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REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS

MARCO NORMATIVO y EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS. LIC. ALBERTO POLLOLA. REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS. DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL CON LAS PROVINCIAS SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON PROVINCIAS SECRETARÍA DE HACIENDA. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN. 1. Marco Normativo.

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  1. MARCO NORMATIVO y EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS LIC. ALBERTO POLLOLA REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS DIRECCIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL CON LAS PROVINCIAS SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON PROVINCIAS SECRETARÍA DE HACIENDA

  2. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN 1. Marco Normativo 2. Metodología de cálculo de las Regalías 3. Análisis Estadístico 4. Consideraciones Finales

  3. 1. Marco Normativo • Ley 17.319 de Hidrocarburos 1967 • Art 1º: los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos en el territorio de la República Argentina pertenecen al patrimonio inalienable del Estado Nacional. • Art 12º: El Estado Nacional reconoce en beneficio de las provincias dentro de las cuales se exploten yacimientos de hidrocarburos el pago en efectivo de un monto equivalente al monto total que este perciba. • El porcentaje de regalías para la explotación será del 12 % tanto para hidrocarburos líquidos como para gas natural, incluidas las empresas estatales.

  4. 1. Marco Normativo 1969 • Decreto 1671 Reglamentario de la Ley 17.319 • Comienza período de Desregulación y privatización del sector petrolero con las Leyes 23.696 y 23.697 • Se dictaron tres Decretos mediante los cuales se privatizó el sector. 1989 • Concesión Áreas Secundarias • Asociación empresas privadas con YPF • Autorización para importar crudo por parte de la Sec. Energía Dto. 1055 Dto. 1212 • Ampliación del mercado libre • Libre importación y exportación de crudos • Libertad de precios Dto. 1589 • Libre importación y exportación de crudos a partir de reafirmar la apertura económica.

  5. 1. Marco Normativo • YPF S.E. se convierte en YPF S.A. por Decreto 2778/90 1990 • Decreto 2178 se licitan 140 áreas • Decreto 2408 cronograma de licitaciones con el objetivo de constituir contratos de asociación con YPF. 1991 • Ley 24.076 privatización de Gas del Estado. Crea ENARGAS. • Ley 24.145 Federalización de los Hidrocarburos. • Resolución 155/92 art. 3 establece que los concesionarios de explotación abonarán a los estados provinciales el pago de regalías de petróleo. Vigencia desde enero 1993. 1992

  6. 1. Marco Normativo Se transfiere el dominio público de los yacimientos de hidrocarburos del Estado Nacional a las provincias en cuyos territorios se encuentren, incluido el mar adyacente hasta las 12 millas marinas. Ley24.145 Áreas asignadas a YPF Casos en los que la transferencia tendrá lugar al vencimiento de los contratos vigentes Áreas otorgadas por los Dtos 1055, 1212 y 1589/89

  7. 1. Marco Normativo • Resolución 188/93 reglamenta el pago de regalías de gas y gasolina a los estados provinciales. 1993 • Art. 124 CN establece que “corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”. 1994 • Decreto 1955 instituye régimen de exploración y explotación para áreas denominadas en transferencia. • Decreto 546 reconoce a los estados provinciales el derecho de otorgar permisos de exploración y explotación sobre las denominadas áreas en transferencia. 2003 • Ley 26.197 denominada Ley Corta sustituye en su art. 1º el art. 1º de la Ley 17.319. Las provincias asumen de forma plena el dominio originario y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos. 2007

  8. 1. Marco Normativo Control y Fiscalización de los permisos y concesiones Exigir el cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales en materia de inversión, explotación racional, etc. Ley 26.197 Facultades Disponer de extensiones de plazos legales y contractuales Aplicar el régimen sancionatorio

  9. 1. Marco Normativo 2012 • Ley 26.741 – Soberanía Hidrocarburífera Argentina • Autoabastecimiento de hidrocarburos de interés publico nacional • Estado Nacional como autoridad para fijar la política en la materia • Establece los principios de la política hidrocarburífera • Maximización de las inversiones y de los recursos empleados para lograr autoabastecimiento • Promoción de la industrialización y comercialización de los hidrocarburos • Obtener saldos de hidrocarburos exportables

  10. 2. Metodología de Cálculo de las Regalías R = 12 % * PC * VBP R = Regalías PC = Producción Computable VBP = Valor Boca de Pozo

  11. 2.a Petróleo PC = PT - DP PC = Producción Computable PT = Producción Total DP = Descuentos Permitidos VBP = PPE +/- DC – FD - CPCC VBP = Valor Boca Pozo PPE = Precio en Punto de Entrega DC = Diferencial de Calidad FD = Fletes Domésticos CPCC = Costos de Puesta en Condición Comercial

  12. 2.b Gas PC = PT - DP PC = Producción Computable PT = Producción Total DP = Descuentos Permitidos VBP = PPE – FD – CC – CT - DC VBP = Valor Boca Pozo PPE = Precio en Punto de Entrega FD = Fletes Domésticos CC = Costos de Compresión CT = Costos de Tratamiento DC = Diferencial de Calidad

  13. 3. Análisis Estadístico (1993-2012) a. Producción y Regalías de Petróleo b. Producción y Regalías de Gas c. Evolución de las Regalías Totales d. Relación con el Total de Ingresos de las provincias hidrocarburíferas

  14. 3.a. Producción y Regalías de Petróleo

  15. Producción de Petróleo en m3 38%

  16. Producción de Petróleo – Principales Provincias

  17. Regalías de Petróleo en MM u$s

  18. Regalías de Petróleo en MM $

  19. Regalías de Petróleo – Principales Provincias

  20. 3.b. Producción y Regalías de Gas

  21. Producción de Gas en Mm3 17%

  22. Producción de Gas – Principales Provincias

  23. Regalías de Gas en MM $

  24. Regalías de Gas – Principales Provincias

  25. 3.c. Evolución de Regalías Totales

  26. Regalías Totales en MM $

  27. Estructura de las Regalías Totales 2012 por Provincia

  28. Participación de las Provincias en las Regalías Totales 2012

  29. 3.d. Relación con el Total de Ingresos de las provincias hidrocarburíferas

  30. Participación de las Regalías en los Ingresos de las Provincias Hidrocarburíferas

  31. Participación de las Regalías en los Ingresos de las Provincias Hidrocarburíferas

  32. 4. Consideraciones Finales • La producción de petróleo disminuyó un 38 % desde 1998 • La producción de gas aumentó un 17 % desde 1998 pese a que desde el año 2004 disminuyó un 25 % • Las regalías de petróleo aumentaron de manera continua salvo los años donde hubo fuerte caída del WTI • Las regalías totales aumentaron excepto en 1998 y 2001 por fuerte caída de las regalías de petróleo producto de la disminución del precio de referencia • Las provincias hidrocarburíferas aumentaron desde 1993 la participación de las regalías en la estructura de ingresos totales del 8 % al 11 % • Si consideramos los recursos tributarios y no tributarios provinciales, la participación de las regalías aumentó 10 puntos pasando del 20 % al 30 %

  33. Muchas Gracias

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