LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERA Superintendente Bogotá, D.C., 26 de septiembre de 2011

1. RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERA Superintendente Bogotá, D.C., 26 de septiembre de 2011

2. MARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTAS • El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional". • Objetivos de la rendición de cuentas • Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos. • Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos. • Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía. • Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos. • Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública.

3. AGENDA • Marco conceptual de la Superintendencia de Sociedades • 1.1 Misión • 1.2 Visión • 1.3 Estructura • Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades. • Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente. • Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia. • Fortalecimiento de estructura institucional • Modernización de la plataforma tecnológica

4. 1.MARCO CONCEPTUAL La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República estimula y apoya el desarrollo del sector empresarial y ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles. Además, le corresponde a la Superintendencia de Sociedades, en desarrollo del artículo 116, inciso 3º de la Constitución Política, las funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de recuperación de empresas y asuntos societarios, en los términos previstos en la ley.

5. MISIÓN Ejercer las funciones de supervisión y jurisdiccionales sobre el sector real de la economía y demás personas determinadas por la ley; atender la insolvencia, resolver los conflictos empresariales, los trámites societarios, y expedir y divulgar la doctrina jurídica y contable con el fin de contribuir a la preservación del orden público económico, aplicando los principios de transparencia y buen gobierno propios del estado social de derecho.

6. VISIÓN En el año 2014 seremos la entidad de supervisión y administración de justicia con los más altos índices de gestión, transparencia y servicios tecnológicos. Contaremos con funcionarios comprometidos y altamente calificados, y contribuiremos de manera decisiva al desarrollo económico del país a través de una efectiva inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales, y de una oportuna administración de justicia en materia de insolvencia y de conflicto societario.

7. 2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades • Diseño e implementación de la nueva política de supervisión integral, basada en riesgos y sectores (infraestructura, minas y energía, sector financiero no vigilado por la superfinanciera, sector exportador) • Reforma estructura de Delegatura de IVC. Nuevos grupos de trabajo • Desarrollo del programa especial de supervisión para los Clubes Deportivos. Implementación de la ley 1445 de 2011. • Supervisión especial sobre los fondos ganaderos • Diseño de políticas de control del LA/FT en el sector real • Racionalización de las funciones de inversión extranjera y deuda externa. Decreto 4800 de 2010. Convenio de colaboración con el Banco de la República • Investigación y conformación de grupos empresariales • Reforma al artículo 87 de ley 222 de 1995 sobre medidas administrativas de la Superintendencia de Sociedades (antitrámites)

8. 3.Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente. • Ampliación de facultades jurisdiccionales en materia societaria (art.252, ley 1450 de 2011) • Terminación de los procesos concursales y de intervención (Frontino, Ind. Hullera, Refinare, DMG) • Gestionar actividades de cooperación con entidades involucradas en los procesos (convenios interinstitucionales) • Fortalecimiento jurídico en materia de insolvencia transfronteriza (recuperación bienes de DMG en E.E.U.U.) • Implementar mecanismos de gestión frente a los procesos de reestructuración de los entes territoriales y del Estado (coordinación DAF-Minhacienda) • Flexibilización, agilización y economía en el proceso de insolvencia (ley 1429 de 2010) • Legislación para insolvencia de grupos empresariales (D.1749 de 2011)

9. 4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia • Impulsar la implementación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) para el sector real • Desarrollar e implementar nuevo régimen de liquidación privada (ley 1429 de 2010, P.L. de liquidación privada) • Generar y divulgar mejores prácticas de gobierno corporativo (normas CAF-OECD) • Unificar instructivos y formatos para la presentación de la información financiera y su regulación • Estudio de reformas al Libro II del Código de Comercio • Internacionalización en materia comercial y de insolvencia (participación en CNUDMI, Banco Mundial, OECD, Insol) • Desarrollo de nuevo régimen de garantías mobiliarias (acceso al crédito)

10. 5. Fortalecimiento de estructura institucional • Creación de Delegatura de Procedimientos de Insolvencia, Delegatura de Asuntos Contables y Económicos y Delegatura de Cámaras de Comercio • Revisión, profesionalización y ampliación de la planta de personal. • Realización de concursos de carrera administrativa. • Creación de Grupo de Coordinación de Intendencias, Grupo de Registro de Especialistas y Grupo de Apoyo Judicial • Desarrollar e implementar un ambicioso programa capacitación • Mejoramiento de la planta física de la sede central y de las intendencias regionales. Compra intendencia Cali • Reorganización del portal web e Intranet para las comunicaciones institucionales. • Recuperación, depuración y saneamiento de la cartera

11. 6. Modernización de la plataforma tecnológica • Diseño e implementación del sistema de información integrado • Modernización y mantenimiento de la Infraestructura tecnológica • Implementación del plan de contingencia informático • Implementación de las políticas de Gobierno en Línea (GEL), a través de la mejora de los servicios tecnológicos • Liderar Programa de Integración Interinstitucional (Proyecto Super10) • Mantener el Sistema de Gestión Integrado evidenciando mejoras en la prestación del servicio y en la seguridad de la información.

12. PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL – I.V.C. Necesidades y Expectativas de los Usuarios Usuarios Satisfechos Análisis y Seguimiento Financiero y Contable Autorizaciones y Reformas Actuaciones Administrativas Especiales

13. POLITICA DE SUPERVISIÓNSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES INSOLVENCIA VINCULACIÓN ECONÓMICA RIESGOS LAVADO DE ACTIVOS CONFLICTO SOCIETARIO

14. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO • FINANCIERO Y CONTABLE REQUERIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS

15. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA QUE? Evaluar el comportamiento de los sectores y sociedades a fin de detectar y gestionar señales de riesgo de insolvencia. Proporcionar información financiera razonable, confiable y transparente, insumo fundamental para la toma de decisiones de los grupos de interés, validada mediante la verificación del cumplimiento de la normatividad contable. Suministrar al mercado información sectorial e individual para la toma de decisiones a través del SIREM. 4. Elaborar estudios sectoriales que permitan la adopción de medidas empresariales gubernamentales. • PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO • FINANCIERO Y CONTABLE

16. RESULTADOS Auditoria financiera y de gestión a las compañía que registran deterioro, con el fin de determinar el riesgo de insolvencia. Seguimiento a la situación de deterioro. Determinar si deben acudir a un proceso de insolvencia con el fin de proteger la empresa y el crédito. Contribuir con el orden público al evitar un deterioro mayor en la unidad de explotación económica que ponga en peligro su existencia como fuente generadora de riqueza y empleo, así como la afectación que esta situación pueda producir en el mercado. • PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO • FINANCIERO Y CONTABLE

17. RESULTADOS 3. Contribuir con el principio de TRANSPARENCIA. La uniformidad en los registros de las operaciones que los entes económicos efectúan en desarrollo de su objeto social, mostrando de manera clara completa y fidedigna los hechos económicos, su situación financiera y el resultado de sus operaciones; sólo así será posible que los estados financieros cumplan con el objetivo brindar información transparente a los grupos de interés y para la toma de decisiones empresariales. • PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO • FINANCIERO Y CONTABLE

18. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • PROCESO ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE • Acciones complementarias previas a la recepción Durante el año 2010 se realizaron capacitaciones virtuales.

19. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Recepción de Estados Financieros.

20. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL OFICIOS PEDAGÓGICOS ESTUDIOS SECTORIALES 15 Acciones complementarias posteriores a la recepción de Estados Financieros 2.099 SUPERVISIÓN IN SITU 362.812 11/09/2014

21. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • PROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES • Investigaciones Administrativas Aceptadas 157 • 148 Ordenes Previas impartidas • 71 Resoluciones de cargos • 27 Resoluciones de ordenes • 271 Resoluciones de multas • 466 Oficios ordenes, verificación • 74 Investigaciones Archivadas Investigaciones Solicitadas 195 Investigaciones Solicitadas 195 Gestión Rechazadas 38

22. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Fortalecimiento de Mecanismos Alternos para la Solución de Conflictos Societarios (MASCS). * Por centro de conciliación 73 y por oficina 33. # Por centro de conciliación 17 y por oficina 7.

23. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Seguimiento a los Acuerdos de Reestructuración Ley 550/99

24. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Régimen Cambiario - Infracciones Para el año 2010, el Banco de la República reportó 14.761 operaciones, de las cuales se abrieron 6.186 investigaciones, lo que evidencia una reducción en la apertura de 8.575 investigaciones, que obedece a una labor previa de verificación y filtros realizada por la Superintendencia con el objeto de establecer con certeza la infracción cambiaria. Así mismo, del total 6.186 procesos aperturados, únicamente se impuso sanción en 2.898.

25. CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 437 Pensionados cubiertos: 20.822 Valor Aprobado: $2.64 billones de pesos NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 12 Pensionados cubiertos: 74 Valor Aprobado: $14.578 millones de pesos. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Protección Pensional

26. ACTUACIONES SOBRE CAPTADORAS ILEGALES

27. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS INVESTIGACIONES(*) (*) Acumulado desde noviembre de 2008) (**) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.

28. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS PLANES DE DESMONTE * Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión. Fuente: Grupo de Supervisión Especial

29. ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES

30. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES

31. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES – Vinculados Económicos

32. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL 3. AUTORIZACIONES y REFORMAS

33. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • FUSIONES (Cifras en Millones de Pesos)

34. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • ESCISIONES (Cifras en Millones de Pesos)

35. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • DISMINUCIÓN DE CAPITAL (* Cifras en Millones de Pesos)

36. SUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL • Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social Empresarial para empresarios 32 JORNADAS PEDAGÓGICAS DE GOBIERNO CORPORATIVO YRSE Y CON: ASISTENTES: 3.193 SOCIEDADES: 2.412 SEGUIMIENTO A 38 SOCIEDADES CON PROGRAMAS DE RSE 19.089 INFORMES DE PRÁCTICAS EMPRESARIALES FUERON RECEPCIONADOS. SE ENTREGARON 1. 500 EJEMPLARES DE LA GUÍA COLOMBIANA DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA EN LAS JORNADAS PEDAGÓGICAS CON EL FIN DE ILUSTRAR Y ENSEÑAR A LOS EMPRESARIOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR EN LAS SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA, ACCIONES ENFOCADAS EN BUENAS PRÁCTICAS QUE GARANTICEN SU PERDURABILIDAD Y CRECIMIENTO.

37. PROCEDIMIENTOS MERCANTILES Juez de la insolvencia Juez societario Juez de la intervención con toma de posesión Concurso recupera torio Liquidatario Concordatos Liquidación obligatoria Acuerdos de restructuración económica Liquidación por adjudicación Liquidación judicial Acuerdos de reorganización

38. ACTUACIONES JURISDICCIONALES • PROCESOS ESPECIALES

39. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESO REORGANIZACIÓN

40. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESO REORGANIZACIÓN • VALIDACION JUDICIAL

41. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESO REORGANIZACIÓN • VALIDACIÓN JUDICIAL

42. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESO REORGANIZACIÓN

43. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESO REORGANIZACIÓN Fuente: SIGS (Módulo de Procesos) *Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado **Desde el inicio del proceso hasta la confirmación del mismo

44. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 1. PROCESOS CONCORDATARIOS

45. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 2. LIQUIDACIONES OBLIGATORIAS

46. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL

47. ACTUACIONES JURISDICCIONALES 2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL Fuente: SIGS (Módulo de Procesos) *Proceso hasta la fecha del acumulado **Desde el inicio del proceso hasta la fecha de terminación del mismo

48. ACTUACIONES JURISDICCIONALES • INTERVENIDAS

49. ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO PROCESOS DE APOYO

50. QUÉ HACE SECRETARIA GENERAL • Qué hace la Secretaría General • Gestión 2010 • Diagnóstico, Gestión y Retos 2011