Anvendelse af slam på landbrugsjord – § 19-tilladelse

1. Anvendelse af slam på landbrugsjord – § 19-tilladelse v/Linda Bagge, Miljøstyrelsen

2. Hvad er en § 19-tilladelse i forhold til slambekendtgørelsen? • Tilladelse til jordbrugsanvendelse af affaldstype, der ikke er optaget på listen i bilag 1 til slambekendtgørelsen, til jordbrugsformål • Vedkommende (producent/bruger) ansøgning om udspredning til den kommune/kommuner, hvor affaldet ønskes udspredt • Tilladelsen gives i medfør af § 19 i MBL • Som minimum fastsætte vilkår om, at reglerne i kapitel 3-9 gælder. Vilkår fremgå af tilladelsen. • Skærpe vilkårene og/eller fastsætte yderligere vilkår, herunder, at anvendelse ikke må ske på nærmere angivne arealer. Rammer og regler for afsætning af organisk affald

3. Hvad skal ansøgningen indeholde? • Ansøgningen minimum indeholde: • Beskrivelse af hvorledes den pågældende affaldstype er fremkommet • Oplysninger om stofsammensætning, alle tilsætningsstoffer, mængder hvori de tilsættes og koncentrationen • Hvilke arealer affaldet tænkes udspredt på • Hvis økotoksikologiske data eller kvalitetskriterier skal det oplyses • Kommunen kan kræve supplerende oplysninger som f.eks. kemiske analyser, vurdering af affaldets jordbrugsmæssig værdi o.lign. Rammer og regler for afsætning af organisk affald

4. Kommunens sagsbehandling af en § 19-tilladelse: • Forud for meddelelse af tilladelse skal kommunen vurdere følgende: • Er affaldet omfattet af definitionen i slambekendtgørelsens § 2 • Har affaldet en jordbrugsmæssig værdi for det konkrete areal? • Indeholder affaldet stoffer i en koncentration, der giver anledning til risiko for miljø og sundhed ved anvendelse på det konkrete areal? - § 6. • Skal affaldet forbehandles for at opnå den rette kvalitet? • Hvor længe skal tilladelsen gælde? - må ikke være generel, men - baseres på en konkret vurdering - bør ikke meddeles over en længere periode end f.eks. 3 år Rammer og regler for afsætning af organisk affald

5. Kommunens afgørelse af § 19-tilladelser: • Tilladelse meddeles ejeren eller brugeren af den ejendom/de arealer hvor affaldet ønskes anvendt • Af tilladelsen skal det fremgå hvor stor en affaldsmængde, der er tale om, og på hvilke konkrete arealer, det skal udspredes. • Tilladelsen kan meddeles til direkte anvendelse af uforarbejdet affald på jorden eller anvendelse af forarbejdet affald, som f.eks. kompost, der indeholder affaldstyper, der ikke er optaget på bilag 1 til slambekendtgørelsen. • Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Rammer og regler for afsætning af organisk affald

6. Kommunens afgørelse af § 19-tilladelser • Afgørelsen skal være baseret på konkrete vurdering af både affald samt miljø-og sundhedsforholdene på de arealer, hvor affaldet forventes anvendt. • Ingen hjemmel i MBL’s § 19 til generel anvendelse • Kommunen kan meddele afslag, hvis grænseværdierne for indhold af tungmetaller og miljøfremmede stoffer ikke er overholdt – følger af § 29 i slambekendtgørelsen. • Hvis grænseværdierne er overholdt, kan kommunen godt meddele afslag, hvis udbringning/opbevaringen medfører forurening af grundvand eller risikofor miljø og sundhed. • Ingen mulighed for at meddele mere lempelige vilkår end bekendtgørelsens generelle vilår, om f.eks. At tillade større dosering end tilladt i § 22. Rammer og regler for afsætning af organisk affald

7. Gyldighedsperiode for § 19-tilladelse • Tilladelse efter § 19 kan til enhver tid ændres af kommune eller tilbagekaldes uden erstatning – følger af MBL’s § 20 stk. 1 og 2, af hensyn til • Fare for forurening af vandforsyningsanlæg • Gennemførelse af en ændret spildevandsanlæg i overensstemmelse med spildevandsplan efter MBL’s §32 • Miljøbeskyttelsen i øvrigt • For eksempel: • Hvis affaldet indeholder ikke uvæsentlige mængder af miljøskadelige stoffer, der kan udgøre en risiko/et problem, skal kommunen vurdere, om § 19-tilladelsen af hensyn til fare for forurening af grundvand eller miljøbeskyttelsesloven skal ændres eller tilbagekaldes (MBL’s § 20). Rammer og regler for afsætning af organisk affald