, están por lo tanto aumentando. En la situación actual se esta pidiendo una revisión (reducción) de los incentivos para el etanol.

17. Efectos sobre Latinoamerica El fuerte aumento del consumo de países como China e India (30% del consumo mundial) , el crecimiento demográfico y el estancamiento o disminución de la producción, explican los inconvenientes con los alimentos que se acentúa por el alto precio del petróleo. Menor disponibilidad de granos, espacialmente desde estados unidos, que restringirá fuertemente sus exportaciones Mientras los precios del grano suben, se acentúa la situación de escasez de alimentos pues los países restringen sus exportaciones para contener el aumento de precios en la economía doméstica. Con trigo, maíz y soja con altos valores, subirán los precios de la carne, la leche y los huevos, pues la alimentación de los animales, a base de granos, representa más del 70% de los costos de producción.

18. Efectos sobre Latinoamerica Este año productivo comenzó con el stock más bajo registrado y los precios del grano más altos; la perspectiva de cosecha de Estados Unidos reducida, pues la superficie que había cambiado de soja a maíz, este año vuelven a soja. La necesidad de grano para alimento y para nuevas destilerías estadounidenses, que requieren 33 millones de toneladas más de maíz, hacen que los precios de los futuros para la cosecha 2008 sean más altos que los de marzo. Puesto que los presupuestos de las agencias internacionales de ayuda alimentaria se fijan por adelantado, un aumento de los precios del alimento contrae el volumen final de la ayuda. Escasez e incremento de precios, ambos conllevan a una mayor dificultad de adquisición de alimentos de los países con menor poder adquisitivo de su población.

19. Oportunidades para Latinoamerica Es un gran reto para los países de America Latina y el Caribe hacer del campo una fuente de empleo, de riqueza, de alimentación y de material para la generación de energía. Es necesario un cambio de paradigma, volver a promover la producción de granos, eso no significa 'rurarlizarse', sino cambiar algunos "modelos” de los últimos años, cuando muchos países dejaron de producir alimentos porque resultaba más barato importarlos, a menudo al amparo de las subvenciones que otorgan los países desarrollados Una vez que tengamos un incremento en la producción de países que no están produciendo en este momento, va haber un nuevo balance entre la oferta y la demanda y posiblemente pueda pensarse en una baja de los precios, a mediano plazo.

20. Oportunidades para Latinoamerica Algunos países, sobre todo aquellos con importante capacidad exportadora se podrán beneficiar, ocupando un papel preponderante en el mercado mundial Los países de la Latinoamérica y el Caribe, destinando áreas a la producción de caña de azúcar, podrían ayudar a resolver los problemas originados en la economía interna de Estados Unidos por la mayor demanda de etanol, generando una nueva industria En América Latina y el Caribe tenemos recursos para enfrentar la crisis alimentaria que afecta al planeta, tenemos tierras buenas, agua, tecnología; lo que necesitamos la decisión y voluntad conjunta del sector oficial y privado para llevar adelante el cambio.

21. III Seminario Latinoamericano y del Caribe de Biocombustibles Muchas Gracias obakov@minplan.gov.ar 5411-4021-1513